卫生局工作人员提案办理工作报告

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我局共收到政协委员提案件，从内容上看，主要涉及医疗市场管理、社区卫生服务、食品卫生监督和突发共公卫生事件的应急处理等方面的问题。在办理过程中，我们感到新一届政协委员的提案在政治意识、监督意识和责任意识上有所提高。市卫生局对今年委员提案的办理工作给予高度重视，具体做了以下三方面工作：

一是认真制定工作方案，规范提案办理程序。为了高质量地完成今年的提案办理任务，我们在市政府召开的议案办理交办会结束后，就着手制定了《政协委员提案办理工作实施方案》，在方案中我们确定了指导思想，理顺了办事原则，明确了办理程序，提出了具体要求。局办公室负责总调度，局班子定期听取办理工作的进展情况。有了这一方案，我们就确保了委员提案办理工作有条不紊地进行。我们坚持对委员们提出的合理化建议都认真吸收和采纳，提出的意见都诚心诚意地接受。在办理工作中，我们始终坚持凡是能够解决或创造条件能够解决的都积极予以解决；凡是应当解决但因条件限制暂时解决不了的，都列入规划逐步解决；凡是因法律或政策规定确实不能解决的，都及时耐心地向委员们解释清楚，取得委员们的理解和谅解。今年，曲连琴委员提出的《关于动植物资源食品审批的建议》的提案，不论是行政隶属还是提案内容所提到的审批权限均不在市卫生局，但我们本着对委员尊重的态度，向委员做了详细的解释和说明，得到委员的认可。

二是坚持不断创新，积极探索新的方式方法。几年来，我们不断建立和完善办理“三级负责制”，答复内容把好“五关”，对认为不满意的答复，直接找到处室主要负责人，责成重新办理，限期办复，直到满意为止。同时，我们还邀请委员参与到提案办理工作中来。今年，我们感到委员们对我市医疗机构管理和社区卫生工作非常关注，因此在面复会前安排了专题调研，并针对委员们关心的社区转诊问题、医患关系和医护人员合法权益保护问题进行了交流，并进一步征求了政协委员对我局办理工作的意见和建议。苗里宁委员在接受记者采访时恳切地说，市卫生局的面复会有新意、有内容、有实效，通过这次调研，看到了我市社区卫生服务的发展状况，也对我市卫生事业发展充满了信心。在提案的落实上，要做到言而有信、有诺必践，把办理工作的着力点放到切实解决实际问题上。比如关于委员们提出的加强社区医院建设的问题，我们按照国家的要求对我市的社区卫生机构进行了重新规划，并已初见成效。

三是广泛开展调查研究，确保提案落实切实可行。对一些委员反映强烈、涉及百姓利益的问题，我们能够在深入调研的基础上，进行综合分析，采取行之有效的措施加以落实。例如委员提出的《关于解决我市百姓看病难的几点建议》。通过近年的工作实践，我们不断加快发展社区卫生服务工作，完善新型农村合作医疗。现在我市社区卫生服务机构已全部纳入市级医保定点医疗机构。与此同时，我市的新农合工作开展顺利，今年全市共有万农民参合，比去年增加万人；全口径参合率，比去年提高个百分点，常住人口参合率达，超出民生计划目标个百分点，在乡农民基本实现了应参尽参。市传染病医院、省肝胆病医院、市中心医院和眼科医院启动了市级定点医疗机构院内即时报销试点工作，已在全市铺开。截止月末，全市共有万农民受益，支出基金亿元，占基金总数的，预计到年底基金使用率将达到左右。

四是加强沟通联系，取得委员的理解和支持。在提案办理过程中，我们非常重视与各位委员保持联系，做到勤沟通、勤联系、勤交流，争取他们的理解和支持。我们提出要求，每件提案的沟通工作必须由处长来完成，必要的时候，主管局长要与委员见面，一定要让委员们感觉到我们卫生的诚意。

五是突出重点，强化办理工作对民生工作的促进作用。在今年我局办理的政协委员提案中有涉及到民生工作，分别是食品卫生、社区卫生服务、农村卫生、急救体系建设和医疗惠民工作。齐国华局长召开专题会议研究委员们提出的建议和意见，并就如何促进民生工作进行部署。

委员提出的《关于进一步完善我市突发公共事件应急联动体系的建设》，我局提出设置布局合理的院前急救网络，覆盖市区内急救盲点。急救中心进行现场办公，解决实际问题。截止目前，分站已经投入使用，基本实现了在无特殊情况下，接警后分钟内救护车辆到达现场实施抢救的目标，急救工作多次受到崔杰等市领导的表扬。投资的现代化急救调度指挥中心，目前已经投入使用。

总体看，我局的议案办理工作取得了一些成绩，但在办理工作中还存在着办理机制需要进一步完善，对承办人员的培训工作需要加强等一些问题。我们将在今后的办理工作中不断深化认识，加大力度，改进方法，接受监督，使议案办理质量和工作水平迈上新台阶。