街道党建管理汇报

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几年来，街道党工委按照区委的要求和部署，以“三个代表”重要思想和党的大精神为指导，认真贯彻实施工业强区、商贸大区、文化名区、旅游新区的发展战略，以保持党员先进性和优化社区发展环境为主题，以服务经济、服务居民、服务社会为己任，坚持以街道社区党建为核心，大力推进街道社区建设和管理的进程，着重围绕加强和改进社区党建领导体制、运行机制和工作方法，进行了积极的探索，逐步形成了“以党建为龙头、以社区建设为主题，以稳定为保证、以服务为重点”的街道社区建设的新机制、新格局，扩大了党的工作的覆盖面，进一步加强了街道社区党组织的自身建设，提高了街道社区党组织的凝聚力、吸引力、战斗力和影响力，使街道社区的党建工作有了新的起色。下面，按照区委组织部下发的《关于对全区街道社区党建工作进行调研的通知》要求，将我街道社区党建工作情况汇报如下：

一、基本情况

前进街党工委班子成员4人，具有高中文化程度的1人，大学文化程度的2人，大专文化程度的1人。平均年龄42岁;下辖6个基层党支部，即：机关党支部一个、社区党支部3个、派出所党支部1个和个体私营经济党支部1个;共有党员409名。机关党员26名，社区居民委员会党支部368名。居民委党员中。流动党员97名、下岗职工党员25名、油田油厂解除劳动合同党员270名，复员兵党员16名，毕业生党员7名。

社区党支部班子成员的年龄在45岁以下的占3人，45岁以上的6人，具有高中文化程度的7人，中专文化程度的1人，大专以上文化程度的1人。

二、主要工作做法和成果

如何抓好街道社区党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用，是新时期街道党建工作的一项重点工作。为此，在工作中，我们高度重视，切实加强了领导，认真加以研究和部署，不断强化措施和改进工作方法，主要抓好了以下几项工作。

(一)、突出抓好了街道社区班子建设，切实增强了班子的整体功能。提高街道社区党建工作整体水平关键就是加强街道党组织的领导班子建设。因此，我们把班子建设作为街道党建工作的重点来抓，并且加大了工作力度。一是调整配备了基层党支部班子成员。去年12月份，我们以社区居民委和基层党支部换届为契机，按照德才兼备的用人标准，把一些思想政治素质好、工作成绩突出、群众认可的干部选拔到了党支部班子成员中来。共调整党支部书记4人，支部委员8人。具有高中文化程度的6人，中专文化程度的1人，大专以上文化程度的1人，年龄45岁以下的占3人，有效的解决了党支部班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等一些实际问题：二是加大了党支部班子成员的教育培训力度。我们以“七一”党的生日为契机，培训了党支部班子全体成员和机关部分党员，培训面达100%;通过培训学习，提高了他们的思想政治素质和科学文化素质;三是严格管理街道党工委班子成员。我们认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，班子团结协作，提高了班子的决策水平;完善了党风廉政建设的各项规章制度，进一步建立健全了廉洁高效的工作机制，严格党内生活，强化党内监督，牢固树立政治意识，大局意识和服务意识，提高了机关工作效率，整个班子建设的整体水平得到了迹一步提高。

(二)、夯实工作基础，进一步加强了街道社区党组织自身建设。街道社区党建工作是一项战略性的长期任务，做好此项工作，必须打牢基础，提高党组织自身建设水平;几年来，我们注重抓好了以下三个方面工作。

一是加强社区居民委党支部建设。根据党员数量的分配，我们在三个社区分别设立了党支部，党支部书记的选任，我仃从有利于做好居民群众工作着手，在社区干部当中，把素质好、水平高、能力强，富有奉献精神，热心为居民工作的党员选拔到支部书记岗位上来，而且2个社区党支部书记实现了党支部书记和社区主任一肩挑。

