发展服务业工作精神报告纲要

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深入落实科学发展观，学习贯彻党的十七大精神。进一步统一认识，明确职责，动员全市上下加快服务业发展，为实现富民强市新跨越做出积极贡献。会议主要精神如下：

一、对全市服务业发展形势的基本评价

主要表示在总量小、结构不合理、对外开放水平低，议总结了近年来全市服务业发展取得的四个方面的成果：会议同时指出了全市服务业发展面临突出问题。等。造成这些问题的主要原因：一是投入缺乏，二是政策落实不到位，三是人才缺乏，特别是现代物流、国际商务、会展业等知识密集型的高端服务业专业人才更为匮乏。会议要求各级要把加快发展服务业提高到落实十七大精神推动全市经济社会又好又快发展的高度来认识，要进一步解放思想，更新观念，突出重点，强化措施，努力推动全市服务业发展迈上新台阶。

二、加快发展服务业的目标任务和主要措施

全市服务业发展的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，当前和今后一个时期。以建设区域性服务中心为目标，加快实现工作指导上的转变，把发展服务业作为三次产业结构调整的重点，发挥优势，突出特色，优化结构，壮大规模，做强功能，提升层次，大力发展现代服务业，改造和提升激进服务业，积极发展农村和社区服务业，不时强化服务业在全市经济发展中的主导作用，努力在实现经济结构转变中走在全省前列。围绕上述目标任务，市长提出要着重抓好六个方面的工作：一是加快壮大提升商贸物流业，重点是加快商城提升改造步伐，大力发展现代物流业，着力构建城乡一体的现代物流服务体系。二是突出发展文化旅游业，主要是围绕打造文化名市的战略目标，加快发展文化事业和文化产业；围绕建设旅游经济强市、红色旅游名市的目标，重点推进一批重点旅游工程建设。三是有序发展金融平安业。四是健全完善科技信息业。五是规范发展房地产业。六是大力发展商务及其他服务业。要牢牢抓住四个关键环节：一是抓载体，做大做强省政府确定的市个重点城区、个服务业园区和家重点企业。二是抓投入，从今年起，全市每年服务业投资增速要高于固定资产投资速度个百分点以上，争取到年，全市服务业投资占全社会固定资产投资的比重超越%三是抓改革，要积极引导有竞争能力的工业企业进入服务业领域发展，推进大中型工业企业二三产业分离，把企业物流、技术开发、后勤服务等三产业务单独核算或成立相对独立公司，培植新的发展服务业的主体。四是抓人才，为加快服务业发展提供强有力的服务人才支撑。

三、切实加强对服务业工作的组织领导

加快发展服务业关键在领导、落实。一是建立健全服务业领导机构和工作机构，会议强调。各级服务业发展领导小组要建立健全例会制度，制定和完善服务业发展规划和政策措施，统筹协调解决服务业发展中的重要问题。二是健全服务业绩效考核方法。市服务业发展目标考核方法》已经下发。市服务业发展部门绩效考核方法》经这次会议讨论修改后，也将下发。各区区，各有关部门都要建立相应的绩效考核制度和激励机制。三是发明服务业发展良好环境。切实加强对服务业的舆论宣传，全社会营造关心、参与、支持服务业发展的浓厚氛围。

四、关于落实会议精神的工作要求

服务业发展的重要支撑，市委常委、宣传部长在下午的会议上还就全市文化产业的发展进行了安排安排。一是强调文化产业是现代服务业的重要内容。要求各级要抓住有利时机，以改革的精神，创新的思路，切实的措施，加快文化产业创新步伐。二是要求各级增强发展文化产业的紧迫感。三是要求各级各部门在布置经济工作的同时，一并布置文化产业发展工作，统计考核经济工作时，一并统计考核文化产业发展指标，对外招商中，一并对文化产业项目进行招商。四是注重发挥地方文化资源优势，加快培育一批重点文化产业项目，发展一批重点文化企业，不时提高文化产业对服务业发展的贡献率，努力使文化产业成为新的经济增长点，促进全市经济社会又好又快发展。

市委常委、常务副市长提出了三个方面的工作要求：一是深刻领会会议精神，对会议精神的贯彻落实。把思想认识统一到市委、市政府的布置要求上来。二是明确目标，突出重点，把会议精神贯彻落实到具体工作中。杜市长在讲话中对张市长提出的年服务业发展的目标任务重申后，还提出了年全市服务业发展目标任务，即年全市服务业增加值应达到亿，增长.%占生产总值的比重达到.%比年提高.个百分点，完成服务业固定资产规模以上投资亿元，增长%占规模以上固定资产投资的%服务业从业人员达到万人，服务业对经济贡献率达到%三是强化责任，加强调度考核，确保服务业发展取得显著效果。