市移民局上半年工作汇报

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今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级移民部门的指导下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻市党代会、人代会和全省移民工作会议精神，以落实后扶政策为重点，大力开展移民培训、扶持库区安置区新农村建设，取得了阶段性成果，今年再次被评为全省移民工作先进单位。现将上半年工作情况报告如下：

一、全面落实大中型水库移民后期扶持政策

（一）严把政策关，做好后扶原迁移民的年度审核工作。

按照《湖北省移民局关于增加6月30前兴建的大中型水库农村移民后扶人数的通知》和《湖北省移民局关于增加三峡库区农村移民后期扶持人数的通知》，我市原迁移民直补人数增加72人，内全市原迁移民自然死亡减少52人。2010年度内全市应落实资金直补的原迁移民10029人，待省财政厅资金下拨后及时落实。

（二）注重民生，突出重点，认真编制2010年度移民后扶计划。

组织专班人员深入库区和移民安置区，了解各地急需解决的突出问题，充分征求移民群众的意见，在各乡镇申报的基础上，完成了今年的移民后期扶持计划编制，已报经市人民政府批准，并报宜昌市、湖北省移民备案。全市2010年度涉及移民后扶资金983.69万元，其中原迁移民直补资金616.14万元，增长人口项目扶持资金128.55万元，两区经济发展项目库区基金189万元，小型水库解困项目扶持资金50万元。

（三）创新工作方法，加强后扶管理。

为了进一步强化我市探索总结的移民后扶“22311”工作方法，提升移民干部工作能力和规范后扶工作程序，5月上旬，召开各乡镇办事处分管移民工作领导及移民工作人员会议，进行后扶项目计划、实施及管理培训，安排部署今年的移民后扶工作。将2010年度后扶计划下达到各乡（镇）办事处。要求各乡镇必须切实加强后扶项目的管理，把重点放在项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制上。全程监控，认真落实自查、验收和档案搜集整理的各个环节，确保每个项目实施的程序、环节不漏项，使项目实施的质量经得起检查验收。

（四）精心准备，迎接省局移民后扶检查验收。

根据《湖北省移民局关于开展移民后期扶持实施情况检查验收工作的通知》，在村级自查、乡镇验收、市级抽查的基础上，完成了移民后扶项目验收资料的收集整理，形成了《宜都市大中型水库移民后期扶持政策实施情况的自查报告》，为迎接省后扶检查做好了准备。

二、大力开展移民科技培训

继续按照省市移民局要求，以水产、柑桔、桑蚕、茶叶、牲猪和劳动就业为重点，深入库区和安置区村组开展科技培训，聘请水产专家到鄢沱、青林寺、白鸭垴等村开展网箱养殖技术培训7期28场次，聘请农技专家到鸡头山、荷叶溪、天平山、姚家店等村开展柑桔、茶叶、桑蚕技术培训40期89场次。元至6月份，共开展农技和劳动就业技能培训117场次，培训5740人次，发放技术资料7000份。

三、服务库区安置区新农村建设

一是对红花套镇杨家畈移民安置点进行改造整治，铺设了步行砖，改造了下水道和路灯。二是帮扶高坝洲镇对杨家湾排洪沟进行整治，清淤护坡，确保行洪畅通。三是对实施“一池三改”的移民户共73户按200元/户的标准给予补助，共计补助14600元。四是继续帮扶解决部分安置村道路维修、硬化及人畜饮水等基础设施建设。

四、加强移民资金监管

根据《宜都市移民资金管理办法》及《宜都市大中型水库移民后期扶持资金使用监督管理暂行办法》的有关规定，3至4月份，由分管领导带领专班人员，对全市移民资金使用管理情况进行了全面检查。检查专班对全市10个乡镇财政所移民资金管理及拨付情况进行了全面检查，对鄢家沱、鸡头山等20个库区及安置区重点村进行了抽查，根据检查的情况来看，全市移民资金管理使用基本做到了“专款专用、专户专帐、专人管理”和“资金随着项目走，按照进度拨”，使有限的移民资金为库区和安置区移民生产生活及新农村建设解决了很多突出问题。但同时也存在村级项目资金结算资料不齐全，部分乡镇移民项目资金拨付不及时等问题。针对存在的问题，检查专班已现场进行督办，要求限期整改。

