区县检察院工作情况汇报

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县人民检察院在县委和上级检察机关领导下，在人大及其常委会法律监督下，在县政协民主监督下，在县政府及社会各界大力支持和帮助下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行法律监督职能，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，围绕中心，服务大局，突出重点，扎实工作，各项工作取得了新进展，为维护我县社会和谐稳定和营造公正高效的法治环境作出了积极贡献。

一、依法履行检察职责，全力维护社会和谐稳定

一年来，县人民检察院始终把打击刑事犯罪与化解矛盾纠纷相结合，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，为创建“平安纳雍”作出积极贡献。全年共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事犯罪案件247件532人，经审查，依法批准逮捕210件438人,不（予）批准逮捕37件94人。受理各类公诉案件230件410人，其中，公安机关移送审查起诉220件395人，本院反贪污贿赂局移送审查起诉8件12人，本院反渎职侵权局移送审查起诉2件3人。经依法审查，向同级人民法院提起公诉187件330人，上报毕节检察分院审查起诉21件32人，不起诉3件5人,公安机关撤回作其他处理12件25人，结案率为100%。批准逮捕案件准确率和提起公诉案件有罪判决率均达100％。

在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持标本兼治，更加注重落实检察环节社会治安综合治理，化解社会矛盾，促进社会和谐。一是坚持“严打”方针，突出打击重点。始终把黑恶势力、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的刑事犯罪作为打击重点，依法严厉打击。在“打黑除恶”专项斗争中，与公安、法院密切配合，形成了打击合力，确保打击效果。全年共批准逮捕“黑手党”、“战堂帮”、“日不落帝国”等恶势力团伙犯罪案件5件83人，目前提起公诉3件54人，批准逮捕“两抢一盗”犯罪66件155人，提起公诉68件150人，有力地震慑了犯罪。二是认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，努力化解社会矛盾。对严重暴力犯罪坚决从严打击的同时，对犯罪主观恶性小，确有依法从轻或减轻处罚情节的37名犯罪嫌疑人依法不予批准逮捕，对5名犯罪嫌疑人依法决定不起诉，对13件19人轻微刑事案件成功实行了刑事和解，实现了法律效果与社会效果的有机统一。三是高度重视信访工作，及时处理群众诉求。把创新控告申诉接待作为有效受理群众诉求、化解社会矛盾的基础平台，集中开展“清理涉检信访积案”和“案件评查”工作，推广检察长接访、业务部门负责人参加接访、带案下访、定期巡访等工作模式，加强规范化、便民化检务接待建设，做到接访事项统一受理登记、统一归口分流、统一答复反馈，切实做到统一、规范、高效的接待群众来访。全年共受理群众来信来访106件次，均在规定期限内依法妥善处理。无涉检上访案件，有效维护社会稳定。

二、依法查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设

县人民检察院认真贯彻落实县委关于推进新形势下反腐倡廉建设的决策部署和上级院关于查办职务犯罪工作的要求，把查办和预防职务犯罪作为参与和推进社会管理的一项重要任务，放在更加突出的位置，以“进一步稳定办案规模，突出办案重点，提高办案质量，确保办案效果”为目标，振奋精神、强化措施、突出重点，成功查办了一批贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，查办案件数量和质量均有了新的提高。全年共立案侦查贪污贿赂、挪用公款等犯罪案件12人，所立案件中涉农职务犯罪案件9人（其中农村“两委”人员7人），大案11人。立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件2人，均系滥用职权案件,通过办案为国家挽回直接经济损失300余万元。

在查办职务犯罪案件工作中：一是紧紧围绕县委、政府中心工作加大对涉农职务犯罪和农村“两委”人员职务犯罪的查处力度,把涉及民生领域的职务犯罪作为查处重点,始终坚持“群众利益无小事”的观念，严肃查办了一批侵害农民利益、危害民生的职务犯罪案件，取得了良好的法律效果和社会效果；二是积极参与异地交叉办案工作。根据上级检察院的统一安排部署，充分发挥侦查一体化、异地交叉办案机制的积极作用。三是积极抓好专项领域的职务犯罪查办工作。根据分院的统一安排部署，组织精干力量，与计生等部门密切配合，开展了查办计生领域职务犯罪工作，取得良好效果。

