区法院平安建设汇报小结

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近三年来，**区人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，以维护社会稳定和保障城区经济发展为目标，认真履行审判职能，着眼和谐稳定大局，积极配合城区党委、政府开展维护辖区社会稳定和创建平安**的活动，全面扎实地推进社会治安综合治理与平安建设工作，连续三年被评为城区和**市综合治安治理模范单位，为维护城区社会和谐稳定做出积极贡献，为城区经济又块又好地发展提供强有力的司法保障。

一、院党组重视，健全组织机构

该院领导班子高度重视参平安创建工作，强化领导，分工负责，明确重点，跟踪监督。

（一）调整领导小组，落实领导责任制。2009年，根据领导班子人员变动情况，该院及时调整小组成员，成立了以院长为组长、其他院领导为副组长，各庭室负责人为成员的创建工作领导小组，建立了指挥通畅、运作有序的组织网络，为创建活动的顺利开展提供了组织保证。

（二）定期研究谋划平安建设工作，检查督导到位。该院将平安建设工作任务纳入目标考核工作中，做到与日常工作同考核，同检查，考核结果与各部门年终评比挂钩。同时，定期召开院长办公会，对平安建设工作进行研究部署，加强指导。

（三）以争先创优不断推进平安建设工作。05年以来，该院各部门围绕目标，立足本职，开拓创新，真抓实干，共获得城区级以上个人奖励115项次，集体奖项47项次。

二、充分发挥审判职能，积极维护辖区社会稳定

2005年以来，共受理各类案件11430件，结案11171件。全部案件均在审限内结案，每年结案数和结案率均保持较高的同比增长，旧存案，发回重审和改判案件逐年减少，有效化解社会矛盾纠纷。

（一）刑事审判坚持“宽严相济、罚当其罪”有力打击犯罪

1、“严”字当头，针对辖区犯罪特点实施“双打”

一是重点打击严重危害社会治安秩序和严重侵犯人民群众财产安全的团伙犯罪案件。如及时依法从严从重判处对社会治安和人民群众生命财产安全有恶劣影响的李**等19人涉黑团伙犯罪案、ZZ生物科技有限公司非法经营案以及妨碍治理“五乱”的梁**等7人暴力妨害公务案，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰，维护社会稳定和党委和政府的威信。二是集中快速打击“两抢一盗”等侵犯群众财产权利的多发性犯罪，2005年至今共审结829件，判处1225人，增强群众社会安全感。

2、坚持挽救、感化、教育方针，对未成年犯积极开展法庭帮教及延伸教育，减少社会对立面。如近日在审理一起17岁少年抢劫案中，专门邀请被告人的父母到庭旁听，不仅对被告人，对其父母也开展法庭教育，经过帮教，家长表示今后一定尽责管教，最后综合各种因素，对该未成年被告人依法减轻处罚。3年来，判处未成年犯228人，其中适用缓刑等非监禁刑36人，缓刑率达到18.9%。开展未成年犯帮教回访43人次，获得上级法院肯定。

（二）民商事案件注重调解，从根本上化解矛盾，力促社会和谐

该院民商事审判部门大力加强调解工作，创新工作方式，为构建和谐社会助力，3年来调解结案率均超过50%，仅2009年就调解各类案件1338件。具体做法是：

一是设立“绿色调解通道”。对有相同社会背景、利益诉求、争议焦点的类型及特征明显的案件，突破以往案件流程管理的局限，立案后直接交由业务庭专门小组随时接待调解处理，提高审判效率，减少诉讼成本，增强诉讼调解效果。2009年通过“绿色调解通道”实现当天立案当天调撤结案161件，占全年调解总数8.9%，自动履行率则达到98%，金额达到1272万元。

二是在审理案件的同时，多措并举开展诉讼调解，从根本上化解矛盾纠纷。如2008年3月发生在东佳村吞揽坡村南百高速公路施工队民工与当地村民群殴致人伤害案，案件发生后，因害怕被报复，吞揽坡村人心惶惶，耕地丢荒，青壮年四处躲避。主办法官在审理此案时从维护农村和谐与社会稳定的大局出发，力促被告人与被害人家属达成调解并即时履行，最后圆满解决这起纠纷，得到城区党委政府的肯定。

三是在审理农村三大纠纷中，主动与当地基层组织联系，加强协调，力争用和谐的方式解决纠纷。如在审理**区兴贤村上邓坡第二、三生产队与石西村委会、第八生产队土地纠纷中，合议庭多次到争议地调查调解，与当地基层组织多次反复组织协调，最后通过调解解决争议，确保相邻村队间和平共处。