二是开展了经常性的党内活动。几年来先后在街道社区广大党员干部中开展了“学、做、创”活动、创先争优活动、一个党员就是一面旗帜、“扶贫帮困”活动、党员奉献日活动、党员先进性教育活动、警示教育等一系列的教育活动。活动中广大党员干部积极参与，极大的发挥了党员的先锋模范作用;

三是加强制度建设和党员的教育管理。结合街道社区实际，我们先后建立健全了党内各项规章制度;严格组织生活，规范了工作程序，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，严格执行民主评议党员制度，增强了党员干部的自律意识，使街道社区党建工作逐步走向了规范化、制度化。

(三)、履职尽责，不断扩大街道社区党建工作的覆盖面。适应新形势街区发展的需要，扩大党的工作覆盖面，是新时期加强和改进街道社区党建工作的必然要求，为此我们主要从以下三个方面加大了工作力度。

一是做好了在非公有制经济组织中建立党组织的工作。在建立健全了社区党组织的同时，我们根据区委组织部关于在非公有制企业建立党组织的要求，把党建工作触角向非公有制经济组织拓展，积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。年我们对辖区非公企业进行全面的普查，根据新经济组织类型多、分布广、规模不等的实际，我们坚持因企制宜，灵活设置，成立了个体私营经济联合党支部，并选派思想素质好，组织纪律性强，有一定党务工作经验，熟悉企业生产经营管理的党员干部担任党支部书记，明确了党建工作职责，建立健全各项工作制度。积极开展党的活动，增强非公有制经济组织党的工作活力，党建工作覆盖面不断扩大。二是建立了“大工委”体制。为进一步加强和改进街道党建工作，充分调动驻街机关、企事业单位及“两新”组织的支持、参与街道社区建设和党建工作的积极性，切实发挥街道党组织的领导核心作用，从而不断扩大党在城市工作的覆盖面，进一步增强党在城市基层的凝聚力、影响力和渗透力。我们前进街道党工委按照省市区委关于在城市街道建立“大工委”领导体制的要求，于年10月成立了街道大工委，充分挖掘和整合了街道社区内部资源;构筑了街道社区与驻街单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局，提高了街道社区建设和党建工作的整体水平，维护了社会政治稳定，促进了城市经济和社会的和谐发展：

三是加强了流动党员、油田买断工龄党员、复员兵党员以及下岗职工党员的教育和管理。对外出6个月以上的党员我们各社区党支部及时做好登记管理，保证每个外出党员及时参加党组织生活;对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、住址、联系电话等基本情况进行登记，定期进行走访，有针对性的做好思想政治工作;对油田买断工龄党员，我们利用党员活动室这个阵地，经常性的举办谈心会、汇报会、组织生活会以及各种文化娱乐活动，保证每名党员都处在党组织的管理和监督之下。

(四)、立足实际，充分发挥了街道社区组织的政治核心作用。街道党工委几年来始终围绕区委的工作部署，提出了“以招商引资和项目开发为中心，以社区建设为重点;以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，以“依法冶街、服务社区、高效务实、执政为民、与时俱进、开拓进取”为工作理念的整体工作思路，扎扎实实的开展各项工作。在实际工作中，我们重点抓好了以下几方面工作。

一是加大项目开发和招商引资力度。通过积极的协调运作，到目前为止完成工业项目和招商引资各一个。工业项目是的投资人隋全德投资1100万元，建松原市宁江三金源石油机电设备制造厂，其主要产品是油井保温箱、耐磨复合油管、防砂管及井下工具等产品，厂址已定在附近!观已试生产。计划年产值约800万元，实现利润150万元，上缴税金60万元。该项目的引进，从工商注册、立项、技术鉴定及数据检测，我们先后到相关部门进行沟通、协调，仅办理手续达几十次，可是说为了立项我们做了大量细致的工作，全程给于了大力支持和帮助，给投资人提供了诸多便利条件，使投资人深受感动，把原本将在投资的项目落户到了咱们宁江区。招商引资现已完成投资260万元，地点位于松原市实验高中对面，开办一个“碧琳琅”西餐厅，预计销售收入80万元、实现利润20万元、上缴税金5万元：共安置下岗职工10名：