在查办职务犯罪案件的同时，切实抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《贵州省预防职务犯罪工作条例》的贯彻落实，努力推进职务犯罪预防工作的深入开展。一是积极开展警示教育工作。结合查办的各类典型职务犯罪案件，制作了警示教育片，与县纪委密切配合对全县25个乡镇、29个县直部门、纳雍电厂等单位开展法制宣传教育和警示教育光碟播放活动，接受教育人数达5000多人次，发放《毕节地区职务犯罪预防专刊》3期，共计1000册次。结合办案，切实开展侦防一体化工作，对查办的涉农职务犯罪案件通过认真分析发案原因及预防对策，共向发案单位发出检察建议书10份，积极推进预防职务犯罪工作深入开展，努力增强广大干部拒腐防变的意识；二是认真开展“检务公告牌”挂牌活动。为方便老百姓了解检察机关的职能职责，我院抽调警力400余人次，出动车辆90余次，在全县各乡镇的大力支持下，在25个乡镇、479个行政村、13个居委会、5个社区悬挂了522块“检务公告牌”，让广大农民群众真正了解和认识检察机关，积极向检察机关提供危害农民利益的职务犯罪案件线索，确保涉农资金的安全，有效预防涉农职务犯罪发生；三是围绕中心工作抓重点工程预防。重点围绕党委政府批准介入的纳雍县周转安置房工程、教育局学校改造工程以及纳雍县廉租房建设项目开展重点工程预防，对工程建设的重点环节，实施全程跟踪监督预防，并深入剖析体制、机制、制度和管理方面的漏洞和缺陷，及时提出有针对性的预防建议，确保实现“工程优质、干部优秀”的目标。四是积极开展预防宣传和行贿档案查询工作。通过在公路沿线、集镇街道、重大工程实施地设立永久性廉政标语，向县直单位和乡镇领导手机用户群发廉政短信，在电视台滚动播放廉政信息和廉政公益广告，制作职务犯罪警示牌在重点建设项目悬挂等方式，多种形式掀起预防宣传高潮，先后为县建设局、县房管局、县水利局、市政公司等单位进行行贿档案查询100多件次，为完善市场廉洁准入工作起到了积极的推动作用。

三、加大诉讼活动监督力度，努力维护司法公正

县人民检察院始终围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题作为诉讼监督工作的着力点，坚持经常性监督与专项监督相结合，完善监督机制，加大监督力度，促进公正廉洁执法。

（一）强化立案监督和侦查监督。重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及刑讯逼供、暴力取证等问题。对应当立案而不立案37件46人监督侦查机关予以立案，对不应当立案而立案的4件6人监督侦查机关撤案，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕31人、追加起诉19人、追诉遗漏犯罪事实15起，对侦查活动提出纠正意见7件次。

（二）强化审判监督。在县人民法院的配合下，认真开展了刑事审判法律监督专项检查，积极开展刑事量刑建议试行工作，取得了很好的法律效果。对确有错误的刑事裁判提出抗诉3件4人，上级检察院支持抗诉3件4人。通过积极与法院建立民事行政审判监督衔接机制，对当事人不服人民法院已生效的民事、行政裁判进行审查，共受理申诉案件20件。经审查，立案处理18件，提请抗诉5件，息诉和解15件。在维护司法公正的同时，积极开展支持起诉、督促起诉和刑事附带民事诉讼工作，积极为国家挽回经济损失近百万元。

（三）强化刑罚执行和监管活动监督。加大对刑罚执行、假释、暂予监外执行等监管违法情形的监督纠正力度，扎实开展监管执法活动专项检查工作，切实履行驻所检察职责，确保监管场所安全稳定，与公安机关监管部门、武警密切配合，积极开展监管场所安全大检查和监外执行罪犯监管情况核查等监督检查工作，全年共开展安全检查20次，书面和口头提出纠正意见160人次，对即将到期的案件提前预警告知75人次，深入排查监管场所存在的隐患，促进监管场所和监外执行监管活动安全、文明、科学、规范化的管理。

四、切实加强自身建设，着力提高法律监督能力和水平，促进公正廉洁执法

县人民检察院在抓好各项业务工作的同时，紧紧围绕严格公正文明执法的基本要求，以提高队伍整体素质和法律监督能力为重点，全面加强思想政治建设、领导班子建设、队伍专业化建设、纪律作风建设，努力为完成繁重的检察工作任务，提供有力的政治保障和力量支持。

