市局机关行政效能建设自查小结报告

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2010年，我局认真贯彻市委、市政府关于进一步推进机关效能建设的总体要求，根据《市人民政府办公室关于印发<市2010年机关行政效能建设工作要点>的通知》(德办发〔2010〕35号)文件精神，结合林业实际，以强化教育为基础，以机制创新为动力，以依法行政为着力点，以群众满意和优化发展环境为目标，效能建设工作开展得健康、有序、扎实、有效。

一、加强领导、明确责任、落实制度

市林业局始终坚持行政效能建设工作“一把手”工程原则，由市林业局行政效能建设工作领导小组加强对机关效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处。林业局行政效能建设工作由局党委书记、局长廖洪流同志负总责，分管副局长具体抓，机关科、室、站、处、局负责人主要抓，局纪委对行政效能建设的相关工作进行监督检查，在全局形成齐抓共管格局。

二、认真研究，安排部署，积极推动行政效能建设工作

局党委结合本年度林业工作总体目标，多次研究机关行政效能建设，把提高服务、文明执法、依法办事，激发广大职工和热情贯穿于工作大局，做到群众利益无小事，确保全年奋斗目标的实现。

一是强化学习，营造氛围。利用局中心组学习、党组织生活、局务会、局职工大会等形式组织全局干部职工认真学习2010年来中央、省、市关于行政效能建设的相关文件和领导讲话精神，重温《市林业局首问负责制》、《市林业局限时办结制》、《市林业局责任追究制度》等制度，明确机关行政效能建设工作的目标、任务和要求，切实统一思想，强化服务意识，切实转变机关作风，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围，塑造良好的机关形象，确保无重大错情发生。

二是遵章办事，有序开展。按照《市林业局行政效能建设工作方案》，将我局行政效能建设工作纳入年度工作一起安排部署，将机关行政效能建设工作纳入平时检查和年终考核时中一起督促检查，确保行政效能建设工作有计划、有步骤开展。

三、加强政务公开工作，促进机关作风建设

认真贯彻实施《行政许可法》，落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的标准规范机关行为，建章立制，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，推进法治机关、服务机关、责任机关和效能机关建设，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风。

1、优化林业发展环境，不断改进机关作风，按照为民、务实、清廉的要求，增强事业心和责任感，强化服务意识，推进规范化服务型机关建设，强化干部“执政为民”理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。针对我局实际，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等多项制度。一是对来访群众和咨询者，简化办事程序，限时办理各种来访事务；二是认真开展农村培训，科技人员蹲村入户，指导林农抓生产、抓好灾后重建；三是在执法过程中，对当事人耐心细致地宣传国家法律法规，以良好态度、优质的服务、文明执法，推动和化解工作中的矛盾，让当事人感到满意.

2、进一步推进政务公开、局务公开工作，强化对权力的制约和监督，促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。一是加强政务信息公开平台建设。今年，我局加强对林业网站的管理，及时我市林业工作动态信息。二是加强政府信息公开制度建设，坚持全市林业信息统一归口原则，及时上报年报、统计数据、工作动态等资料。截止2010年10底，市林业局共有196篇(条)政务信息被国家林业局、省林业厅、市委、市政府网站采用，在市人民政府公众信息网上公布动态信息162条。三是坚持制度，确保信息安全、真实。2010年，我市林业信息工作规范有序，未发生失泄密和影响社会稳定情况发生。

3、精简会议和文件，进一步整顿会风文风。大力倡导求真务实的工作作风，从根本上革除“文山会海”弊病，切实提高机关效能。一是精简各种会议，整顿会风会纪，切实减少会议数量，努力做到“四不开”：可开可不开的会议一律不开，内容相近的会议不重复开，参会人员相近、内容有别的会议不二次开，能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开。二是压缩文件数量，加强行文规范。严格遵守进出口办文制度，坚持少而精的原则，可发可不发的文件坚决不发，可长可短的文件尽量简短，进一步发挥党政网作用，实行网上报文，发文制度，创新会议形式，提高工作效率。

4、深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设，进一步清理、精简和调整行政审批事项，实行行政审批事项集中办理、现场办结，努力做到并联审批，把政务服务中心窗口建设成为向服务对象提供优质高效政务服务的综合平台。

①进一步完善“两集中两到位”措施，全力推进“590工程”。归并全部18项林业行政审批到行政审批服务科，由行政审批服务科统一对外实施行政审批，其他业务科室不再受理、办理行政审批事项，实现100%授权，严禁“双头受理”和“体外循环”。对个别需要现场查勘、技术论证的，相关人员进窗口参加联合办公，使行政审批服务科真正成为部门统一行使行政审批的职能科室。

②增强服务意识，提高服务水平。为方便前来办事的单位和群众，我局编印了《市林业局政务窗口服务告知单》，将我局行政审批事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等事项公开，同时在市人民政府公众信息网和“林业”网上向全社会公布，接受社会监督。认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，窗口工作人员对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，按照首问负责的原则，不推诿、不扯皮，热情细致做好解释工作；对于不属于本岗位工作范畴的，耐心详细地告之到相应部门或窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话。

③三是规范行政审批行为，严格接办件手续。窗口的办理事项关系到群众的切身利益，我们既要热情做好服务，又要把好关，确保依法依规按程序做好审批工作。窗口接件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，当场进行申报接件登记，提交材料符合要求的，即办件现场办理，属承诺件的出具《受理通知书》。材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理，出具《不予受理通知书》，并一次性告知需补正的材料。符合审批条件的在承诺期限内办结，不符合审批条件的，出具《不予行政许可决定书》。截止2010年11月底，我局共办理行政审批931件，其中木材运输证433件，植物检疫证442件，木材经营许可证15件，林木种子生产、经营许可证13件，陆生野生动物经营许可证26件，征占用林地(转报件)2件，按时办结率达100%，授权率达100%，实现零投诉目标。公务员之家

四、积极推进城乡环境综合治理和“领导挂点、部门包村党员帮户”工作，切实为民服务。

今年，根据市委、市政府的安排部署，我局积极推进城乡环境综合治理工作，参加全市统一社区卫生大扫除行动三次，参加活动机关干部职工达70余人次。扎实开展“领导挂点、部门包村、党员帮户”工作，制定规划、方案，选派专人负责帮户工作，局领导全部深入帮扶村—绵竹市孝德镇苦葛村调查研究，帮助村上贫困户出谋划策，切实帮助帮扶村脱贫致富。2010年，市林业局计划投入帮扶资金近5万元，目前正在逐步落实中。