贯实党风廉政建设要点报告

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按照县委、县政府统一安排，根据考核组的要求，现将我乡党委、政府一年来履行党风廉政建设责任制和各项工作开展情况报告如下：

一、狠抓廉政建设，着力营造风清气正的社会环境

（一）狠抓组织领导，明确廉政责任。

年初，我们下发了《关于明确乡党委政府班子成员党风廉政建设岗位责任的通知》和《乡关于年度贯彻落实党风廉政建设责任制检查考核及考核办法的通知》，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确，并与各村和乡直各单位党支部签订了党风廉政建设目标责任书，制定出了一套切实可行、操作性强的目标考核办法，真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全乡综合目标考核的重要内容，在此基础上进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度，确保了党风廉政建设目标落到实处。

（二）狠抓防范治理，弘扬清廉之风。

1、宣传教育，筑牢防线。为从思想上筑牢党风廉政堤坝，乡党委多渠道、多形式组织开展了党风廉政建设学习教育活动。一是加强了党纪法规的宣传贯彻，对于上级关于党风廉政建设的会议和文件，乡党委坚持结合实际，认真深入地贯彻落实。让全体党员干部全面吃透上级精神，准确执行政策，让广大群众及时了解政策。二是积极推进廉政文化建设“八进”活动，以文化站、村级党员群众活动室为阵地，开展多种形式的廉政文化宣传活动，增强了反腐倡廉意识，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。三是适时开展警示教育，对于新闻媒体曝光的反面典型，及时组织了收看和讨论，用活生生的事例警示广大党员干部，起到了防微杜渐的效果。结合党风廉政建设宣传教育月活动，举办了党风党纪宣传专栏三期，并于月中旬，组织开展了政府机关党员干部参加了《廉政准则》考试竞赛活动。组织机关党员干部、各村及乡直各单位收看了《远山的红叶》、《双十工程促和谐》等专题片。通过广泛深入的学习、宣传，在全乡范围内营造了浓郁的党风廉政氛围。

2、开展活动，打牢基础。一是完善制度促规范。完善了民主集中制，干部个人重大事项报告制，民主生活会制度、述职述廉制度、诫勉谈话、重大建设项目、大额支出集体决策制、工程招投标制、财务支出定期通报制等制度。在乡、村财务管理上，乡级财务采取乡长一支笔审批制度，大额开支由班子集体讨论开支，杜绝了多头开支、乱开支的现象，也截断了腐败的源头。在乡内重点工程建设上，我们严格按照招投标的办法，并请县职能部门把关，严把工程质量，预防腐败的发生；在村级财务管理上，我们采取乡批、民审、财管、村用的管理办法，即：各项资金都由乡财经所管理，村级如需开支先向乡政府提出用款申请，经乡政府签批后，财经所拨款，村民理财小组及村纪检小组审核，审核属实会签后方可作为支出，否则此笔开支属违纪开支，就要追究当事人的责任，通过这种管理办法，杜绝了村级乱开支的现象。二是“双述双评”重监督。按照党委制定的《乡村干部述职述廉办法》，把每半年的“双述双评”制度化，定期开展干部述职述廉和干部群众互评活动。广泛收集意见、建议。新机制的推行很好的凝聚了人心，使大家自觉把思路和行动统一到科学发展上来，把心事用在工作上，把精力用在落实上，从而增强了干部的廉政意识和勤政感，激发了干部创先争优的意识。促进了党风政风的好转，为顺利完成各项目标任务打牢了坚实的基础。三是“五型干部”正作风。自年以来，乡党委、政府在全乡干部中广泛开展“克服四气、弘扬四气”活动，即大力弘扬昂扬进取的锐气，狠抓落实的勇气，敢于负责的正气，艰苦奋斗的风气，要求全体干部努力克服骄气、娇气、暮气、阔气四种不良风气，组织全体干部认真查摆问题，撰写心得体会，通过“四气”教育，培养了干部艰苦奋斗、廉洁自律意识，增强了干部创先争优的责任感和紧迫感。四是“一会两票”抓管理。乡党委按照“提出议题、会议讨论、两票决策、组织实施、监督评议”的程序和要求，积极推行村级重大事务“一会两票”决策机制，全乡21个村通过广泛征求意见、召开村民议事会、党员投建议票、群众投决策票，全部摸清和掌握了群众急需解决的突出问题，组织实施了一批事关群众切身利益的村级建设项目，化解了一批群众反映强烈的矛盾和问题，进一步拓展丰富内容，健全工作机制，真正实现由民主决策环节向民主管理全过程转变、由重大事物决策向村级基本事物决策转变，收到了良好的效果。

