煤矿单位党委扩大会议的工作汇报

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同志们:

今天我们在这里召开公司党委（扩大）会议，会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，总结过去一年来公司党委工作，研究部署今年党委主要工作任务，动员各级党组织和干部群众积极投身到公司发展建设中来，为公司圆满完成今年的各项工作目标，实现科学发展，充分发挥党委的凝聚保障作用，努力营造良好的发展环境。

一、党委工作简要回顾

是公司党建工作基础建设年。一年来，在市委的正确领导下，公司党委结合实际，紧紧围绕稳定、服务、发展开展工作，各项工作取得了长足进步。

（一）以创先争优活动为动力，全面促进了党建工作

按照规定程序规范运作，公司党委把创先争优活动融入到各项工作之中，做到与建设学习型党组织相结合，与服务管理年活动相结合，与公司维稳工作相结合，与离退休职工工作相结合，与企业文化建设相结合，完成了规定动作和自选动作，取得了阶段性成果。按照党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的要求，公司所属基层党组织和党员全部进行了承诺和践诺。公司党委广泛征求职工家属的意见，确定、承诺并实施了公司“十大民生项目”，惠及到职工家属。七一表彰了在创先争优活动中涌现出来的6个基层党组织、47名优秀党员和8名优秀党务工作者，营造了创先争优活动的良好氛围。

把开展“四好四强”活动和“八能”党委建设作为重点，基层党组织建设得到全面加强。涌现出了一心一意抓党建，推进大服务模式的元煤物业公司党委；全心全意服务生产、努力打造老河牌水泥的星河水泥公司党委；做离退休职工贴心人的离退休管理处党委；把党建工作融入服务管理工作，努力开展“四佳形象”创建的西露天分公司党委；依法营林，积极作为，团队合作，创新发展的林业处党委；致力于宾馆文化建设，打造星级服务品牌的平庄宾馆党支部等等。他们的共同特点是，结合本单位的工作实际，充分发挥党组织的凝聚保障作用，有针对性地开展党建思想政治工作。

为全面了解基层班子两年来的工作实际和班子建设情况，公司党委组成了专题调研工作组，开展了大规模的调研活动。历时一个多月，先后到基层16家单位开展了调研。调研工作组与各单位班子成员、中层领导干部、队长班长、先进人物和职工代表共计257人进行了谈话，全面了解了基层班子的现状、存在的问题、相关意见和建议、职工对班子的评价以及职工群众的所思所想，调研工作取得了丰硕成果，公司党委掌握了第一手资料，为加强基层班子建设，制定相关政策提供了依据。

加大了干部人事管理的改革力度。去年在全公司范围内进行了公司审计科副科长的公开招聘，在努力造就高素质干部队伍和人才队伍上迈出了坚实的一步。扎实开展“双培”活动，党员队伍和入党积极分子队伍不断壮大。健全完善教育、管理、监督并重机制，不断提升民主生活会质量。深入开展了“小金库”专项治理工作，发挥了纪检监察部门的职能作用。

（二）发挥思想政治工作的作用，职工队伍的思想素质不断提高

坚持开展了“新闻杯”竞赛活动，充分利用报纸、电视等各种媒体，以及《平投政工》和公司网站，宣传介绍公司形势任务和工作进展情况，鼓舞了职工士气。利用各种宣传阵地，适时开展了不同形式的时事政治教育和形势任务教育。以抓好职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德“四德”教育为着力点，注意培树典型，用道德的力量感动矿区。按照规划，分阶段、分步骤地推进了企业文化建设和学习型党组织建设，营造了“工作学习化，学习工作化”的良好环境。健康向上、异彩纷呈的文体活动蓬勃地开展，突出展示了平投人文明乐观、开拓进取、追求卓越的精神面貌。