（一）以开展各种主题实践活动为载体，切实加强干警的政治思想教育。县人民检察院把先后开展的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”、“反特权思想、反霸道作风”、“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”等活动有机结合，做好动员、部署和落实工作，找特色、抓亮点，以党建带队建，在干警中广泛开展理想信念教育、检察职业道德教育和公正廉洁执法教育，积极推进学习型机关建设，在创新载体上下功夫，进一步筑牢“立检为公、执法为民”的思想根基。通过学习活动，干警的执法理念进一步端正，服务大局的意识进一步加强，做好检察工作的责任感和使命感进一步提升。

（二）按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强领导班子建设。坚持把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重，通过采取集中学习、参加轮训、撰写理论文章和心得体会等多种形式，组织班子成员深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，完善和落实党组中心组学习、民主生活会制度，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，提高班子成员的政治理论素质和业务能力；通过召开民主生活会、广泛征求干警和社会各界意见等途径，虚心听取对检察工作和班子建设的意见和建议，主动查找不足，认真进行整改，做到日常事项民主管理，重大事项集体决策，班子成员的政治、业务素质明显提高，班子的团结意识、大局意识，思想作风、工作作风进一步改进，凝聚力、战斗力进一步增强。

（三）以公正执法为核心、专业化建设为方向，不断加强检察队伍专业化建设。以造就高素质检察队伍为目标，以提高干警的执法能力和水平为重点，积极抓好干警的专业技能培训、岗位培训，营造良好的学习氛围。全年共有60人次参加上级院和县委组织的各类岗位培训，积极组织干警参加分院组织的公诉、侦监业务竞赛等活动，提升了干警的业务能力，采取多种措施做好司法考试的组织培训和保障工作，进一步提高司法考试人员的通过率，制定了激励措施，鼓励干警参加司法考试取得办案资格，为检察队伍注入新的活力。以“一专多能”建设为抓手，既解决人少案多实际，又确保全院工作高效运转，全面提高干警的学习能力、实践能力和创新能力，以提高队伍素质促进检察工作的稳步发展。

（四）坚持从严治检方针，大力加强纪律作风建设。按照从严治检的要求，进一步加强了干警思想作风、组织作风和纪律作风建设，深入开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，针对检察人员执法思想、执法行为、执法作风等方面存在的问题进行了认真整改，检察人员执法形象有了新的提升，人民群众对检察工作的满意度得到进一步提高，严格执行《廉政准则》，建立了领导干部廉政档案和述职述廉制度，不断健全和完善监督制约机制，积极推行干警执法档案建设，落实执法过错责任追究制度，强化对检察人员执法办案活动的监督，严格了队伍的管理。强化了检务督查，干警廉洁从检意识进一步提高。全年全院干警无一人办关系案、人情案、金钱案，无一人违法违纪事件发生，有效促进公正廉洁执法。

五、服从党的领导、主动接受监督，确保检察权依法正确行使

县人民检察院始终自觉把检察工作置于党的绝对领导之下，把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，自觉接受外部监督，确保检察权依法正确行使。一是始终坚持党的领导。检察工作的重大事项主动向县委请示汇报。对查办大、要案工作，始终依靠县委的正确领导和支持。把围绕中心、服务大局作为检察工作的根本出发点，不断强化服务大局意识、拓宽为大局服务的有效途径，积极参加县委统一部署党建扶贫、“两提高、两上升”、煤炭税费治理、征地拆迁、抗旱救灾等中心工作，积极而稳妥地完成县委交办的工作任务。二是主动接受人大监督。就检察工作的重大部署及时向人大常委会专题报告，落实人大的各项决议，按时报送备案审查材料。通过采取邀请部分县人大代表视察县人民检察院反渎职侵权工作情况、参加专项检查等多种形式，加强与人大代表联系，认真听取代表们对检察工作的意见和建议，及时召开党组会和院务会进行全面梳理，制定整改意见，落实改进措施。三是自觉接受政协民主监督和社会各界监督。适时向政协通报检察工作情况。虚心听取政协委员、社会各界对检察工作的意见和建议。继续推进人民监督员和特约检察员工作，强化人民监督员对查办职务犯罪的监督，强化特约检察员对重大工程建设的监督，坚持检务公开，增强检察工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善检察环节保障律师执业权利的工作机制，注重听取律师意见，促进自身公正执法，确保检察权依法正确行使。

