一事一议财政奖补工作总汇3则

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《一》一事一议财政奖补试点工作总结

镇一事一议财政奖补试点工作，在县政府领导县直相关部门的指导关心下，根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神，结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求，镇纳入年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成，现将其工作总结如下：

一、基本情况

镇年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个，其中：通组公路5个，全长17.5公里，修桥1个，人畜饮水工程2个，受益户数1718户,受益人数达7699人，总投资89.884万元，其中：村民筹资8.617万元，筹劳149835个，每个工折资20元，共折资29.967万元，申请财政以奖代补资金51.3万元。8个项目分布于5个行政村，涉及8个片区，均在一事一议方案的预期内完工。

二、加强领导，严格操作

年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村，27个片区，118个村民小组，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。镇党委、政府非常重视这项工作，成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。

三、具体做法

镇坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作，推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。

一是及时发放并宣传省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法，规范一事一议操作程序。

二是结合实际，根据《县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求，严格按照标准执行，即：年“一事一议”筹资上限标准为10元，筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日，以劳折资为每人每天20元。

三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目，均由镇政府总体把关审核，以村为主体，统筹规划一事一议财政奖补项目，首先解决村民积极性高，交通不便，饮水困难的片区，严格按照“一事一议”的原则和程序，召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议，充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题，对工程进度和资金管理等相关信息进行定期公布，对每个项目制定了详细的实施方案，并成立了村民民主监督管理理事理财小组。通过镇、村的共同努力，确保了各个项目在规定工期内保质保量的完成。

四是深入开展宣传，充分调动农民群众参与一事一议工作的积极性，做到政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传，增强农民群众参与民主议事的主动性，增强执行民主决议的自觉性，不断促进全镇财政奖补工作的有序开展。

镇农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，是制约农村发展。农收增收的主要因素，也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过年的试点，解决了我镇农民群众出行难、交通运输难和人畜饮水难等很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明：开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，具有重大而深远的意义，有利于充分发挥财政资金的引导作用，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件，建设自己美好的家园。

四、存在的主要问题

镇实施村级公益事业一事一议财政奖补项目，在实际工作中存在的问题如下：

一是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如公路建设尤为突出。

二是通组公路后期养护难。

五、年打算

一是要加大宣传力度，把政策交到最基层、交给村民，做到家喻户晓，让广大农民自觉主动参与村级公益事业建设一事一议活动。

二是要加大培训力度，不断提高村干部素质，提高村级班子的凝聚力和战斗力，村组干部要深入千家万户，了民情、解民忧，积极组织村民开展村级公益事业建设。

三是要加强民主决策。一事一议财政奖补，必须尊重民意，以村民民主决策，自愿出资出劳为前堤，按照“谁积极、支持谁、谁主动、谁受益”的原则，严格执行村民一事一议筹资筹劳管理办法，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范民主议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。

六、建议

一是加大一事一议项目的覆盖面，使更多的农民群众能改善自己周边的环境，更多的农民群众真正体会到国家的惠民政策。

一是加大财政奖补资金的投入力度，确保边远特困山区的群众有能力搞好一事一议项目，减少贫困落差问题。

三是给予项目建设一定的后期养护资金，确保村级公益事业良性循环。

《二》农村一事一议财政奖补试点工作总结

区辖2乡1镇、3个街道，34个行政村，412个村民小组，农业人口5.99万个，农村劳动力3.53万个，总农户数1.87万余户，耕地面积31913.22亩，年农民人均纯收入6232元。按照“现行试点、逐步推开”的原则，我区在全区3个乡镇、17个村开展农村公益事业一事一议财政奖补试点工作。通过一事一议农民筹资人口1.6636万人次，筹资24.94万元，筹劳7833人次，捐资赞助157.1万元，其他资金575.2万元，财政资奖补29.8万元，完成了农村公益事业建设项目14个，总投资额787.1万元，其中区财政配套资金120万元，取得了较好成效。

一、具体做法与成效

（一）领导高度重视，部门职责明确。区委、区政府对农村一事一议财政奖补工作高度重视。区委书记、区长多次听取试点工作情况汇报，经常了解进展情况，现场解决问题，为搞好试点工作提供了强有力的组织领导。区财政局长亲自抓落实，直接调度资金确保区级财政配套资金到位120万元。区综改办精心组织实施，区农办、乡镇、街道等相关部门密切配合，村组干部、群众热情高涨。

（二）明确议事范围，规范议事程序。健全了《区农村一事一议财政奖补项目管理办法》，从制度上明确议事范围，规范议事程序，严格议事管理。把事议到群众的心坎上。议事管理推行“村民监督委员会”管理制度，对一事一议公益项目推选3-5名受益群众代表，配合加强对项目的进展、质量进行全程监督和财务监督。

（三）加大宣传力度，准确把握政策界限。逐级召开会议宣传发动，组织宣传车、高音喇叭进村、组宣传，印发宣传资料3000余册。充分扩大了透明度，增大了知晓率，让群众积极参与，获得群众的理解和支持。区综改办、区农村工作办、乡镇政府和区乡农经部门、城乡建设部门吃透政策，坚持原则，准确把握奖补内容和范围，严禁违规操作和举债建设。

