市建设局城镇建设汇报

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经济、乡村建设快速发展，近几年来。这里既有各级党委、政府正确领导、精心谋划，更离不开广大人民群众的理解和支持，尤其是那些支持我区公共事业和经济发展，舍小家顾大家，离开自己生活了数十年土地的动迁户。但是由于我区几年来的拆迁量比较大，动迁安排房源的建设相对较慢，全区尚有在外过渡的1331多户动迁户。坚持两手抓，既坚持积极按政策推进动拆迁工作，又坚持维护群众的利益，保证建设的顺利展开。将合理控制拆迁总量，掌握重点工程、安排房源建设和拆迁规模三者的协调平衡，逐步建立拆迁规模的调整体系。并全力加快推进区内8块配套商品房基地的建设。局党政领导对因网球中心建设和华银坊建设临时过渡，生活特殊困难的董玉龙、贺菊花等进行了走访，把党和政府的温暖带到身边。

一、着力查找“不适应、不符合”问题，提高认识水平

目前，先进性教育活动已进入新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论阶段。在讨论中我们对照“三个代表”重要思想和同志关于新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的要求，大家一致认为：相对于我区经济、社会发展要求和人民群众的期望，在房地管理工作上我们的队伍还存在着一些“不适应、不符合”的问题，即管理能力不适应形势任务的要求，服务水平不适应人民群众的要求。通过查找问题，使我们进一步明确房地局党员先进性教育活动的基本目标，就是通过切实解决“两个不适应”的问题，着力构建服务群众的长效机制，真正做到在广大党员受教育的同时，让老百姓得到实实在在的利益。为此，党委把转变作风，切实做好服务工作作为边学边改的重点。具体细化为：坚持突出一个重点——突出加强党员干部作风建设为重点；发挥两个作用——发挥基层党组织的政治核心作用，发挥共产党员的先锋模范作用。形成三个抓手——想群众所想进行深入调查研究；盼群众所盼开展优质服务活动；急群众所急加大排忧解难力度。

二、着力解决群众“急、难、愁”问题，提高服务水平

（一）想群众所想进行深入调查研究

党委在学习过程中，发动党员对房地工作中的热点难点问题进行专题调研，为破解难题做好基础工作。

1、开展业委会建设调查，努力加快业委会建设速度

去年以来，群众对业委会的组建工作有意见，这也是我区物业管理工作的难点，存在着“二低一多”现象。即组建率低。全区业委会组建率仅为39.4％；正常运作率低。全区300多个业委会正常运作的不足50%；矛盾多。业委会和开发商、物业公司之间普遍存在较多矛盾。针对这个难点问题，我们组织党员开展了调研。通过调研，我们对业委会的现状作了认真的分析，制定了全年完成187个业委会的组建任务和169个业主委员会换届的工作目标，使全区业委会的组建率达到60％，业委会换届率达到80％，并能正常运转。

2、开展违法建筑情况调查，有效遏制违法搭建现象

小区的环境是群众享受健康生活的基础，而违法搭建影响了居民的正常生活，是物业管理中的又一难点。为加强“源头治理”，确保违法搭建的及时发现和及时整改，一是在前对全区13个镇、街道（工业区）进行了全面的调研，形成了以点带面、疏堵结合，以堵为主的工作新思路。二是提出了旧的逐步解决，新的坚决遏制的工作新目标，形成了上下联动，各方配合的工作格局。三是把古美地区作为试点，充分发挥物业公司、房屋协管员、社区各有关单位的作用，边实践、边总结、边推广。今年以来，我们已制止和解决了260多起违章搭建现象，确保了人民群众的正常生活。

3、开展存量土地调查，为我区经济发展提供有力保障

当前，我区土地供需矛盾相当突出，如何有效使用土地资源，是困扰我们土地管理部门的重大问题。对此我们提出了对上积极争取，对内认真挖潜的工作思路。一是开展存量土地调查。近期对存量建设用地情况进行专项调查，全面查清存量建设用地的基本情况，分析土地的利用潜力，研究鼓励盘活存量建设用地的措施。二是积极落实用地计划。年初二次到崇明县，在崇明县政府的支持下，置换耕地平衡指标2000亩。今年，我局已上报农用地转用5个批次，涉及到建设项目32个。三是主动服务工作大局。对当前急需用地的建设项目进行专项调查，分析情况，对投资力度大、土地产出率高的项目，区府实事、重点项目确保优先用地。