二是搞好了辖区卫生环境。一年来，街道党工委投入资金8000元，整修了巷路，清理排水沟200米，清运垃圾200立方米，在样板路栽植花草1500株，给辖区居民创造了一个整洁、舒适的生活环境。

三是狠抓了社会治安综合治理工作。平安街道、平安社区的创建活动全面铺开，在辖区内成立治安巡逻队19个，“四位一体”包保组15个，清查流动人口668户1100人。建立了治保委员会，调节民事纠纷，维护了社会治安，使辖区的治安环境有了明显好转。

四是开展了社会救济和劳动保障服务。主要做好了社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问了辖区的贫困产、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属31户71人，发放慰问金6300元，慰问品160件，对优抚户马荣环等5户申请了治病款4900元。为享受最低生活保障的224户457人办理了相关手续。开展就业和再就业，工作分工明确，责任到站、到社区、到人。共查实劳动力资源12451人：其中就业人数12000人，失业人数451人，失业率占3.6%，建立了劳动力资源信息专栏，开发用工岗位1373个，安置679人就业，其中劳务输出421人，岗位利用率达80%。

五是大力的开展了社区活动。我们利用职大小区和前进小区的活动广场，建立了社区活动网点，由社区党支部组织，在每年的七一、十一等重大节日来临之际，结合社区居民实际开展一些群众性业余文化活动，丰富了居民群众的文化生活，提高了居民群众的文化素质、思想素质和道德水平。此外，还探索了街企共建————成立了党建联席会、街校共建一一成立了家长市民学校、街警共建—一——建立了社区警务室和群防群治组织和社区共建的新路，扩大了创建平安街区成果，促进了街道社区精神文明建设工作整体水平的提高。

三、目前，街道社区党建工作中存在的主要问题及原因

街道社区党建工作已经成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力约重要途径。从总体上看，街道社区党建工作的探索路子还不够大，可以说社区党建工作刚刚起步，在实践过程中仍有不少问题，影响了设区党建应有功效的充分发挥，这些问题突出表现在以下几个方面。

一是街道社区党组织阵地建设还没有达到解决。社区成立以后，按要求划分了社区党支部，通过选举配齐配强了社区党支部班子成员，成立了组织，建立了各项规章制度。目前，我们长宁、前进、职大三个社区均无办公场所;长宁、前进两个社区的党员活动室没有得到解决;这些实际问题以及社区没有活动经费等现象导致了党员学习教育等工作无法开展、活动无法进行的实际问题;

二是对非公有制经济党建工作投入力量不足。我们的个体私营经济联合党支部，于年按照区委组织部的要求组建的。该党支部的建立，充实了街道党的基层组织的工作力量，填补了我区在街道个体私营经济中建立党组织的空白点。但是上级党组织没有给予更好的扶持，企业员工的党员发展工作倾斜性小，活动经费困难，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好的发挥，各种基层设施不完备，没达到标准化建设，党的覆盖面没有延伸到位;

三是党员队伍建设中还存在许多不容忽视的问题。一部分党员理想信念淡化。少数党员宗旨观念不强。一些离退休党员认为自己退下来，就是养老，没有必要再关心其它事，全心全意为人民服务的宗旨观念已逐步淡化;特别是部分油田买断工龄党员和下岗党员党性观念淡薄;组织纪律涣散，不能自觉交纳党费，甚至拒绝交纳党费，不愿意参加党组织生活，自由主义严重，散布不满情绪，不但没起到党员的先锋模范作层，反而副面影响很大。

产生上述问题的原因是多方面的。

1、思想认识上还存在偏差。一是不同程度地存在畏难思想。一些社区党组织的党员干部认为，现在社区工作任务重，工作范围广，难有精力抓党建，对社区中属于条条管理的党组织进行协调、指导，工作难度更大。二是单位意识仍未完全打破。一些辖区单位党组织仍然将党建工作局限于本单位内部，认为以社区为单位的社区党建工作应当由街道、设区承担，对于单位来说是“份外事”。有的甚至认为单位党建工作任务已经不少，再腾出精力参与社区党建，怕影响单位的党建工作。