3、专项治理，优化环境。从月日月底，在全乡深入开展了党员干部作风、工程建设领域突出问题、源头腐败等专项治理工作，严格执行禁酒令。

4、全面覆盖，堵塞源头。按照《县源头治理腐败工作领导小组关于年推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工意见》文件精神，一是“双十工程”全面完成，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作基础；二是围绕“六有”目标，乡村便民服务体系按要求完成并运转正常；三是以构建惩治和预防腐败体系为目标，腐败风险教育、排查、预警、化解工作开展得扎实有效。四是以公共权力运行公开透明为目标，大力推进了党务、政务、村务公开、校务、医务五公开，促进了党员干部的廉洁从政。五是以规范村级资产、资金、资源管理为目标，村级“三资”清理及监管全覆盖全面实现。六是对重点建设项目，都严格实行了招投标制，有效治理了建设领域方面突出问题。八是适时开通了政府门户网站，设立了公众互动平台，畅通了群众诉求渠道。九是对2008年以来政府投资项目开展了专项监督检查，确保了资金运转平安。

5、建齐档案，有依有据。一年来，我们狠抓了村级以上干部廉政档案的建档立卷工作，及时、准确地掌握党员干部个人及家庭收支情况，分析思想动态，时刻把他们置于党委及乡纪委的监督之中，警醒党员干部廉洁自律

（三）狠抓监督检查，重点清查落实。

一是广泛深入开展了涉农收费清查和惠农资金发放的监督工作。坚持定期检查，广泛监督，超收清退，违规查处。今年月和月份由乡纪委牵头，先后三次深入开展了涉农收费清查清理和监督管理工作，分别对学校教育“一费制”执行情况、派出所、工商所、国土所、计生办、民政办、供电所等涉农收费单位进行了专项检查，发现问题，及时整改纠正，没有违纪违规现象发生。对全年发放的粮食直补、综合补贴、粮种补贴、退耕还林、家电下乡等惠农资金发放情况，由乡纪委全程监督，确保农民利益不受侵害。

二是对重点项目建设进行监督检查。对移民建设项目、重点村建设、通村水泥路、安全饮水、土地整理等建设项目实施情况进行全程监督检查，确保建设质量和资金安全，防止出现损害群众和集体利益的现象发生。

二、践行执政为民理念，全力推进经济社会等事业又好又快发展。

紧紧围绕“一统三分”和县委、县政府“工农对接”发展战略，以经济建设为中心，以产业建设为龙头，以移民搬迁为重点，强力推进“工业强乡”、“产业富乡”、“生态立乡”、“特色兴乡”建设。年全乡农村经济总收入1.44亿元，比上年增长20﹪；实现工业总产值9300万元，比上年增长86﹪；实现财政收入170万元，比上年增长54万元；人均纯收入达3709元，比上年增长618元；完成招商引资1200万元，全乡呈现出经济快速发展、社会事业进步、群众安居乐业的良好局面。

（一）以民富为重点，大力推进产业建设。今年根据“一统三分”战略和“工农对接”的总体思路，确定主攻“四大产业”，一是“魔芋产业”。等12个村为中心，形成“路”和“路”两条魔芋产业带，魔芋生产基地面积达到12000亩，其中建设高标准魔芋种芋繁育基地2500亩，配套建设魔芋加工点6个，深入推广粮、油、林和魔芋间作套种技术，实施“公司＋农户＋基地”的生产模式，大力推广田间和车间对接，工业和农业联姻，从而达到“科学、合理、高效”的目的。年全乡魔芋总产值达到8000余吨，超过历史最高水平，实现魔芋收入2800万元，人均增收1600元。

