企业清政廉洁文化建设报告

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2010年以来，矿业公司党总支紧紧围绕企业振兴大局，结合特殊时期党风廉政建设面临的新形势、新任务，在贯彻落实科学发展观和监督企业重大决策精准执行的实践中主动发挥作用，始终把党政领导班子廉政建设作为企业经济发展的重要保障，建立约束机制，带头做好廉政表率，积极营造勤政廉洁、和谐向上的企业氛围。为企业加快转型发展提供了有力的政治和纪律保证。

一、党总支基本情况

矿业公司党总支成立于2009年，现设书记1人，副书记2人，委员9人，下设有煤矿和铁路集运公司2个党支部，现有在册党员59人，占职工总人数的1.05%，发展党员9名，吸收入党积极分子175人，占职工总人数的3.13%。

自成立以来，组织党员民主生活会3次，召开党员大会3次，组织党员学习4次，召开党群活动2次。

二、突出监督重点，在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用

积极有效参与企业重大决策，在实施过程中强化监督，保证重大决策精准贯彻，是企业纪检工作的一项重要任务。

（1）、积极有效地参与企业重大决策。

为认真贯彻落实公司振兴发展的战略部署，纪检工作主动介入，搞调研、提建议，公司领导班子通过实践反复论证，进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路，主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力，产能达到300万吨，实现了成建两个综采面、综掘队伍走出去创业的突破。2009年，累计生产原煤324万吨，实现利润、模拟利润和税收共5亿元。今年1-6月份生产原煤160.1万吨。完成了全年计划的40%，为从源头上抑制腐败问题的滋生，公司党政领导班子从广大干部职工最为关注的以煤谋私问题入手，对党政班子成员实行了“八不准”约束机制，即不准在煤矿从事小井开采；不准搞小井投资入股；不准让不符合安全操作规程的小井进行违章开采；不准对小井井主进行勒、卡、要；不准违反原煤管理“四统一”规定；不准与购煤客户进行暗箱操作；不准在进购大额资金生产设备时不经审计人员审批和招标会擅自进购；不准违反企业领导干部廉洁从业的有关规定。同时，领导干部还分别在各自分管战线公开做出廉政承诺，开展了人生“七笔账”廉政教育，主动公开自己的工资、奖金及配偶和子女从业等情况，主动接受全矿职工群众的监督。去年以来，公司领导班子中没有出现一件参与、介绍、帮助他人从事煤炭交易的问题，有效地规范了公司领导干部的从政行为，使企业步入了以廉兴企、以兴促廉的发展轨道。

（2）、围绕企业安全生产重要问题实施监督。

我们主要从管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设，强化履职过程进行检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定，公司专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格，由部门负责日常考核，月度汇总形成考核报告，考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等，每月至少进行两次动态监察，凡没有完成任务的，一律停班追究，对因敷衍应付等不尽职或不履职的管理人员受到责任追究。通过强势督查，各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强，较好的夯实了安全工作基础，切实把安全督察工作落到了实处。

（3）、积极开展企业重点工作的有效督查。

职工建房是惠民工程的一项重要工作。在参与制定鸳鸯塔建房工作规划的基础上，为防止操作简单化和违规违纪行为的发生，真正把惠民工程办好，确保各项政策落实到位，公司党、政、工共同参与鸳鸯塔建房工程、督促有关部门制定实施了相关措施以及信访接待和集访责任追究等制度，保证了鸳鸯塔建房工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《劳动纪律管理制度》、《安全质量标准化管理办法》、《安全质量标准化考核细则》、《班组安全建设实施意见》等文件规定落实的基础上，形成了由规划发展部每天调度会通报主要能耗消耗情况、销售情况，每旬进行分析、每月召开工作例会等制度，保证了各项指标任务的顺利完成。

三、抓住监督关键，在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业

企业重大决策能否得到精准贯彻，关键在各级领导干部。为此，我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点，通过开展教育引导、廉洁论证等途径，促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策，规范从业行为。

为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为，积极推进了“本廉矿区”创建目标，努力营造强势本廉宣教氛围，在职工宿舍楼前修建人工湖，美化和绿化了职工宿舍楼，筹建具有观光、教育、休闲等功能的“职工活动中心”。与此同时，我们还积极创办了以党员干部七项规定主题教育、廉洁讲坛、企业文化、公司要闻、安全生产工作重点等为内容的《简报》，使廉洁文化渗透到了公司工作的方方面面。

四、切实关心群众生活，严防损害群众利益事件发生

通过学习，全体党员干部都能从大局出发，充分认识到了学习榆林市纪委《关于加强党风廉政建设的通知》和集团公司下发的各类党风廉政建设文件的必要性和重要性，参学人员各抒已见，从不同角度谈了个人认识和看法，大家一致认为：加强和控制贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制意识，提高法制素质，不断加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，让贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，为维护良好、稳定的矿区秩序打下坚实的基础。

五、加强监督、加大党风廉政建设防控力度

为进一步落实党风廉政建设的学习效果，我公司主要从以下两个方面加大元旦、春节期间党风廉政建设的防控力度：一是加强管理制度建设力度。强化监督、构筑制度防线，完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，实行每月一次对全部职工进行思想政治教育、职业道德教育、勤政廉政教育和遵纪守法教育和法制培训制度。典型案件，作反面教材，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，从而达到警钟长鸣的效果。