五、及时处理信访问题

一是认真做好来信来访接待工作，今年以来，局信访室共接待移民群众来信来访15起，20人次，与去年上半年同比略有增加。二是认真排查积案，分析信访形势，局信访室对今年信访情况进行了对比分析，认为导致信访量增加的主要原因是一些移民群众对移民后期扶持政策不清楚或者不满意的现象比去年有所增加；部分乡镇在安置移民后基础设施不配套的情况逐渐暴露出来，引起移民的上访。三是慎重处理好越级上访个案，配合相关乡镇解决好历史遗留问题，认真处理了宝塔湾村宋盟全、曾家岗村余大超、胜利社区邓金玲等信访个案问题。

六、全面加强党建和机关工作

（一）积极创建学习型党组织。

我局按照推进学习型党组织建设的要求，结合移民工作实际，在机关全体党员干部中组织开展了“三学三带三创新”活动，积极创建学习型党组织。

一是立足“三学”，争当学习型党员干部。向书本学习，夯

实理论基础。组织党员干部深入学习党的理论知识，践行社会主义核心价值体系；向实践学习，增强工作能力。加强学习实践活动，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领；向群众学习，广泛汲取营养。带着感情、带着责任深入移民群众中，做到问政于民、问需于民、问计于民。

二是搞好“三带”，争创学习型领导班子。带头服务重点后扶项目。对姚家店镇刘家嘴村移民安置点排洪沟整治等5个较大后扶项目分别明确1名班子成员联系，切实服务好项目建设，确保取得实效；带头联系移民和谐示范村。进一步深化移民和谐村创建工作，局班子成员分别联系1—2个重点村，加大帮扶力度，扩大幅射带动作用，以此推动全市库区安置区稳定发展；带头帮扶移民困难户和创业典型户。对因病因灾致贫的移民户和积极创业的移民典型户，由党组班子成员分别联系帮扶，建立档案，落实措施，促进脱贫和致富。

三是坚持“三创新”，争建学习型党组织。创新学习理念。深入倡导学习工作化、工作学习化、学习经常化、学习习惯化等先进学习理念；创新学习方式。采取专家辅导、集中学习、讲党课、集体研讨、学习报告会等多种形式，扩大学习效果；创新学习效果。通过学习，使党员干部做到学有所思、学有所获，达到干工作有创新，做事情有思路，看问题有深度，解决矛盾有办法，把学习成果转化为实际工作效果。

（二）加强党风廉政建设。

认真组织学习党员领导干部廉政准则，贯彻落实“十个全覆盖”要求，局党组班子成员强化“一岗双责”，层层签订了党风廉政建设责任书，严格执行各项规定，开展了廉政文化进机关和党风廉政宣传教育月活动。同时，加强了对移民资金的监管力度，确保安全有效。公务员之家:

（三）抓好“城乡互联、统筹共建”工作。

按照“建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”的要求，分别到青林寺村和天平山村进行了现场办公，围绕村级组织阵地建设、壮大集体经济、农民增收确定了帮扶计划。开展了技术培训，落实了危房改造资金，敲定了基础设施建设实事项目，并已开始组织实施。

（四）搞好项目协调及非公企业党建工作。

市委政府继续抽调我局5位主任科员和副主任科员协调重点项目建设和到非公企业任党组织书记，被抽调同志兢兢业业、扎扎实实，以高度的责任感和积极的态度顺利完成了上级交办的任务。

（五）加强机关效能建设。

制定了机关工作人员岗位责任制，严格按季度实行考核计发效能奖，及时准确填报效能建设计分卡，搞好月度工作计划、纪实的上报工作。严格按“七个严禁、五办作风”等要求加强机关内部管理，努力建设和谐型、节约型、高效型机关。