社会项目投资发展汇报

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2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，对未来经济社会发展至关重要、影响深远。

全年主要预期指标为：全县生产总值增长17%以上，达到270亿元；工业总产值增长28%以上，达到500亿元；财政总收入达到26亿元以上，争取完成30亿元，其中地方财政收入达到18亿元以上；全社会固定资产投资增长18%以上，达到270亿元；社会消费品零售总额增长17%以上，达到48亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%、18%以上，分别达到23900元、12700元。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

——完成一批民生实事工程。围绕人民群众最关心、最紧迫、最现实、最直接的问题，大幅度增加财政对民生民利的投入。在“学有所教”方面，完善义务教育绩效工资制度，加强教师队伍特别是农村边远学校教师队伍建设，推进省示范性县级职教项目，加大公办幼儿园建设力度，建成合格学校25所、房地产配套学校2所，实施校安工程2.3万平方米。在“劳有所得”方面，深入实施创业富民工程，加大就业培训，完善就业信息网络，支持和引导落户企业吸纳本地劳动力资源，配套完善小额就业担保贷款等鼓励劳动者自主创业就业的各项政策，积极开发社区服务、公共服务等公益性岗位，努力满足失地少地农民、返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生、有就业意愿和就业能力的残疾人等群体的就业需求。力争全年新增城镇就业岗位3600个，实现失业人员再就业人、农村劳动力转移就业6000人。在“病有所医”方面，完成县人民医院住院综合楼和卫生院门诊楼建设，规划设置县级精神病医疗机构。深入推进医药卫生体制改革，落实国家基本药物目录制度，实行基本药物零差率销售，促进基本医疗服务均等化。在“住有所居”方面，通过市场运作建设适合拆迁户购买的安置房源，完成廉租房建设1.1万平方米、国有工矿企业棚户区改造2.3万平方米，实施农村危房改造600户，努力满足住房困难户的住房需求。切实做好个人建房规范管理工作。加强安置小区社会化管理。在“难有所助”方面，全面实施城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，落实各项计生奖扶政策，扩大大病医疗救助范围，全面发放失地少地农民生活补助，启动重度残疾人特殊生活补助工作。在“娱有所乐”方面，建设斑马湖半岛公园，完成雷锋图书馆建设，建成农家书屋48个，继续实施送戏、送电影下乡活动，深入推进广播电视“户户通”和数字电视整体平移工程。在“民有所安”方面，继续开展平安创建活动，加强公共安全信息化系统和基础设施建设。深入推进消防安全“防火墙”工程，建成河东地区消防站。进一步健全生产生活领域安全监管网络，加大监管力度。完善应急处突机制，启动应急救援信息平台建设。

——抓好一批重大产业项目。立足产业定位和产业基础，加大产业招商力度，强化招商工作责任，主动对接、跟踪盯紧，确保招商效率和招商效果，特别是要力争在现代服务业和战略性新兴产业项目的引进上取得新的突破。突出抓好大泽湖片区开发项目、月亮岛“美猴王国”主题乐园和经开区产业集群的招商合作。对纳入“十二五”规划重大项目库的产业发展平台、高新技术企业、现代农业产业、商贸物流服务、旅游等系列项目，要抓紧做好策划包装、申报立项、协调衔接等工作，推动加快实施。提升项目服务能力，及早做好申报审批、用地保障、征地拆迁等项目建设前期工作；密切银企对接，充分发挥中小企业担保机构作用，鼓励金融机构加大对企业特别是中小企业的信贷投入；引导和支持企业加大自主创新、人才培养和技术改造力度，提升企业竞争能力；积极搭建企业与人力资源市场的对接平台，努力满足企业用工需求；加强环境维护，着力解决项目建设和企业生产中的具体困难和问题。支持南方建材、永通汽车、科力远集团、太阳鸟游艇等在谈项目尽快落地，明发商业广场、中石油储备库、巨星集团、大酒店、汽车城等新落户项目尽快启动，航天磁电、高星物流、中南石材、新厂、船舶、电厂热能工程等在建项目尽快投产，电厂、澳优乳业、晟通科技、金龙铜业等已投产项目增产增效。同时，推动一批房地产项目加快建设、如期开盘。