六、开展丰富多彩的活动，着力营造廉政氛围

为推进廉政文化走进企业工作的开展，我们充分运用各种宣传载体进行宣传教育工作：

一是领导班子认真统一思想认识，传达学习上级的文件精神和相关条例、规定，明确开展廉政文化切实走进企业工作的重大意义。公务员之家

二是企业工会结合企业公司党总支、神南公司党委的学习要求，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设文件和会议精神。同时组织党员干部开展了《党风廉洁自律》为主题的知识竞赛活动，提高了党员干部道德修养和政治文化素养，促进了廉政文化的深入开展。

三是利用安全月活动组织党员干部参加安全月启动签字仪式和安全知识咨询、座谈会等，在此基础上对后勤两堂一舍工作通过职工代表巡视的方式，组织了后勤两堂一舍满意度问卷调查，调查涉及面广，职工参与热情高，从而对更好地加强两堂一舍管理，提升矿区文明程度和改进后勤服务质量奠定了良好的基础。

四是印发了《劳动合同法》、《劳动合同法实施办法》、《企业工会工作条例》等宣传资料发放到各单位。

五是抓好普通员工的学习，主要是以“立足本职、爱岗敬业”、“创建学习型企业，争做知识型职工”为内容的职业道德教育，使廉洁奉公、反腐倡廉理念深入企业、深入广大职工，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

六是充分运用党务公开栏、黑板报、班前会、职代会、职工大会等向广大员工宣传《廉政文化进企业实施方案》，同时在厂务公开栏刊登廉政文化建设的相关内容，从而在企业内部形成全员参与廉政文化建设，使廉政意识和廉政观念转化为全体员工的思想道德准则，形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进了企业廉政文化建设。

七、充分发挥职代会对企业领导干部民主管理、民主权力的监督作用，不断推进厂务公开，保证权力在阳光下运行

公司在企务公开工作中始终把职工的认可做为永恒动力，紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况，从工资发放到奖金分配，从职工购房方案到业务招待费使用，从企业燃材料到成本支出情况；从重要人事任免到大额度资金使用情况；凡涉及企业和职工利益方面的重大事项，以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均向职工群众进行了公开。重点对以下几个方面进行公开：

一是单位的重大决策要公开。主要包括单位中长期发展规划，投资和生产经营重大方案，重大技术改造方案，企业改革、改制方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

二是企业生产经营管理方面的重大问题要公开。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，工程建设项目的招投标，物资采购，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

三是涉及职工切身利益方面的问题要公开。主要包括劳动法律、法规的执行情况，集体合同、劳动合同、工资集体协议的签订和履行，职工工资奖金的分配、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况，职工招聘，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等，同时建立企务公开栏13块，发放简报15期，在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、栏上、会上、简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道，协调处理好了各种矛盾和关系，维护好了职工合法权益，进一步密切了干群关系，极大地调动了职工的工作热情。

四是与党风廉政建设密切相关的问题要公开。主要包括民主评议中层领导干部情况。今年二月份煤矿对矿领导及副科以上的干部进行了民主测评，通过召开测评会议，组织考核考察等形式，对党员领导干部的德、能、勤、绩、廉有了一个全面准确的评价,据初步统计,90%以上被测评为称职以上等次。被测评对象根据民主测评情况和梳理反馈的意见，并在适当范围内进行通报，限期进行整改，以实际行动取信于民。通过测评，在公司机关中形成了更加民主、更加和谐，团结干事谋发展的良好氛围。

八、集中整治企业发展环境，加大违纪违法案件的查办力度

在专项治理活动中，党政领导敢于碰硬，把狠抓原煤生产安监不正之风，遏制原煤偷拉私运，赌住原煤流失的口子，严厉打击盗运原煤不法行为，将打击盗运原煤放在首位来抓。保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守，并集中多方力量，采取了现场监督、突击检查等措施，严厉打击了盗运原煤不法行为，共为企业挽回经济损失6万余元，扣回奖金5万元，对其他蠢蠢欲动的盗煤分子起到了强有力的震慑作用，树立了广大干部职工“以偷煤为耻，以打击偷盗原煤为荣”的思想，企业发展环境得到了进一步的优化。

九、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及提案处理工作

为切实加强对信访工作的领导，充实了信访维稳工作的力量，完善了信访工作规章制度。由于煤炭行业的特殊性，煤矿企业除了效益为中心外，煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此，我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好意见箱处理，二是做好职工代表提案的处理和落实，今年共收到提案来访148件（次），针对职工提案和建议，一件一件调查落实。二是做好煤矿事故处理，我们按照公司党委的要求参于了直属单位事故发生后的善后处理工作，维护了矿区的稳定，对事故原因进行仔细查明后，按照有关规定，将相关责任人及时处理到位，该撤职的撤职，该处分的处分，并逐个谈话，达到了处理了人、教育了人的目的；，有力地遏制了越级上访现象，既维护群众合理诉求，又维护了煤矿企业的利益，同时也维护了公司的和谐稳定。

总结了上半年的工作，我们虽然在党风廉政和反腐倡廉建设工作中取得一定成绩，但我们也清醒地看到了工作中还存在许多的不足。在今年后两个季度的工作中我们将取长补短，一如既往的在神南公司党委的正确领导和支持下，全面贯彻落实中央、省、地纪委的会议精神和工作部署，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设，努力开创我公司反腐倡廉的新局面，全面提高党员干部职工政治素质和法制素质，增强防腐拒变能力，为维护矿区稳定、和谐做出应有的贡献。