分析消法执行视察报告

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为了更进一步维护消费者的合法权益，依照市人大常委会的工作布置。规范我市市场秩序，改善我市经济发展软环境，常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下，于月日，对工商局关于《中华人民共和国消费者权益维护法》以下简称《消法》贯彻执行情况进行了视察。为了全面了解情况，视察前，财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等12个单位的15位同志召开座谈会，听取了汇报、建议和意见。现将有关情况演讲如下：

一、贯彻执行《消法》工作的基本情况

市给予了相当的重视，自年月日《消法》实施以来。踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成果，主要表示在以下几个方面：

第一。广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强

每年都举行了国际消费者权益维护日大型宣传活动，从年以来。参与人数多达万人，采用发表讲话、设立咨询、发放宣传资料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对《消法》进行宣传；每年都发放了2万份以上的宣传资料；每年也都通过新闻媒体普及《消法》知识。目前为止，消法》已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。

第二、建立了消费者申诉举报服务网络。

市成立了消费者协会。随后，年月日。设有工商所的乡镇设立了12315消费者申诉举报站，挂靠工商所办公。年，开通了与全国工商系统一致的号码为“12315消费者申诉、举报电话。年，把消协规格机构为科员级。年，成立了市工商局消费者权益维护科。今年初，还新增了369个投诉服务点，实现了消费维权下乡村、进市场、入社区。

第三。努力维护消费者和经营者的合法权益

消费者权益维护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制：一是一个中心，目前。分级执法”联动执法机制；二是内部统一受理、分类处置的办案机制；三是部门协作执法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些机制的建立，对《消法》执行力度起到加强作用。

二、贯彻执行《消法》工作中存在问题

第一。方法不活。从时间上讲，年年315宣传，不可能实现消费者随时315需求。消费者最想了解消法的时间，不是休闲时间，而是进行消费的时间。从地点上讲，广场、大街上消费者不需要《消法》集中宣传实际效果不好，不能作为宣传的主体。从对象上讲，消法》面向的消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者，但当不购物的时候，不是消费者，对他宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上，面向不同的客体，搞一刀切，没有偏重点，有利于强化《消法》宣传效果。

第二。无法保证《消法》贯彻执行。首先是权力问题，消协的协会性质决定了不可能采用强制手段，往往会造成执行中打折扣，客观上削弱了消法》威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不可能应付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难，造成了消法》应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也不可能及时的掌握市场情况，从而呈现了民不告，官不究的现象。

第三。不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从久远和实际效果上维护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在对于一些疑难问题，几个部门相互推委，削弱了消费者对《消法》信任水平。再次，咨询不到位。对于一些高科技，贵重产品，消费者咨询无门。

三、对宣传贯彻《消法》工作的几点建议

第一。要在群众需要《消法》时间宣传。做到消费者什么时候需要《消法》就能听到有关《消法》声音。从地点上讲，要把《消法》宣传到柜台上，那里在销售产品，就在那里宣传《消法》从对象上讲，要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从偏重点上讲，要机动灵活。如：商场外面就宣传《消法》内容；柜台前，就宣传投诉和咨询的方法；对销售者就宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件，要及时向社会宣传，用活生生的案例来教育群众。

第二。加强部门间协作。消法》贯彻执行不是一个部门就可以完成的工商局要当好神经中枢，把相关部门作为末梢神经。维护消费者权益的时候，涉及制假的要追到根源，触及法律的就委托法院公正判决，遇到阻力的就联系公安，进行宣传时就拉上宣传部门，促使大家共同维护《消法》

第三。明确责任，加大执行力度。要使部门的各个科室明白《消法》重大意义，把责任落实到科室，落实到人，杜绝推委扯皮现象。