——建设一批城乡基础设施。全力服务综合枢纽、京珠西线、石长铁路复线、城际铁路和西客站、货运站等重大交通项目建设；完成雷锋北大道一期拓改、大道北延线二期工程；推进大道北延线、芙蓉北大道、先导区联络线、黄桥大道、大道第三期建设，加快构筑区域骨干路网。启动雷锋东路、东路等县城道路建设；完成月亮岛路、银月路、吴家冲路等新区道路建设，不断完善城市配套路网。规划大道、新格大道、西路等道路建设，努力健全农村区间路网。启动县行政建设。抓好白羊110千伏、110千伏和35千伏变电站建设；建成县城综合枢纽汽车站；建设县污水处理厂二期工程和污水处理厂；推进背街小巷、污水管网、城市美化等综合改造；抓好农村公路通组达户、山塘水坝等中小水利设施、改水改厨改厕和饮水安全工程，推广沼气、太阳能等清洁能源，不断完善城乡配套设施。

——打造一批特色工作亮点。全力攻坚、重点突破，着力打造影响力大、创新性强的特色亮点。推进新区建设。积极引进战略投资者，全面启动月亮岛片区和斑马湖片区两个起步区开发建设，加快实施与先导控股合作开发的片区项目，加速推进大泽湖景区、观音岩景区、东湖景区、南湖半岛公园、谷山公园等项目建设，迈开新区建设的实质性步伐。开发旅游。继续推进古镇开发建设，加强经营管理，完善服务功能，提升古镇旅游业态品质。加快窑国家考古遗址公园开发建设，打造具有国际影响的人文景观。加快古镇开发建设，繁荣传统商贸，打响“渔都”品牌。加快古镇开发建设，改造滨江陶艺古街，实现古镇与古窑的线性对接。努力开发黑麋峰生态资源，争创“国家级森林公园”。适时启动书堂山公园开发建设。进一步扩大雷锋纪念馆、洗心禅寺对外影响，增强特色旅游吸引力。创优人居环境。加大农村环境治理力度，投入5000万元实施农村环境卫生连片综合整治，扎实推进“水源、家园、田园”清洁工程。推进乡镇集镇“五个一”工程建设，规划建设一座简易污水处理设施、一个垃圾收运系统、一个公共活动、一个农产品市场、一套高效有序的管理体制。抓好城乡一体化试点和城乡统筹示范片建设，加强农村合作组织建设，积极鼓励民间资本投入现代农业。规划建设一批村庄居民点，以点带面，推动村居特色风貌建设，努力争创国家级生态县、人居环境优美县和国家卫生县城。

——主攻一批重点难点问题。着力破解开发建设中的瓶颈问题。下大力气抓好征地拆迁工作，加强政策宣传，抓好拆违控违，强化依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁；加快货币安置区房源建设，满足拆迁群众居住需求；探索“提前安置、财政预支、动态补偿”等办法，逐步解决规划控制区危房户和住房困难户的建房问题。下大力气保障项目建设用地，积极争取用地指标，盘活现有存量土地，控制项目用地规模，实现土地资源节约集约利用。下大力气推进投融资体制创新，建立多元化投融资体制，鼓励和支持采取合资合作、BOT、BT等融资方式，吸引战略投资者参与重要基础设施、市政公用设施和重点片区开发建设。建立健全政府债务管理办法，防范和化解债务风险。下大力气优化施工环境，严厉打击强揽工程、阻工闹事行为。逐步化解改革发展中的各类问题。按照统筹考虑、分步实施的原则，采取财政补贴社保个人缴费部分、提高特困人员救助标准、提供就业援助等方式，逐步解决改制企业下岗职工生活困难等问题。继续下大力气整治违规乱建砂场行为，探索建立砂场管理长效机制。高度重视社会管理中的热点问题。进一步加强城镇管理，强化综合执法、前置执法和动态执法，大力整治城镇视觉污染和噪声污染，严厉打击违章搭建、超限超载、乱停乱靠、占道经营等行为，切实抓好扬尘治理和渣土运输、户外广告管理等工作，促进市容市貌、城镇秩序的较大改善。加大公共停车场建设力度，缓解县城“停车难”问题。进一步创优治安环境，以社会矛盾调处和人民来访接待为平台，实行社会矛盾调处“一站式”服务和办结，高效化解社会转型时期的各类新矛盾、新问题；加强社会治安综合治理，深入开展“五清查一打击”专项行动，有效预防和遏制各类违法犯罪行为。密切关注和把握通胀预期动态，加强市场价格监管，维护价格市场秩序。进一步夯实基层基础，认真组织好村级换届选举工作，努力扩大民主，严格依法办事，营造风清气正的良好氛围。进一步加强群众工作，广泛开展爱党爱国、政策法纪、传统美德、文明素质教育，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，形成遵纪守法、诚实守信、平实做人的社会风尚。

各位代表！过去五年，我们谱写了发展史上的重要一页；未来五年，我们肩负着科学发展、率先发展的光荣使命。我们有决心、有信心、有能力完成人民交给的各项任务。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，为建设生态、开放、实力、幸福而努力奋斗！