（三）认真做好信访维稳工作，矿区的和谐稳定得到保证

各级党组织牢固树立“稳定是政绩、稳定是效益”的工作理念，在稳定工作中自觉地发挥党组织的政治核心作用，形成了以各单位党政领导负总责、信访部门牵头抓、其他部门积极参与、公司上下齐抓共管的工作格局。重点把握突出上访问题，在市委、市政府的大力支持下，为6288名买断大集体职工审核办理了城镇职工医疗保险，为7872名大集体职工审核办理了再就业优惠证，为5869名“40、50”大集体职工发放灵活就业人员社会保险补贴金，为86户困难大集体工办理了低保手续，为4300多名“五七工”先后两次调整提高了生活费。劳动争议、企业改制等历史遗留问题逐步解决。同时，坚持原则，对于缠访、闹访人员的无理要求，依据政策法规严肃处理，维护了企业和大多数人的利益。我们把信访稳定工作与“惠民工程”结合起来，每年认真实施“十大民生项目”，改善居民的生活环境，造福矿区职工家属。坚持“抓难事、做好事、办实事”，通过多种渠道做好扶贫解困工作，在春节走访慰问和金秋助学活动中，发放慰问金150万元、帮扶救助金16.4万元。为提高工残职工的生活质量，使他们能够向正常人一样有尊严地生活，公司成功地举办了首届工残职工运动会，维护了这一特殊群体的特殊利益。各级党组织加强了对矛盾纠纷的排查和分析，积极处理和认真解决了历史遗留问题，解决了职工群众普遍关心的难点、热点问题，维稳工作成效显著。在重大会议和节日期间，没有群体进京进呼事件发生，维护了矿区稳定，保证了一方平安，公司的信访维稳工作受到赤峰市和自治区有关领导的肯定。

（四）把政治工作融入中心，服务管理年活动成效显著

把政治工作与公司服务管理年活动相结合，保证活动目标落到实处。在服务管理年活动中，各级党组织和广大党员倾注了极大的热情，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大党员干部群众，积极投身到活动之中，开展了声势浩大的大环境治理工作，出现了你追我赶、奋勇争先的局面。许多单位多次组织党员义务劳动，有的单位还专门成立了党员突击队，专挑重担，哪里脏、哪里累，哪里就有党员的身影。在文明窗口建设中，党员挂牌上岗，发挥党员的示范作用、旗帜作用。通过积极开展服务管理年活动，矿区的环境发生了深刻的变化，老百姓交口称赞：矿区的路平了、街道干净了、路灯亮起来了、垃圾没有了、广场建起来了、如厕方便了、放心水喝上了、矿区绿起来了、老百姓满意了。通过周围环境翻天覆地的变化和实实在在的工作，职工家属切身体会到我们投资公司是干什么的和正在干什么，提升了公司的整体形象和美誉度。把政治工作自觉地融入到公司当前正在做的工作之中，为公司政治工作创新积累了宝贵的经验。

（五）加强领导，强化职能，工会和其他职能部门的作用进一步发挥

加强对工会、综合治理、民兵等工作的领导。工会组织按照章程和部门职责，独立自主，创造性地开展工作，积极开展学习“白国周班组管理法”，推进了基层班组建设，最大限度地发挥工会的职能作用，推进了企业民主管理和精神文明建设，增强了企业的凝聚力和职工队伍的战斗力。在综合治理工作上，按照创建平安企业的工作要求，找准薄弱环节，突出工作重点，加大治理力度，强化治安防范措施，开展了以无重大安全事故、无重大刑事案件、无重大违纪案件、无重大非访案件、无恶性群体事件、无邪教聚众闹事为主要内容的“六无单位”创建活动，收到显著成效，被赤峰市推荐为自治区平安企业创建先进单位，为公司赢得了荣誉。民兵工作和国防教育等工作也取得了较好成绩。

在总结成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足。主要表现在：基层单位党建工作发展不均衡；部分领导干部对面临的形势认识不足，安于现状，不求进取的惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和责任感；党委与基层支部工作互动衔接能力不强，职能部门指导、督查不到位；个别基层党组织和党员干部与创先争优活动要求相距甚远；企业文化建设和学习型党组织建设活动不够深入扎实。这些问题应该引起我们高度重视，在今年的工作中，要着力克服解决。

二、公司面临的新形势和发展的新任务

同志们，在公司成立两年多的时间里，公司各项工作取得了一定的进展，企业形象和影响力得到一定的提升，成绩是主要的。但是必须清醒地看到，我们所取得的成绩只是初步的、阶段性的，“五大发展目标”全部实现还需假以时日，虽然去年职工的收入有了大幅的提高，但是与广大职工对美好幸福生活的新期待还有很大的距离，特别是许多事关职工切身利益的大事还没有能力全面顾及，解决公司许多深层次的矛盾和问题还缺乏足够的实力，公司实现全面发展任重道远。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年来的所有历史遗留问题，“五多”问题成为公司最显著的特点。公司成立之后，各种各样的矛盾、各种形式的上访纷沓而至，牵扯着公司领导的大部分精力，制约着公司生存发展，矿区稳定成为最棘手的问题。就是在这样的环境和条件下，公司时时刻刻也没有停下发展的脚步。因为我们深深地懂得，所有问题的解决，最终都得依赖公司的发展。让我们欣慰的是，经过两年来的上下共同努力，大规模的群访和非正常上访的势头得到有效地遏制，一大批棘手的信访问题得到妥善地解决，公司稳定工作已经取得了实质性的进展。经过持续开展“管理效益年”和“服务管理年”活动，各种关系已经逐步理顺，诚信、服务、满意的理念进一步深入人心，诚信服务、文明服务、优质服务已成为大多数职工的自觉行动。更为重要的是，我们理清了发展思路，确立了“六大支柱产业”。在非常困难的情况下，新建了砟石厂和煤炭销售公司，星河水泥公司重新恢复了生产，并完成了技术改造，疗养院进行了改扩建。这一切都为公司的发展奠定了坚实的基础。

