市创先争优活动推进会的讲话

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同志们：

创先争优活动开展以来，各县区各单位按照中央和省委、市委的部署和要求，强化组织领导，精心安排部署，扎实有序推进，活动总体呈现出启动快、氛围浓、载体新、进展好的特点。一是各级党组织对开展创先争优活动认识明确，高度重视，组织领导有力;二是层层组织发动，安排部署周密，活动开局良好;三是紧密结合实际，注重特色创新，取得了初步成效;四是重视舆论宣传，活动氛围浓厚，呈现出不断深化的态势。同时，在活动开展当中还存在一些不足和差距，主要是不想搞、不会搞和搞不到实处的问题。具体表现在：一是由于学习实践科学发展观活动刚刚结束，一些单位和党员对开展创先争优活动认识上还不到位，有的存在厌战情绪、有的消极应付，参与活动的自觉性、主动性不强;二是各县区之间、市直部门之间对开展活动的重视程度和工作力度上存在一定差距，工作进展不够平衡，有的县区和单位宣传引导的力度不够大，还没有形成创先争优的浓厚氛围。三是有的部门和单位没有处理好开展活动与中心工作的关系，存在“两张皮”现象;四是有的部门和单位组织开展活动的责任不明确，任务不落实，措施不得力，对近一阶段如何开展好活动没有具体的计划和安排，工作进展缓慢，目前仍停留在召开动员会这个层面。对于这些问题，我们要在下一步工作中高度重视，采取有效措施，认真加以改进。

下面，我就切实抓好下一阶段工作，讲四个方面的意见。

一、进一步提高思想认识，切实把创先争优活动放在心上、抓在手上、落实在行动上

开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践活动，加强党的建设的一项重大举措。活动安排时间较长，没有十分明确的规定动作，从实质上讲是党建工作的一项经常性任务。这项工作尽管难度不是太大，任务也不是十分艰巨，但是政治性强、牵涉面广、关注度高。要保质保量完成好中央和省委提出的目标要求，就必须集中更多的精力、投入更大的气力，特别是需要各级领导干部真重视、实重视，才能保证活动取得成效。特别是要消除一些认识上的顾虑，努力克服消极的思想倾向。

一是要克服中心活动经常搞，思想松懈的倾向，在认识上真重视。近些年来，中央从全局的、战略的高度相继部署开展党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动。这是党中央高瞻远瞩作出的一系列重大部署，与全面贯彻党的路线方针政策、推进经济社会又好又快发展是相辅相成、协调推进的。各级党组织要以高度的政治意识、大局意识和责任意识，把重视抓好活动作为与中央、省委、市委保持高度一致的具体行动，认真思考谋划，精心安排部署，扎实有效推进，实打实解决问题。

二是要克服创先争优活动是务虚工作的倾向，在推进工作上真重视。中央对创先争优活动的指导意见、省委做出的安排部署以及市委制定的实施方案，始终贯穿全面加强党组织建设和党员队伍建设这一条主线，而围绕“五个好”“五带头”争创目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这都是基层党建工作中很实在、很具体的要求。各级组织在推进计划上，一定要紧密结合实际，紧扣目标要求，以虚揽实，虚功实做，切实发挥党建工作的政治和组织保障作用。

三是克服创先争优活动重点在基层的倾向，在指导检查上真重视。最近，省上对各市州活动开展情况要进行调研督查，重点抽查县区、乡镇、农村。市上也要对近一阶段的活动进展情况安排一次督查。各级党委要把督促检查作为推动工作的重要手段和强大动力，突出工作重点，把握活动步骤，加强分类指导，使活动高起点开局，高标准展开。

二、完善工作思路，把握关键环节，确保创先争优活动重点突出、安排得当，有章有序推进

目前，全市各级党组织都精心制定了活动方案，全面启动了工作。但是，对于如何有章有序地推进工作，抓手较少，办法不多，在有些单位，不会抓、抓不准、抓不实的问题还比较突出。下一步，各县区、各单位要进一步完善工作思路，突出阶段性重点，体现实践性特色，把活动抓实抓好。

1、科学合理安排，保证活动线索明了。要紧紧围绕活动总体方案和两大重要节点，做到三个必有：第一，要有两年的总体计划。各县区、各单位要按照方案确定的活动主线，对两年多时间的创先争优活动，提出总体的、宏观的设计。市上在“七•一”前制定出全市的总体规划;第二，要有一年的实施计划。各单位要在两年规划的基础上，提出建党90周年之前一年的创建计划，使两年规划分步实施。市上在也要相应制定出全市的一年工作计划;第三，要逐月制定具体的推进计划。把长计划作短安排，使活动开展科学有序、线索明了。

2、认真实践载体，促进活动向纵深开展。组织实施好活动载体是确保活动取得实效的重要抓手。市委活动领导小组在认真总结近年来全市基层组织建设成功经验的基础上，经过认真讨论，提出了要以“双促双建”工程为主要载体，深化全市创先争优活动。

明确创先争优的具体标准，保证活动有的放矢。省上要求，各地、各部门要结合实际，分层次分行业分领域制定活动实施方案。市上将围绕实施“双促双建”，制定出台《关于进一步整合资源增强功能促进村级组织活动场所作用发挥的实施意见》、《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局的实施意见》、《关于大力实施“先锋工程”深化创先争优活动的实施意见》、《关于在创先争优活动中广泛推行党员承诺制的意见》。各县区、各部门也要从各自实际出发，在“五个好”、“五带头”的基础上，把创先争优的标准具体化、操作化、实在化。