2、街道社区党建工作横向协调力度还不够大。街道社区党建联席会的建立，为社区党建工作提供了一个交流的平台。但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来。也就是党建工作较多的仍停留在参加理论研讨这一层，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员积极参与社区党建等方面显得较为薄弱，社区党员参加活动多是由社区党组织主动联系辖区单位：尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”。

3、上级组织部门对街道社区党建工作重视程度不够，没有深入细致的研究，只强调在口头上，停留在文件上，没有实际行动。

四、今后在抓街道社区党建工作的想法和建议

加强和改进新形势下的街道社区党建工作，要以邓小平理论和“三千代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以加强城市管理为重点，以搞好街道社区建设为依托，创造街道社区党的建设的新机制、新格局，不断扩大党的工作覆盖面，进一步加强街道党组织自身建设，增强街道党组织的凝聚力、吸引力、影响力和战斗力，抓好党员队伍建设，全面推进街道社区党的建设，为加快城市现代化建设进程，实现全区跨越式发展，提供坚强的思想和组织保证。具体的说，今后应该侧重做好以下几项工作。

第一，明确职责，发挥街道社区党组织的领导核心作用。要广泛深入的开展群众性精神文明创建活动，认真履行抓辖区精神文明建设的职责，走出由街道自建到多方联建、社会共建的新路;发挥在辖区社会治安综合治理工作中的指挥协调作用，加强协调配合，打击预防犯罪，消除不安定因素，为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。同时还有加强对城市管理、社区建设和社区服务工作的领导。

第二，创新载体，进一步改进街道社区党建工作的方式方法。今后我们要注重把党建工作与社区建设结合起来，以“地区性、群众性、公益性、社会性”工作为重点，以“精神文明共建、社会事务共管，社会稳定共保”为纽带，以“共驻共建、共同发展”为前提，以“资源共享，成效共得”为目的，积极组织和发动社区单位“结对共建”活动、提高好社区党员的先锋模范作用，动员和组织社区党员参与社区建设、参与社区的政治生活和各种活动。

第三，突出重点，全面加强街道社区党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织建设抓得如何，将直接影响着党的核心领导作用的发挥和党员先锋模范作用的发挥。为此，要根据街道工作的特点，首先要切实加强街道领导班子建设和干部队伍建设。重视领导班子的整体建设，尤其是领导班子的思想政治建设。其次加强社区党支部建设。要抓好基层党支部和社区党建活动的阵地建设。建立一支高素质的社区党务工作者队伍，调动社区党支部书记工作积极性。还有要大力加强街道社区党员的教育管理。根据党员干部队伍的实际情况，把提高党员干部的思想政治素质作为党员教育管理工作的一项硬任务，有针对性地开展思想教育。一是要采取正面灌输与思想渗透相结合：二是要把教育的先进性与广泛性相结合：三是要把解决思想问题与解决实际问题相结合：四是要把制度管理与自律相结合。

几点建议：

一是随着城市工作重心的下移，社区的作用发挥越来越大，目前我们三个社区没有自己固定的办公场所和活动场所，这与城市发展极其不相适应，建议区委加大调研力度，尽快解决社区办公场所和活动场所问题;

二是目前街道社区承担的工作来自方方面面，造成街道社区工作不堪重负，社区也相应建立工会、妇联、团委等工作机构。建议区委进一步解决街道社区业务经费不足的问题。

三是街道没有执法权，难免在个别工作中落实力度有所欠缺，街道社区的作用无法真正得到发挥，也制约着街道社区自身的发展，建议街道建立综合执法办公室，人员编制由原单位调配。

四是建议加大对街道社区干部的培养选拔任用力度，落实社区工作者的各项待遇，提高社区工作者的社会地位。