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，其中最显著的就是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。各级党组织要认真学习贯彻全会精神，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量，充分发挥好领导公司发展的核心作用。只要我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽职尽责的工作态度，结合实际贯彻落实好中央的决策部署，就能实现公司又好又快地发展。

（一）要充分调动广大职工参与公司发展的积极性

经过两年多来的努力，公司的整体形象得到不断地提升，公司的知名度和影响力进一步提高，公司的工作得到了上级和矿区职工家属的认可，更为重要的是公司的发展思路越来越明确。公司首次党代会确定了公司的发展愿景，经过三年努力，到年，在政府支持、政策支持、主业扶持下，完成过渡期阶段性任务，形成自主支撑产业基础。企业由辅助服务、扶持安置型，向以矿产业、建材业、房地产、矿山林业、医疗餐饮服务业、小区物业等多元发展型跨越。到年，现在只剩下一年的时间。时不我待，我们必须只争朝夕，争分夺秒，保证第一步目标的实现。

各级党组织要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。要尊重职工群众的主体地位和首创精神，密切联系群众，紧紧依靠群众，最充分地调动职工群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中职工群众的智慧和力量，最广泛地动员组织职工群众投身到公司发展的伟大事业之中。公司的事业，说到底是公司全体职工的事业，只有得到全体职工的支持和拥护才能取得成功，各项方针政策和工作部署，只有得到全体职工的真心支持和拥护才能贯彻执行。要充分发挥职工群众中蕴藏着的巨大智慧和创造力，使公司的改革和发展获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。要激发和调动各方面的积极性，把全体职工群众的意志、智慧和力量凝聚到公司发展的伟大事业中来。各级党组织必须坚持从最广大职工群众根本利益出发谋发展、促发展。世界上没有任何力量可以代替群众的智慧，任何时候、任何情况下群众观点都不能丢、不能忘，都要站稳群众立场始终为群众谋利益。

（二）要采取各种有效措施，努力营造良好的发展环境

为了动员职工群众参与公司发展的积极性，营造良好的发展环境，公司将要在今年开展“创新发展年”活动。各级党组织要充分认识开展“创新发展年”活动的重大意义，要积极引导职工投身到活动中来，把“创新发展年”活动落到实处，取得实实在在的效果。各级党组织要精心组织，精心安排，要根据各自的实际，发挥各自的优势，对活动的具体内容和步骤进行统筹谋划。公司党委要相继开展“我与公司发展”专题讨论会和献计献策活动，征集对公司发展的意见和建议，特别是要组织好招商引资工作，尽快出台相关政策。各级党组织要采取各种有效的方式，积极可行的措施，着力营造良好的内外部发展环境。

（三）要以科学发展观为指导，切实实现发展方式的转变

面对公司广大职工群众对发展的热切期盼，面对公司广大职工群众对不断提高收入的强烈要求，我们唯有加快发展的脚步。目前，基于公司的性质以及经济实力，靠独立自主发展自己还很困难。因此，一方面我们要积极争取赤峰市的支持，尽快谋求资源的占有，为公司的发展打下坚实的基础。另一方面，我们要争取主业的资金和技术支持，积极稳妥地研究论证优良资产的重组和做强做大“六大支柱产业”等问题。公司上下要以科学发展观为指导，结合贯彻落实十七届五中全会精神，结合开展“创新发展年”活动，让职工的发展智慧尽情地迸发，让职工的发展激情尽情地挥洒，让公司发展的篇章尽情地书写，让公司的发展迅速进入快车道。