（四）工作热情高涨，干群关系明显改善。通过一事一议解决了村民最关注、最现实的问题，是看得见的为民办实事，广大村民大力支持，涌现了一大批主动捐资农户，捐资上1000元的不在少数，捐资总额达157.1万元。同时，基层干部下村组贯彻落实政策，深受欢迎，干群关系明显改善。

二、存在的主要问题

（一）农村一事一议工作开展面不广。我区34个行政村，只有17个村开展了一事一议项目，并且只落实22个项目，农村公益事业尚待解决的问题还很多。

（二）思相认识不统一，成效差别大。村两委凝聚力强、声誉高、无历史遗留问题的村，一事一议开展有声有色，项目得以顺利实施，反之，有事难议和议而不行。

（三）筹资筹劳缺口大。从试点村情况看，农民筹资24.94万元占投资总额787.1万元的3.1%，缺口巨大，主要依靠发动群众捐资赞助。筹劳方面，由于现在农村大部分青壮年外出务工，筹劳难度也很大。因此对于一些贫困村组一事一议工作很难开展。

（四）个别村组操作行为不够规范。个别村不按规定程序召开村民会议，村支两委会议直接研究，程序不到位，造成群众反感，费力不讨好；财务公示不够完善，支出不够明细；个别村组超承受能力，预期捐资不到位，盲目上项目，欠付工程款，形成负债。

三、几点建议

1.选择示范点要具有典型性和样榜性。农村干部群众开展一事一议项目建设的的热情很高，如果不考虑具体村情的可操作性和成功性，将失去示范点样榜作用，我区雨母山乡东阳村、雨母村群众基础好，村两委班子团结有力，各方面条件成熟，建议市税改办将我区雨母山乡东阳村、雨母村纳入市工作调研示范点，指导开展工作。

2.适当提高奖补标准。确定一事一议项目要经过一套严格的程序，而筹资筹劳标准偏低，即使加上奖补资金，也难以满足实际需要，有些干部群众反映“事很烦、钱太少、活难办”。

3.项目集资可否跨年度。针对贫困和人口较少的村组按照筹资筹劳标准，完成一个项目需要几个年度集资才能解决资金缺口问题，建议是否可按标准跨年度筹资。

《三》村级一事一议财政奖补试点工作总结和下年工作计划

一年来，我县村级一事一议财政奖补试点工作，在省、市财政和综改办的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，按照省、市工作方案要求，充分发挥综改办的职能作用，全面落实各项措施，有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下：

一、加强业务学习，提高干部素质

我办以学习实践科学发展观活动为契机，以服务三农建设为抓手，以完成年度目标任务为目的，以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南，依托网络、信息媒体，认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法，狠抓业务学习，转变思想观念，深入基层调查研究，提升综合工作素质，为完成年度目标任务打下了坚实基础。

二、健全组织机构，狠抓项目落实

我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后，县委、县政府高度重视，按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求，县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构，制订了实施方案，明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序，设立了一事一议财政专户，建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层，会同乡镇政府及相关部门、村委会一起，进行实地考察，召开群众大会，宣讲奖补政策，倾听群众呼声。经过精心筛选，最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。

三、勇于探索实践，社会效益显现

年，全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中：通村、组道路13条，94.5公里，总投资587.3万元，解决了2.6万人行路难难题，特别是通组道路的开通，使村民年新增烤烟种植3000余亩，增收400万元，农民人均年增收500余元。同时，有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座，总投资70.58万元，解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处，总投资168.79万元，惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条，面积9800平方米，总投资72.37万元，受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元，其中：筹资筹劳659万元，拟财政奖补资金219.98万元（其中：中、省财政配套145万元，市财政配套20万元，县本级配套54.98万元），吸引其他社会投资20.06万元；涉及农户11491户，农村人口39979人，劳动力人数25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工项目14个，在建项目3个，待建项目8个。

在基础资料、报表、数据的填报审核上，严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求，高质量、高标准组织实施，健全管理制度，建立电子档案和项目数据库，确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎，村民的工作热情和积极性非常高。

四、存在的问题及建议

（一）存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，在家的多为老弱妇幼病残，加之居住分散，开会集中议事难度大；二是群众投劳相对容易接受，筹资难度较大。

（二）建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度；二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方，学习他们的先进经验和好的做法。

五、年工作打算

虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作，取得了一定实效，但与省、市要求相差甚远。年，我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求，加强干部职工的政治业务学习，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制，扎实搞好项目的测算、论证和赛选，完善规范基础资料和相关制度，扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作，拟参与建设农户1.1万户、3.8万人，劳动力人数2.3万人，受益人口4.1万人；拟筹资筹劳758万元。其中：拟筹资228万元；筹劳26.5万个，筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元，其中：中、省奖补三分之二，计169万元；市、县配套三分之一，计84万元。共计项目总投资1011万元。同时，加强调查研究，加大宣传力度，完善配套措施，制定相关细则，整合各类资源，深化项目管理，学习兄弟市县好的做法和成功经验，以认真积极的态度，开拓进取的精神，进一步更新思想观念，创新工作方式，加大工作力度，努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。