各位代表，年县人民检察院各项工作取得一定成绩，是县委正确领导、人大有效监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县人民检察院向各位代表、各位委员和列席会议的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们清醒认识到检察工作中还存在一些不足和问题：一是法律监督职能作用发挥得还不充分，不敢监督、不善监督、监督不力的现象仍然存在，对民事审判、行政诉讼的法律监督与人民群众的要求仍有差距；二是查处职务犯罪的力度还不够，与反腐败斗争的总体要求和人民群众的期望还有一定的差距；三是法律监督能力和水平有待进一步提高，服务大局意识需要进一步加强。对上述存在的问题，县人民检察院将在新的一年里通过自身努力和争取有关机关支持，采取切实有效措施，认真加以解决。

六、坚持以科学发展观统领全局，努力做好年各项检察工作

各位代表，年是“十二五”规划的开局之年，也是纳雍实现“强县升位、跨越发展”关键之年，扎实做好今年的检察工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。年县人民检察院工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及全国、全省政法工作会议精神，全国检察长会议和全省检察工作电视电话会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为实现全县“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。

为此，我们将围绕以下几个方面扎实开展工作：

（一）更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进全县经济社会又好又快、更好更快发展

坚持把检察工作摆到全县经济社会发展全局中来谋划和推进，找准服务科学发展、服务加快经济发展方式转变的结合点和切入点，认真落实县委、县政府关于加快转变经济发展方式、调整经济结构、保障和改善民生等各项重大决策部署，进一步完善和落实检察机关服务经济社会发展的措施，坚持把抓好执法办案作为服务大局的基本途径，进一步更新执法观念，改进执法方式，注重执法效果，充分运用打击、预防、监督、保护等职能，努力提升服务大局水平，增强服务大局实效。

（二）更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。

进一步加大查办涉农职务犯罪工作力度，集中力量查办一批贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件和侵犯农民利益、危害民生领域的职务犯罪案件。严肃查办发生在国家机关工作人员中的职务犯罪案件，积极参与工程建设以及林业、畜牧、生态建设等领域专项治理工作。努力抓好职务犯罪预防局组建和乡镇中心检察室、村居检察联络员建设工作，切实加大涉农职务犯罪预防工作力度，积极将检察机关的法律监督延伸到乡镇、村居，提升法律监督效果，不断满足广大群众对法律监督的新需求。抓好预防职务犯罪警示教育基地建设，争取早日建成并投入使用。

（三）更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作

依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。进一步把三项重点工作摆在突出位置，坚持立足检察职能，继续在各项检察工作中深化、细化、实化措施，着力建立健全检察机关深入推进三项重点工作的科学有效工作机制。健全检察环节社会矛盾化解、执法办案风险评估等机制，坚持息诉与抗诉并重，把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。建立健全涉检信访工作长效机制，引导群众依法表达利益诉求。配合有关部门加强对刑满释放、解除劳教人员帮教管理和违法犯罪青少年教育挽救，积极参与社区矫正工作，保障社会安定有序。着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断提高检察机关服务民生、维护社会和谐稳定的能力和水平。

（四）更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。

于监督、依法监督、规范监督。坚持打击犯罪与保障人权并重，加强对有罪不究、以罚代刑等违法问题的监督，对刑讯逼供、超期羁押等侵权行为的监督，对刑事审判特别是有罪判无罪、量刑畸轻畸重的监督。加强刑罚执行和监管活动监督，促进监管场所依法管理。加强民事审判和行政诉讼监督，继续探索开展对民事执行活动的监督和督促起诉、支持起诉等工作。严肃查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪，强化法律监督力度，促进公正廉洁执法，努力使公平正义真正体现在每一起案件上，落实到每一个办案环节中，让人民群众感受到公平正义就在身边。

（五）更加注重提高法律监督能力，切实增强公正廉洁执法水平。

坚持把党的建设与队伍建设结合起来，巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果，广泛开展“创先争优”活动，继续抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动的深入开展，进一步强化对干警的政治思想教育，加强对干警的管理和监督。紧紧围绕加强法律监督能力建设，以公正执法为核心，以专业化建设为方向，努力提高干警的政治素质、业务素质和职业道德水平。加强纪律作风建设，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，进一步改进执法作风和工作作风，提高工作效率，树立检察机关良好的执法形象。

各位代表！展望新的一年，检察工作任重而道远。县人民检察院将始终坚持在县委和上级检察机关的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的监督，在县政府、县政协及社会各界一如既往的关心支持和帮助下，牢牢把握本次大会确定的任务和要求，坚持围绕中心、服务大局、改革创新、狠抓落实，努力为纳雍经济社会又好又快、更好更快发展，实现“强县升位、跨越发展”作出新的更大的贡献。