（二）盼群众所盼开展优质服务活动

在学习中，结合为民服务的宗旨和我们的工作实际，大家深深体会到，为人民服务是无止境的，我们的服务更周到一些，效率更高一些，人民群众得到的方便和实惠就更多一些。因此结合先进性具体要求大讨论，各个部门对做好服务工作都提出了更多更好的办法。房地产交易中心是我局的窗口，各类房地产登记量已连续多年位居全市前列。去年，又在全市率先推出了“个人小产证两天办结”等特色服务，成为全市行业中的服务亮点。面对成绩，有些同志滋长了骄傲自满的情绪，认为交易中心已经提供很好的服务，再搞创新是自讨苦吃。中心党支部针对这一现象，将人民群众的需要作为中心的第一需要，积极采取了五项措施：一是开展主题教育和服务评比活动。分阶段通过专题讲座、主题讨论、服务明星评比等教育形式，牢固树立为民服务思想；二是建立党员党性表现与工作相联系的考核制。积极发挥党员模范带头作用，加大群众对党员考核的参与度，让党员自觉地在工作中发挥领头羊作用；三是开设“闵行区二手房网上交易”受理窗口。月日已正式接受二手房挂牌服务和跨区域的交易审核，为市民创造了一个“安全、可靠、便捷、省钱、先进”的二手房网上交易环境；四是改进部门设置和审核流程。保证在业务量日趋增长的情况下，保持“注销‘抵押登记’当即完成”、“二个工作日领取小产证”服务承诺实现；五是实现各类登记统一窗口受理。党员干部、部门主任要主动到一线工作，争取月份改外部流转为内部流转，以减少百姓往返次数。

（三）急群众所急加大排忧解难力度

物业管理联系千家万户，直接关系到老百姓的切身利益。坚持为民服务这个中心环节，是体现党的先进性的重要基础。房管办事处党支部从多方面入手，加大排忧解难的力度。

一是加强值班制度，确保“民有所呼，我有所应”。今年元旦、，突遇罕见的寒流天气，物业科、各办事处采取了24小时值班制。特别是遇到节假日和灾害性天气时，职工在党员干部的带领下，晚上10点还在查验危房，坚持在一线协调和解决问题，一天内就处理水管冻裂保修580多件。领导干部和党员带头放弃休息，义务值班，在他们的带领下参加值班的干部职工没有一个叫苦叫累。

二是建立业务接待制度，及时解决群众困难。办事处党支部结合业务工作需要，建立了党员业务接待日。每月一天组织党员到社区服务，集中解答业主的各种问题，并就反映的问题进行处理，如龙柏房管办事处党员服务队，就物业管理过程中的法律问题和工程施工问题提供集中的咨询服务，受到了群众的欢迎。

三是开展迎春便民服务活动，方便群众生活。月日我们开展了“党在心中、情系群众——物业行业迎春便民服务日活动”，受到了群众的一致好评。近百名党员分成13个组分赴各镇、街道的中心接待点，一起参与现场接待，一起走访困难家庭，一起参加清洁义务劳动。共设现场咨询点694个，现场接待咨询4000多人次，征求到包括物业管理、小区改造等方面内容的群众意见879条。走访困难家庭1168户，并为每个家庭发放了一张便民服务特别联系卡。今后这些家庭只要拨打联系卡上的电话，就会得到及时快速的维修服务。其中为离休老干部、伤残军人、孤老、生活特困户家庭送去慰问金、慰问品，帮助修理各种水电设施。参加清洁卫生义务劳动180多人次。

三、着力构建长效机制，提高管理水平

我们不仅要重视解决群众急想急盼的问题，更要通过构建长效机制，立足于从根本上维护人民群众的合法权益。以先进性教育活动为契机，我们把建立健全领导干部联系点制度、领导干部接待日制度、党员议事制度、党员活动日制度、群众监督评价制度等放在重要位置。同时提出了“四个不断、四个不忘”，即教育不断、学习不忘；实践不断，群众不忘；服务不断，排忧不忘；锻炼不断，廉洁不忘。我们要求广大党员深入到群众中去，到群众最困难的地方去，到群众最需要的地方去，到群众最不满意的地方去。对目前群众反映最大，涉及土地利用、物业管理、动拆迁、违法搭建等四个方面问题开展调查，让广大党员、干部更清楚老百姓需要解决的问题，并将其中一些多年未解决好的难点问题，进行更深入的研究，提出有效的解决方案。