农村综治整顿汇报

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改革结束后，建立一套机制。农村综合改革重在改。将以此相关制度进行进一步的整理规范，逐步健全完善一套农村综合改革长效机制，力求以制度来约束人，以制度来管理人，努力建设一个法制型、服务型、效能性政府。

镇立即着手作了工作布置，全县农村综合改革动员会以后。现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作

主要是开展了项工作：

镇立即着手召开党政班子会议，一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后。准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。此基础上，及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。

立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，二是制定一套方案。全镇班子会议后。听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了农村综合改革实施方案》方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。一系列准备工作完成之后，于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。

组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，三是召开一次读书会。10月27日。专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员+代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法”实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。

建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，四是开展一次培训谈心。针对综合改革中。邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，还组织驻村指导员进行了个别谈话，驻村指导员中，民主选拔推荐副镇（局）级后备干部，征求驻村指导员微调方案。

根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要。对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是县教育主管部门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。

二、下一阶段工作

推行“一事一议”制度的一项关键性工作。对于这项工作，一是开展一项试点。确保村级组织运转工作中。下阶段，将着重把重心放在和两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出“一事一议”制度”及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。

按照“精简、统一、效能”原则，二是进行一次微调。今年年初“四办两中心”机构改革基础上。进一步完善“四办两中心”格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。

全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前。下一阶段，将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程，要求做到六个有”即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”新型便民服务机制。

广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会。积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为年秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上，计划用3年时间，把全镇1所中心小学、1所分校、8所中心小学调整为3所以秋瑾为命名的小学，做深做透秋瑾文化。

开源与化解双管齐下做好镇村级财务化解工作。开源，五是进行一次债务化解。严格按照县镇财政管理体制改革精神。镇一级，重点是以发展“三产”提高税源经济。主要是做好日月集团投资3500万元，占地23000平方米的日月家园以及雄盛纺织的房地产开发，同时加快花为媒汽配城首期10000平方米的二手车市场开发。村一级，重点是明确集体经济发展方面，引导村级经济坚持走以物业经营为主发展的路子，壮大村级实力。化解，镇一级，计划在一年内化解镇级债务。村一级，重点是加强村级财务管理，加强村级货币资金管理、严格控制招待费、办公费等非生产性开支，建立村级债务监控机制和责任追究机制，通过严格预算、财务公开、强化考核等手段，严格控制新增债务。