公司是我们大家的，发展也离不开大家。元宝山露天综合服务管理中心只有7名职工，他们的工作很单一。但是他们不甘于现状，不甘于平庸，主动想事、找事、干事，在去年成立了综合服务队，为元宝山露天矿做洗车、绿化、保洁、捡煤等杂活，一方面解决了部分困难职工家属的就业，另一方面，也为公司创了收，前提是没有向公司要一分钱，要一个人。还有林业处利用自身的优势，积极开发建设毛家苗圃，打造公司绿化苗木基地，并且承揽了白音华矿造价533万元的绿化工程任务。我认为，这就是一种可贵的发展意识，这就是一种了不起的创业精神。各单位要认真学习他们的做法，切实拓宽发展思路，切实转变发展方式，只要是有利于公司发展的事，只要是改善民生的事，只要是能够盈利的事，无论大小，我们都应该去做，应该去尝试。众人拾柴火焰高，只要我们大家都积极行动起来，自觉地投身到公司的发展建设中来，职工的收入就会早一天提高，公司的大发展就会早一天到来。

三、年公司党委工作任务

2011年是我们伟大的中国共产党建党90周年，公司党委将以此为契机，深入开展“党建创优年”活动，以创先争优活动的丰硕成果迎庆建党90周年。我们要在市委的领导下，紧紧围绕发展这一中心，不断创新、创优党建思想政治工作，充分发挥党委的凝聚保障作用，积极营造公司良好的发展环境。为实现这一目标，我们要着重做好以下工作。

（一）以创先争优和“凝聚力工程”竞赛为着力点，提升党建工作的整体水平

健全完善党委工作机制，发挥党委的政治核心作用。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，我们要把党委工作的重点与公司科学发展的重点工作相一致，与职工群众的思想状况和公司的实际困难相结合，面向基层，准确定位，打造“八能”党委。要继续深入贯彻落实《平煤投资公司党委工作条例（试行）》，规范党委各项工作。要进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度。

健全完善基层党组织创新机制，发挥基层党支部战斗堡垒作用。各级党组织要根据公司党委的要求和本单位的实际，不断丰富内容，创新活动载体，活跃活动方式，着力搭建平台，深入开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织活动，努力打造党建工作的新亮点和新品牌，推动基层党组织思路创新、服务意识和科学发展的创新，推动党建工作各项要求在基层的落实。

健全完善党员先进性的长效机制，发挥党员先锋模范作用。各级党组织要以在全体党员中开展争当“四优”党员活动为切入点，不断加强党员的教育和管理。力求在拓展活动内容、创新活动方式、突出活动效果上下功夫。时刻要求党员把身份亮出来，把作用发挥出来，把形象树起来，真正做到“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”。要不断扩大入党积极分子队伍。积极营造奋发有为、永葆先进性的政治氛围和工作氛围，使党员队伍始终保持生机和活力。公司党委将在七一期间隆重召开创先争优活动表彰大会，进一步推进创先争优活动。

健全完善创建“四好”班子工作机制，推进各级领导班子建设。健全完善“四好”班子工作机制，要规范理论中心组学习制度，改进中心组学习方式，在加强党的方针政策学习的同时，要学习企业管理知识，研究科学发展的方式方法，加快发展的步伐。加强班子民主集中制建设。坚持民主生活会制度，不断提高各级领导班子协调利益关系、开展群众工作、激发干部职工创造力、处理内部矛盾、维护稳定的本领，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，群众衷心拥护的坚强领导集体，把公司各项工作任务落到实处。

健全完善选人、用人机制，推进干部队伍建设。实现加快公司发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。健全完善选人用人机制，深入贯彻落实《平煤投资公司干部管理选拔任用考核实施办法》，严格按照以品德、知识、能力和业绩为导向的考核体系和选用标准，选拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，把职工群众公认，在稳定、服务、发展中做出成绩的干部选拔到领导岗位上来。为建设充满生机活力的企业注入不竭的力量。公司党委今年将通过组织考核、考试、民主推荐等方式，建立科级后备干部储备库，为公司的发展提供后备人才。

健全完善反腐倡廉机制，推进党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，逐步完善与企业发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强领导干部廉洁从政教育，避免职务犯罪。各级领导干部都要强化政德意识，以德修生，以德立威，以德服众。要不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，从源头上进行防范。严格执行公司党员干部廉洁自律“十不准”规定，对触犯者，加大处罚力度和责任追究力度。要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展。

健全完善各项工作的提升机制，发挥群众组织的纽带和职能作用。加强对工会的领导，支持工会按照章程独立自主地开展工作。高度重视综合治理、武装、信访和计生等工作，继续开展好以“六无单位”为主要内容的平安企业创建活动。要求工会和其他职能部门建立完善竞赛内容和机制，在巩固原有成绩的基础之上，不断总结经验，务实创新，推动自身工作向更高的目标迈进。

