认真落实减轻农民负担要点

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说到底还是要靠发展农村经济，各位领导、同志们减轻农民负担。增加农民收入。今后的工作中，将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，维护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。

依照党风廉政建设分工责任制的要求，遵照县委发31号文件精神。局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，县委、政府的统一领导下，采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到明显效果。全县农民人均负担由年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处置农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

一加强领导。

实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的公示制”进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

二实行分工负责。

将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

三开展政策宣传。

以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

四完善配套制度。

严格依照《农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务。通过严格的控制，有效防止了有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

五及时处置农民来信来访。

共接受农民信访案（事）件2起，4批次，50多人数。今年月，农民反映该镇公路筹资问题，立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。

由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；

存在事难议、议难决、决难行”现象。一定水平上阻碍了集体公益事业的发展。三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难。

三、明年工作打算

及时处置农村的难点、热点问题。深感减轻农民负担工作任重道远。明年的工作中，为防止农民负担反弹。着重抓好以下几项工作：

一是巩固效果。

二是开展农民负担专项审计工作。

争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持。审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案（事）件，将依照上级有关政策和文件精神予以处置。

三是认真清理涉及农民负担的收费项目。

严格依照国办发50号文件中“四个一律取消”规定执行。

年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；1农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。四个一律取消”即：2没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；3没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；3除国家法律和法规规定之外。

四是继续全面落实农民负担各项制度。

要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上。充分发挥这些制度的监管作用。

五是继续做好农民信访工作。

对农民信访案（事）件。对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。