（三）执行工作着力维护稳定大局

执行工作特别注重维护稳定大局和党委政府权威，力争做到法律效果和社会效果相统一。如2009年在执行陈东村三组、西明村三组共17户54人的“出嫁女”“外来户”村民待遇非诉行政纠纷等涉及稳定的案件中，紧紧依靠党委，主动向党委政府汇报，加强沟通与联系，在党委政府的有力支持下，精心组织、冲破阻力、坚决执行，为17户54名村民实现村民待遇168万余元，既保障当事人合法权益，也有力维护社会稳定和党委政府权威。在清收农信社不良贷款专项工作中充分发挥特别能战斗的精神，实际执结到位的农信社不良贷款额占全市法院（含中院）50.5%，执结案件数和实际执结标的数名列全市法院第一，2010年执行局获**市中院记集体三等功。

三、积极参与社会治安综合治理

（一）加强法制宣传，积极参与社会治安防控体系的构建

该院充分利用丰富的审判资源，邀请学校师生和群众到庭旁听。尤其是庭审结束后马上结合案件开展法庭讲评，说法、释法、评法，议法，把法庭直接当成法制教育的课堂宣传法律，受到学校师生和群众普遍欢迎。如DD法庭通过公开审理一起不赡养老人案件，庭审中，法官以情理法为切入点对被告进行了教育，使被告认识到不赡养父母的错误，法庭调查还未结束，原、被告就达成了赡养和解协议。旁听案件审理的另几起不赡养父母案件的当事人也从中得到教育，主动履行了赡养老人的义务，他们父母也谅解了他们，纷纷到法庭申请撤诉。该案的审理取得审理一案教育一片的效果。2009年，XX区法院共邀请学生2000人旁听案件审判。刑事审判庭李星林庭长被聘用为广西商业职业技术学院客座教授，黄VV、何VV副庭长分别被聘为秀东小学、爱国小学法制副校长。该院成为辖区学校有名的法制教育基地。

（二）加强对妇女儿童等弱势群体的保护

一是对妇女、未成年人来院诉讼的损害其合法权益的案件，采取优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则，确保他们的权利及时实现。在审判中坚持以调解为主，两年来，离婚、抚养纠纷诉讼案件调解结案率均维持在56%。

二是派出法官担任12355青少年维权热线义务咨询员，及时解答青少年维权问题，加强法律宣传的力度

三是结合“五送法”宣传保护妇女儿童权益的法律法规。“五送法”即送法到市场，送法到农村，送法到企业，送法到社区，送法到校园，大力宣传《婚姻法》、《未成年保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规，多方面、多角度地开展维护妇女儿童合法权益的宣传教育，使广大妇女懂得了如何拿起法律武器保护自身合法权益。

四是把参与社会扶助贫困孤残妇女儿童的公益活动作为培养法官与群众心贴心的一项举措，参与“春蕾计划”扶助失学女童4人，与明天学校（原NN市孤儿学校）结对帮扶。该院着力加强对弱势群体的保护，尤其在妇女儿童维权方面贡献突出，2009年被NN市妇联推选为NN市首家妇女儿童维权岗，同年七月还获得“广西优秀青少年维权岗”的荣誉称号。

（三）进一步作好信访工作，堵截不安定因素的源头

仅2009年，该院接待来访群众8862人次，向人大常委会作了专题汇报2次，邀请人大代表、政协委员共60多人次到该院旁听开庭、参与执行和视察工作5次。在解决群众“申诉难”问题方面，该院严格实行“阳光申诉”，只要当事人的申请符合法定条件都予以受理并进入申请听证程序，确保申诉渠道的畅通。

此外，该院文明窗口服务不断得到加强，去年对立案大厅进行装修改造，设立了专门的信访接待室和判后答疑室，增设了一批服务设施，彰显了以人为本的司法服务理念，得到了区高院的肯定，继续保持全区立案文明窗口称号。公务员之家

（四）服务城区平安建设，积极配合和参与党委政府处置群体性事件和治安防范工作

该院充分发挥单位应急分队的作用，围绕城区社会稳定和经济建设，配合党委政府处置好各种不同类型群体性事件和治安防范工作。在面临审判任务繁重、各类工作头绪多的情况下，依然按照要求，把配合治安整治统一行动作为重要工作抓好，严密部署，落实责任，确保工作到位，人员到位，2009年治安整治统一行动期间该院动用警力达到350人次，超时加班达80小时，协助党委政府处置影响稳定社会治安事件共250人次，选派优秀的审判干部参与“三大纠纷”调处工作组和城区集中统一大调处活动，有力地维护城区的社会稳定。