（二）以民利为重点，大力推进工业建设。一是全力服务水电建设。全乡现已投产发电的有泉河流域大峡三级、四级电站和龙滩电站，三座电站全年发电量达到20000万度，销售收入7600万元，实现税收1500万元。二是大力开发黑板石.全乡有黑板石开采企业4家，在整合各矿点的同时，今年奔源和创立先后开发了3个矿点，全年产黑板石300万平方米，实现产值1500万元。三是积极做好磁铁矿开发的规划和实施准备工作。以熊皮沟村为代表的超贫磁铁矿储量达1500万吨以上，可以连续开采10年以上。在县委县政府和有关部门大力支持和协调下，目前，已完成矿产探测、征地和前期准备工作，不久将正式投产。

（三）以民生为重点，大力推进项目建设。1、项目建设的顺利实施。今年，我们不断加大民生程等基础设施建设的工作力度。一是顺利实施19.2公里村级公路工程，目前已完成17公里路基处理工程，计划年内修通；二是扶贫搬迁和危房改造48户建设工程，按照建设进度已全部实施，目前已有42户实施了搬迁；三是2600米堰渠改造工程已全面竣工；四是投资60多万元的村三个村级活动室建设，主体工程已全部竣工，年内可以全面装修完成；五是中心学校和学校校安工程已完成教学楼主体工程建设，预计所有校安工程将于月底全面竣工，明年可投入使用，教育教学条件将大为改观。2、移民搬迁顺利进行。电站建设我乡的移民搬迁涉及到3个村，6个村民小组，133户641人搬迁，133户移民户已全部递交移民搬迁安置申请书，已签订移民安置协议书的133户，已彻底搬迁完毕的115户，后靠自己建房21户（包括已搬迁）；其中乡外县内分散安置78户，县外安置11户，乡内后靠分散安置44户。土地、山林测算核实工作全面完成。全乡在移民工作推进中，始终保持大局稳定和社会和谐，没有发生一起安全事故，没有发生一起治安和刑事案件，取得了“和谐搬迁”的良好效果。

在抓好民生工程的同时，着重加强社会事务的管理和建设。一是加强了人口与计划生育工作，坚持把计划生育贯穿全年各项工作始终，下重手进行整治。1、认真做好人口信息录入更新工作，确保人口出生信息准确率达到100﹪；2、今年月至月举全乡之力，对10年内出生情况进行认真的核实和比对，搞好育龄流动人口基本信息登记工作，从根本上彻底消除了错报、瞒报、漏报等现象，做到了计生工作“情况清，底子明”。通过清理，十年中共漏报103人，实际出生2327人。3、认真落实“三查四术”制度，对于没有落实可靠避孕措施的，督促落实；对于政策外怀孕的，坚决流产；对于拒不落实节育措施的，按《计生条例》进行处罚。4、依法征收社会抚养费24万元，现已全额上缴到县计生局。

二是新农保工扎实推进，实行村干部、财政、银行“三位一体”工作流程，广泛推行进村入户上门征收及便民服务点缴费等“一站式”服务办法，方便群众参保缴费。全乡16至59周岁应保人数11696人，现已参保9030人，参保缴费96.3万元，参保率达96﹪；60周岁以上2300人养老金已全部发放到位。

三是全面落实国家惠农支农政策，切实维护农民利益。全年共发放粮食补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴等惠农资金413万元。

四是教育工作得到进一步加强。认真落实了党政基础教育责任制，坚持执行一名班子成员联系一个学校工作机制；推行乡村干部和学校共同控制学生辍学流失，巩固“两基”成果；深入开展“三基”活动，进一步加强教师队伍的管理和师德师风教育，教育教学质量逐步稳定；加强了青少年思想道德教育，凸现“三恩三情”主题，坚持组织育人、文化育人、实践育人、服务育人，有效预防了青少年犯罪。