广泛推行党员公开承诺，不断增强党员的先锋意识。各级党组织要建立健全相应的制度，采取有效的方式途径，组织广大党员立足本职岗位，围绕“五个带头”，积极开展承诺活动。通过承诺、践诺、评诺、考诺，把党员的先锋模范作用体现在搞好工作和服务群众的实际行动中。

继续推行一站式服务和便民服务，让群众得到实惠。在推行一站式服务和便民代办点等工作中，有的县区探索创造了许多有益的做法和成功经验。结合开展创先争优活动，要把这些好做法、好经验在面上进一步推开，工作上进一步规范，效果上进一步提高，真正使群众得到实惠，以此检验活动是否取得了实际效果。

不断创新活动载体，增强党组织和党员队伍的活力。围绕服务大局，推动中心工作，是开展创先争优活动的出发点和落脚点。各级党组织要通过生动有效的实践载体，把开展活动与中心工作有机结合起来，把创先争优活动真正融入本部门的业务工作中，做到两不误、两促进。

3、加大宣传力度，营造良好的活动氛围。加强宣传引导，是活动健康有序、有声有色开展的重要保证。结合下一步活动逐步深入，在营造氛围上，主要做好四个方面的工作。

认真制定具体的宣传方案。按照活动总体方案，市上制定出台宣传工作方案。各县区、各部门也要结合实际制定具体宣传方案，保证宣传工作步骤明确，重点突出，效果明显。公务员之家

围绕主旋律加大宣传力度。要充分利用电视、报刊、网络、信息等资源，进一步加大宣传力度，形成社会各界关注、重视、参与和支持活动的良好氛围。

进一步加大信息的传递力度。目前，各单位报送的信息数量不少，但质量不高，仍停留在反映启动工作的情况上，缺乏指导性。各县区、各部门要切实加大信息报送力度，努力提高信息质量，达到交流、指导、推动工作的目的。市上也要进一步做好信息采纳和编发简报的工作。

不断改进宣传方式方法。在加大宣传力度的同时，各单位要不断创新宣传方式方法，提高宣传质量，扩大宣传覆盖面，回应各方面对活动的高度关注，引导广大党员积极投入到创先争优活动中来。

三、以创先争优活动为契机，强化工作措施，全面推进基层组织建设上台阶、上水平

创先争优活动本身就是加强党建工作的实际步骤。各县区、各单位要紧紧抓住这一重大机遇，把各种资源优势和工作力量充分利用起来，推动基层党建工作取得新的成效。

1、加强对基层党组织负责人的教育培养，提高组织创先争优活动的能力。各级党组织负责人是创先争优活动的组织者、参与者、实施者，是活动能否取得成效的重要保证。要采取学习典型和“走出去”培训等方式，进一步加大对党组织负责人的培训力度，拓展思路，提高能力，为加强基层党的建设，推动活动深入开展提供坚强保障。

2、着力整合资源，发挥阵地作用，凝聚创先争优活动的人气。各级党组织要把党建资源整合利用好，把党组织的阵地作用发挥好，把党建工作的优势转化为推动各项工作的凝聚力和向心力。6月下旬，市上将专门召开整合资源促进村级组织活动场所作用发挥的工作会议，力争用三年左右的时间解决村级阵地管理不规范，作用发挥不充分的问题。

3、加快城乡党建工作一体化进程，完善创先争优活动的措施。这是今后一段时期，基层党建工作的重点和难点。各县区要积极探索实践，认真总结完善，为加快我市城乡党建工作一体化进程提供有益的借鉴。通过资源共享、组织共建、人才共用、党员共联、机制共筑，把资源优势转变为发展优势，把资源活力转变为发展活力。

4、切实抓好远程教育工作，搭建创先争优活动的平台。前不久，省上召开了远程教育工作会议，要求我市今年新建电讯模式站点499个。完成好这项工作，时间很紧，任务繁重。各县区要向党委、政府主要领导及时汇报工作，落实好配套资金，争取各方面的支持，确保在9月底前保质保量完成建设任务，力争示范站点建设比例达到30%。

四、加强督促指导，靠实工作责任，保证活动不流于形式、不走过场、取得实效

强有力的组织领导和扎实的检查指导是整个活动健康有序推进、取得成效的根本保证。

一要赢得主要领导的高度重视。各级创先争优活动领导小组和办公室，要经常向主要领导汇报情况，保证常委会经常研究创先争优活动，主要领导经常检查指导工作，推动活动深入开展。

二要切实靠实工作责任。要靠实各单位主要负责人的责任，靠实具体承办人的责任，靠实创优办工作人员的责任，靠实领导小组成员的责任，以责任到位促进工作落实。

三要赢得多方面的支持。各县区各单位要抽调一批政治坚定、作风扎实、精干高效的队伍，承担创优办的工作，重点压担子、重点管理、重点考核，在工作力量上取得多方面的支持。要积极向党委、政府申请必要的经费，争取资金投入上的大力支持。

四要抓好督促检查。要真督查，实督查，围绕重点部门抓督查，针对重点问题抓督查。对没有实际行动的，没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报;在督查软件工作的同时，把督点放在促进各项工作上;市、县(区)创优办要重点围绕影响工作大局的部门进行督查;对群众关注度高，意见比较大的问题进行深入督查，保证活动取得实效。

同志们，当前，我市开展创先争优活动的总体目标和具体步骤已基本明确，下一步关键在于抓好落实。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推动创先争优活动有章有序推进，为全市经济社会跨越式科学发展提供强大动力和组织保证。