(二)以做好信访维稳工作为切入点，保证矿区持久的和谐稳定

目前，公司稳定工作取得了显著成效，但要清醒地认识到各种矛盾呈现多样化、特殊化的特点，如果处理不及时不但会影响企业的稳定和发展，而且影响矿区的和谐稳定。因此我们要倾力做好疏导和化解工作，做到信息畅通、及时掌控、积极稳妥地开展信访工作。公司职能部门要按照《信访稳定工作考评办法》，加强考核力度。各单位党组织要积极做好工作，教育引导广大党员干部牢固树立稳定是第一责任的意识，切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加强对矛盾纠纷的排查和分析，及时发现可能发生的各种矛盾，采取有效措施，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护一方稳定。要继续实施惠民工程，继续开展好“十大民生项目”，为矿区职工家属办实事、办好事。要为特困家庭送温暖，尤其要关心最需要帮助的职工群众和弱势群体，确保他们生活得有尊严。要认真对待群众来访，对群众的合理诉求要及时解决，对解决不了的也要耐心说明原因，讲清政策，坚决避免激化矛盾。我们要继续保持维稳工作的良好态势，为矿区的和谐稳定再立新功。

（三）以思想政治工作为导向，不断提高职工队伍的整体素质

要抓好形势任务教育，大力宣讲党的十七届五中全会精神，认清发展是企业生存的唯一选择，正视各种困难，坚定发展信心，努力增强责任感、使命感和紧迫感。思想政治工作要抓住当前发展的大好机遇，通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，帮助职工群众化解矛盾，协调各种关系，把问题和矛盾解决在基层。各级党组织要以“新闻杯”竞赛活动为载体，坚持唱响主旋律，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的原则，为公司的稳定、服务、发展发挥正确的舆论导向作用。利用好平投网站，做好社会宣传工作，展示“诚信平投”、“和谐平投”、“魅力平投”的新形象，把干部职工的注意力吸引到加快发展的大目标上来。公司党委将举办迎庆建党90周年系列活动，其中之一将举办“唱响矿区红歌会”活动，努力营造健康向上的氛围。

（四）以企业文化建设为载体，进一步提升企业的竞争力

根据公司发展战略和稳定、服务的新形势，不断为企业文化建设注入新内涵。突破思维定式，牢固树立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是生产力的理念，充分发挥企业文化凝心聚力、塑形铸魂的作用，落实文化建设工程，真正建设好平投文化。今年，企业文化建设工作的重点是确定和形成公司企业歌曲、企业标识和企业精神，形成各种理念文化，完成企业视觉层面设计工作，构建起平投企业文化的基本框架。要通过企业文化建设增强执行力，让制度回归管理，让管理升华为精神。要充分发挥制度的规范和约束作用，通过制度的严肃性和强制性来实现企业价值取向，通过制度的稳定性和长期性来实现企业文化根植于职工心中，推动公司科学发展。结合公司发展战略，及时提炼文化理念，使文化理念与公司战略发展更加匹配。通过对职工持续不断的引导、教育、激励，使职工的行为变被动为主动、变他律为自律，最大限度地激发和调动职工的积极性和创造性。要拓展自我管理的范围，将企业理念贯穿于稳定、服务、发展的各个环节，固化到职工岗位和管理过程中，使精神层面的激励作用转化为高度自觉的执行力，转化为企业的竞争优势、发展优势。

（五）以推进学习型党组织建设为抓手，不断增强领导干部推动发展的本领

党的十七届五中全会强调要推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，再一次为各级党组织和广大党员干部指明了学习的方向。各级党组织要在建设学习型党组织的过程中，进一步创新学习载体、丰富学习形式，组织一些丰富多彩的主题学习活动，搭建符合实际的学习平台。通过创新学习形式，激发党员干部的学习热情，推进学习型党组织建设。把加强和改进学风作为推进学习型党组织建设的重要切入点，结合各自的实际，深入调查研究，将学习过程转化为分析新形势、掌握新情况、解决新问题、推动新发展的过程。各级党组织要坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学、学用相长，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动公司又好又快地发展。

同志们，共同的命运、共同的事业把我们紧紧联系在一起，公司的发展就是我们每一个人的发展。当前，公司正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进，在公司发展的道路上，可以预料和难以预料的各种风险和挑战难以避免，只要我们义无反顾，万众一心，朝着既定的目标坚定地走下去，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，到达胜利的彼岸，让我们满怀豪情，张开双臂迎接这一天的到来!