五是以新型农村合作医疗为抓手，着力提高公共卫生服务水平。纠医风、树医德，启动了“亿万农民健康教育行动”，健全农村医疗网络，做到抓业务收入和抓初级保健并重、抓疾病救治和抓疾病预防并重、抓就医服务和抓医风建设并重、抓医疗水平和抓普及知识并重；进一步理顺了新型合作医疗工作关系和管理责任，增强了新合工作的透明度和新合资金的安全管理，年参合群众达到8623人，参合率99%，共报销新农合补偿基金53.44万元，切实解决了人民群众看病难、就医难问题。

六是加大了社会保障和救济救助力度，坚持公开、公正、公平的原则，认真做好低保扩面、移民后扶、计生奖扶、军属优扶、残疾救助、五保供养和贫困劳动力转移就业工作。及时做好农村贫、特困户、重灾户、大病人员的救济救助工作，为人民群众的正常生产、生活提供了坚实的保障。同时，通过开展农村土地突出问题治理和土地流转工作、严格控制建房审批、实行土地整理和小流域治理等措施，加强了土地管理和环境保护工作。另外，按照县委、政府的统一要求，全面抓好民兵预备役、扶贫开发、宣传、统战、防疫、劳动及社会保障、地方志编纂、统计等各项工作，实现了既定目标。

（四）以民安为重点，大力推进平安建设。年，我乡按照保稳定、促发展的目标，全面开展平安创建活动，着力提高人民群众的安全感，全力打造安定和谐的政治局面。

一是通过精心组织、广泛宣传、强化措施、明确责任，在全乡掀起了争创平安村、平安单位、平安企业、平安工程、平安家庭的高潮，营造了人人抓平安、事事保安全的氛围。全乡平安村、平安单位、平安企业、平安工程、平安家庭创建面达到100%，21个村（场）和8个乡直单位达到县级平安创建示范单位标准。

二是坚持执行“矛盾排查化解”例会制。每个月前五天组织乡村干部、司法干警，深入千家农户开展信访矛盾排查化解调处活动。明确了包案责任，积极稳妥地化解了一批信访积案、难案，平息了群众矛盾。一年来，乡村干部共走访农户5200余户（次），排查矛盾纠纷100余件，组织调处100余次，同时，按照“一个问题，一个专班，一抓到底”的原则，组织化解各类信访矛盾28件，其中批办件6件，有效地维护了农村社会的和谐稳定。

三是突出安全管理重点，切实加强了安全巡查整治。成立安全巡查专班，对矿山安全、道路交通、在建工程、学校安全、食品药品安全卫生等几个重点安全问题进行定期巡查，及时发现和整改安全隐患，确保了全乡平安无事故。

四是深入开展了反邪教警示教育活动。认真组织开展了“邪教问题集中整治月”活动，组成骨干宣讲队，深入各村和乡直单位进行政策宣讲，以村为单位开展了全面摸排和揭批活动，与农户签定反邪教责任书3000多份。对顽固不化分子进行了打击和惩处，取得了良好的效果。

五是早安排，早防范，以电站防汛为重点，制定了防汛救灾应急预案、地质灾害应急预案、自然灾害救助应急预案、公路交通突发事件应急预案及供电、供水等方面的预案，组建了工作机构和应急队伍，层层明确了责任，确保洪涝、地质滑坡、冰雪冷冻等突发性、灾害性事件得到及时防控和正确应对。在上半年持久性干旱及7.18特大洪涝灾害中，及时组织全乡干部全力抢险救灾，奋力开展抗灾自救，保障了人民群众生命财产安全，较好地化解了灾害引发的信访矛盾。

一年来，乡党委政府认真执行党风廉政建设责任制，坚持执政为民理念，全面落实科学发展观，狠抓了干部队伍思想作风建设，有力地维护了社会稳定，营造了良好的发展环境，推动了全乡经济建设和各项社会事业协调、健康发展。明年，我们将以深入学习贯彻十七大、十七届五中全会及中纪委精神为契机，继续按照“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，以建立良好的教育、制度、监督体系为重点，狠抓制度建设、干部队伍思想作风建设和廉政文化建设，狠抓党在农村政策的贯彻落实和县委政府工作决策的督办落实，深入开展警示教育活动，推进我乡党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。