地震局创先争优工作报告

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按照中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部〈关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）精神和省委创先争优活动领导小组的工作部署，在中国地震局指导下，我局创先争优活动取得了预期成效。现将活动开展情况简要汇报如下：

一、主要做法

（一）党组高度重视，以支部为主体，全员动员参与

局党组召开扩大会议，学习领会上级有关文件，研究如何开展创先争优活动，成立以局党组书记、局长黄剑涛同志任组长的创先争优活动领导小组。各党支部召开专题学习讨论会，集思广益，形成活动方案初稿。局创先争优领导小组开会审议后印发，并召开动员大会进行部署。我局创先争优活动的基本思路是：在学习实践科学发展观活动的基础上，以全国防震减灾工作会议及国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》为指南，以“彰显堡垒先锋作用，推进防震减灾公共服务跨越发展”为主题，以汶川地震总结反思成果为切入点，以提高防震减灾综合能力为着力点，以“三个结合”为抓手，力求抓出实效。

（二）把创先争优活动与学习贯彻五中全会精神紧密结合，推动防震减灾事业科学发展

我局一直坚持以规划编制作为各项工作的先导。2009年，我局在加紧实施“十一五”重点项目的同时启动我省防震减灾“十二五”规划编制及重点项目前期调研工作，将工作任务细化分配到各单位各部门，各单位各部门再将任务落实到个人。已通过了两轮的专家咨询论证。在学习贯彻十七届五中全会精神过程中，我们又对“十二五”规划草稿进行了修改，确定了省防震减灾“十二五”的指导思想、基本思路、主要内容和重点项目，目标是在大力推进防震减灾基础能力建设的基础上推出一系列地震安全创新服务产品，争取在全国率先建成地震安全创新服务平台，为政府、企业、公众提供全方位的地震安全服务。目前，“省地震安全基础能力建设和创新服务工程”已正式申报省“十二五”规划重点项目，省防灾减灾和防震减灾“十二五”规划征求意见工作已基本完成。

（三）把创先争优活动与防震减灾能力建设紧密结合，提高公共服务水平

2008年汶川特大地震后，我们通过科学总结反思认为，要保障人民群众生命财产安全，必须着力提高全社会防震减灾综合能力，即：一是提高地震监测预警能力，二是提高城乡建筑物抗震能力，三是提高抗震救灾组织指挥和应急救援能力，四是提高公众防震减灾意识和应急避险能力。

为此，我们分析了自身的能力和社会最迫切的需求，决心以创先争优活动为主要动力，倾全局之力，在多年工作基础上，着力提高防震减灾公共服务能力：一是地震“三要素”速报能力达到一分钟左右。二是烈度速报能力达到五分钟内，并在五年内实现局部地区的地震预警，不仅为保平安尽责，也为全国防震减灾作贡献。三是在全国率先建立拥有三十项服务产品的网络化创新服务平台，面向政府、企业、公众，为抗震救灾和国计民生提供全方位的咨询和技术服务。

（四）把创先争优活动与科技创新攻坚克难紧密结合，为事业发展提供重要支撑

局党组非常重视科技创新工作，认为没有科研上的“创先”，就不可能实现事业发展的“争优”。为此，我局一方面进一步加大科研投入力度（每年达数百万）和加强人才培养，集中人力财力进行科技攻坚；另方面采取走出去请进来等多种方式，支持和鼓励科研人员积极参加国际国内学术交流及合作研发，追踪和了解地震科技发展前沿，选好着力点和突破点，勇于创新敢想敢干争当第一，培养造就防震减灾科技骨干；同时在生活上（住宿、收入待遇）主动关心科技骨干，向其倾斜，做到事业留人、感情留人和待遇留人。目前全局从各直属科研单位到地震观测台站，都形成了自主创新技术革新的氛围。

二、取得的成效

通过开展创先争优活动，局党组成员身体力行，发挥表率作用，基层党组织努力发挥战斗堡垒作用，共产党员发挥能吃苦能攻坚作用，我局各项工作取得了大面积的丰收：

省防灾减灾和防震减灾“十二五”规划完成编制进入征求意见阶段。“省地震安全基础能力建设和创新服务工程”已正式申报省“十二五”规划重点项目。在进度上走在了全系统前列，内容上具有鲜明的特色。

我局获中国地震局授予监测预报先进单位，2人获监测预报先进个人；省地震监测中心获全国地震系统先进集体称号。

监测预报项目获得中国地震局防震减灾优秀成果二等奖1项、三等奖2项，获省科技进步奖三等奖1项；省遥测地震台网获全国观测资料评比第二名；强震动观测研发获中国地震局唯一技术革新奖。

我局为主研发的地震自动速报系统，是全国唯一能够自动快速测定全国甚至全球破坏性地震的自动速报系统，可在地震发生后1分钟内确定地震参数并自动速报。广州市及邻区地震烈度速报系统已投入使用并为亚运安保服务。

建成地震安全农居示范村200个，受益农户达3万户。

我局自主研发的特大型桥梁强震动监测和警报系统已在佛开九江大桥、珠江黄埔大桥上安装运行，具有创新性和实用性，成为一项新的防震减灾公共服务产品。

我局承担了亚运地震安全保障任务，在国内首次实行地震信息及应急对策建议同时服务到场馆，成功处置了2010年11月19日14时42分深圳市2.8级地震事件，快速、准确、全面地地震信息，平息了已在网络和社会传播的地震谣言，保障亚运会平稳运行和深圳市乃至全省社会稳定。

三、下一步打算及建议

下一步我局将按照创先争优活动暨定方案，继续全面深入开展以“彰显堡垒先锋作用，推进防震减灾公共服务跨越发展”为主题的创先争优活动。认真贯彻《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，树立宗旨意识，以全面启动防震减灾“十二五”建设为载体，努力营造全局“五个好”“五带头”工作氛围，全面推进我局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以昂扬向上的精神风貌和出色的工作业绩迎接党的90周年华诞到来。

建议：一是创先争优不可能一早一夕就见成效，应坚持不懈不放松，避免虎头蛇尾；二是应加强交流和培训，各单位各部门互相学习、互相启发、互相促进。