贯实法院整改活动汇报

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“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动开展以来，我院党组高度重视，认真学习中央、省、市、县委及上级法院会议精神，专门召开了党组会进行研究部署，并成立了以党组书记、院长为组长，其他副院长及党组成员为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体责任这项活动的组织、协调和调度工作。在活动中，我院活动办公室共召开调度会三次，组织集中学次，编写活动简报四期。现将我院活动开展情况向各位领导汇报一下。

一、加强组织领导，统一思想认识

市县委召开专项整改活动动员会议之后，我院随即召开党组会，专门进行研究部署，制定了实施方案，并及时召开了全院动员大会。使广大干警认识到，开展专项整改活动，是适应形势发展、维护司法权威的迫切需要；是巩固党员先进性教育成果的迫切需要；是解决人民群众关注的法院热点难点问题的迫切需要。今年，我院按照县委的统一部署，成为全县首批次开展保持共产党员先进性教育活动的单位，目前这项活动进入了最后的整改提高阶段，已取得了初步成效，受到了县委和社会各界的高度评价，法院队伍的整体素质和公正执法能力有了新的提高。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在队伍建设方面，特别是在司法方面还存在不少问题和不足，各界群众还有不少反映。干警的司法能力和水平，与依法治国的要求，与党和人民群众的要求，还有许多不适应的地方；干警立党为公、司法为民、公正司法的意识还不够强；权钱交易、违（请登陆政法秘书网）规违法办案、执法不文明、违法干预办案等问题，在我院工作中也不同程度地存在，个别部门和岗位还比较突出。

法院队伍的现状和工作水平都远远不能适应新形势和新任务的需要。上述问题，虽然发生在个别部门和个别干警身上，但危害很大，影响很坏，损害了法院和法官的威信，败坏了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视。这项整改活动正好为我们提供了一个良好的契机，搞好这项活动，必会有力提升我院全体干警的司法能力和司法水平，增强司法权威，为我院充分发挥审判职能，维护社会的公平正义提供强有力的保障。

二、明确整改重点，抓住关键环节

在这次专项整改活动中，我院以民商事审判和执行工作为重点，整改和规范重点岗位和环节，即：容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节；容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节；容易发生地方和部门保护的岗位和环节。同时，着力解决好在案件实体处理、办案程序、司法形象和落实司法为民等四个方面的十四项突出问题。在查摆中，我院要求，要注意防止和随时纠正只谈社会不谈部门，只谈别人不谈自己的现象，真正做到了眼睛向内，以找准自身存在的问题。对查摆出来的问题，要列出单子，实行台帐式管理，逐个研究制定整改措施，逐项明确责任单位和整改时限。对查摆的问题、整改的措施和进展情况，不但要及时在本部门公布，还要对干警关注的一些热点问题，在一定范围内向全院干警及社会予以公布，自觉主动地接受社会各界和群众的监督。

对发现的违法违纪案件，要依照党纪、政纪、国家法律和有关程序，做出恰当处理。在此基础上，我院首先以各庭、科、室、队为单位进行了问题查摆。对于查摆出来的问题，由各庭室负责人在每周一召开的调度会上及时报告，再由活动办公室进行汇总。同时，我院还对超审执限案件、涉诉上访案件、发回重审和改判案件进行了逐案清查，围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因定措施，使查摆活动得以广泛深入的开展，并具有很强的针对性。实践证明，我们的举措也是切实可行，显著有效的。经过查摆，我院工作中的成绩和不足客观的摆在了我们面前，让我们对自己的工作，特别是审判工作有了更加清醒的认识，这也是这次专项整改活动的目的所在。

三、深查存在问题，着手进行整改

通过先进性教育的查摆和此次活动的再次深入的清查，大家普遍认为，我院的司法大环境令人满意，广大干警总体上讲清政廉洁、秉公办案、恪尽职守、大公无私，较好的践行了“三个代表”的重要思想，做到了司法为民，维护了当事人的合法权益，促进了社会的公平正义。但是，同时也反映出诸多问题，尽管这些问题多数出现在个别干警身上、个别案件之中，但是仍旧值得我们深思和重视，必须下大力气加以整改。

通过查摆活动反映出来的问题有如下五个：一是个别法官效率意识不强，办案拖拉；二是存在个别超审（执）限的案件；三是一部分审判文书质量不高，说理性不强；四是吃请当事人的现象还不同程度的存在；五是内部规章制度落实不够到位。针对查摆出的上述五个问题，我们进行了深入的剖析。个别法官大局意识、效率意识不强，存在只要不超审限早天晚天结案无所谓的思想，再就是对个别棘手案件存在畏难思想，从而造成案件拖拖拉拉。关于个别案件超审（执）限的问题，一方面是由于法官数量不多，加之审判任务繁重，办案法官精力所限，另一方面个别办案法官责任心不强，审限意识薄弱也是造成此类问题的重要因素。审判文书质量不高、说理性不强的的问题，法官办案任务繁重，只注重办案效果，而忽视了审判文书的制作，另一方面由于缺乏专职文书校对员也是一个因素。在吃喝当事人的问题上，确实存在着个别法官主动接受当事人宴请的现象，但是绝大多数情况下是由于当事人间接通过办案律师或办案法官的亲戚朋友宴请法官。

针对第五个问题，主要原因在于缺乏专门的监督执行机关，因而使得部分规章制度流于形式，难以得到有效实施。针对查摆出的这些问题，我院都已经列出单子，实行了台帐式管理，属于个人的已责成有关部门调查并追究有关责任人的责任，属于普遍存在的问题，院党组正在研究制定整改措施，力求全面彻底的加以解决。

总之，我院开展的专项整改活动，虽然时间不长，但已取得了初步的成效。在下一步的工作中，我院要继续深入的查摆工作中存在的问题，边查摆边整改，同时要进一步健全监督机制，努力拓宽接受党委、人大和社会各界的司法监督渠道。要实行严格的责任制，逐人逐级明确分工，落实责任。要把县委的要求与法院工作的要求紧密结合起来，确保专项整改和规范执法的各项措施落到实处、取得实效。把开展专项整改活动与做好法院各项工作结合起来，把开展活动的成效转化为做好各项工作的动力，以日常工作的开展来检验活动取得的成效，实现整改活动和各项工作两促进、双丰收。具体来讲，要着重做好以下两方面工作。

一是健全制度。要在查摆和解决突出问题的基础上，着眼于规范，着眼于建设，努力健全完善各项规章制度，确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。原有制度规范不明确的，要明确起来；不适应新形势的，要抓紧修改；执行不好的，要找出原因，改进措施；还没有明确规定的，要尽快研究制定。

二是建立长效机制。规范司法行为是一项长期的工作，必须把解决司法突出问题与健全促进公正司法的长效机制结合起来，努力推进司法的规范化建设。要注意抓好司法责任和责任追究机制，进一步规范、细化办案责任追究制度，严肃追究违法违规办案人员的责任，完善工作目标管理机制，建立以案件质量为核心的考核奖惩机制。对审判执行工作的每个环节进行跟踪管理，并通过案件评查、案件质量检查等形式，对办案质量进行考评，保障和促进严格公正司法。还要对审判执行工作全程监督，进一步推行和规范司法公开制度，自觉主动地接受党的监督、法律监督、舆论监督和群众监督，依靠强有力的内外监督，排除各种干扰，促进公正司法。