区团委风险防范管理半年工作汇报

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按照区纪委关于在我区开展廉政风险防范管理工作的部署，共青团红山区委员会成立了团委廉政风险防范管理工作领导小组，并且认真制定了《红山区团委廉政风险防范管理工作方案》，并抓住重点环节，扎实推进，取得了较好的效果。

一、主要做法

（一）建立健全组织机构，完善工作机制为切实加强廉政风险防范管理机

制工作的领导，团委成立了由团委书记任组长，团委副书记任副组长，学少部、组织部、轻功农业部部门负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《红山区团委廉政风险防范管理实施方案》，明确了团委廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制，各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责，同时将廉政风险防范工作纳入了团委党风廉政建设责任制工作目标，层层签订了责任书，年终与党风廉政建设责任制一并考核。

（二）六措并举抓好廉政风险防范管理工作

1、建立健全组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。

2、逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实。

3、明确廉政风险防范内容，即：思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。

4、实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。

5、开展学习宣传教育。每月利用两个半天的时间，采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动，并做好学习记录。

6、认真撰写心得体会。党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，并实行“三级审阅制”，即：领导班子成员的学习笔记和心得体会由团委廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查

（三）认真查找廉政风险点

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，团委在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，创造性地将现代管理理论引入反腐败工作中，从今年年初开始推行廉政风险防范管理方法，已取得初步成效，并受到团委党员、干部、群众的好评。团委的主要领导人员，首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，以便团委廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核，逐人逐条逐项的分析后，团委采取自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。而这一系列做法，都要被团委监督小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导，继续深入的查找，经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查，经过三轮的反复查找，历时一个多月的时间，最后全团委的共查找廉政风险点13条。其中2名科级领导干部，查找廉政风险点6条；3名部长，查找廉政风险点7条。

（四）向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施

将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施，分层次的面向全社会进行公示。公示方式：团委班子成员的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在团委办公场所的公示栏中进行公示。

二、初见成效

半年来的探索与实践表明，团委廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全团委和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

一是严格目标管理制度。团委根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任，结合规范化建设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，大大促进了机关工作人员尽职尽责，提高工作效率和工作质量。

二是制定明确的行为规范。开展效能监察，往往开始轰轰烈烈，最后草草收场，其中主要的原因之一，就是缺乏明确的行为规范，不能做到令行禁止，使效能监察缺乏应有的威慑力。因此团委制定了各项工作的规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。

三是严肃纪律，严格责任追究。实行严格的责任追究制，主要是为了解决监察对象未能正确履行职责，出了问题怎么办的问题，使各级责任主体感受到政府的各项决策部署不抓不行，不认真抓、抓得不严出了问题更不行，从而增强监察对象的压力感、危机感和责任感，确保团委的各项重大措施落实到位。四是进一步完善政务公开制度。重点加大对群众关心、社会关注的项目审批

、执法处罚等比较敏感问题的公开力度。

三、存在问题

尽管团委在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1．在认识上有些领导干部、党员对开展廉政风险防范管理工作的目的、意义及任务不甚了解，存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事，自己无职无权与我关系不大；有的部门负责人认为单位没钱没有腐败的条件。

2．廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。

3．在机关科室有的部门虽然也开展一些工作，但存在单纯任务观点，就事说事，不能举一反三；或有措施，无落实，无检查。

四、几点启示

（一）减压增压，少犯错误

团委领导干部认为，随着风险防范管理工作的逐步推进，人们的思想观念、工作方式在悄然转变。曾经认为是“革自己命”的同志说这是工作的“减压阀”。可在纪检干部看来，这却是个“增压器”，把纪检监察人员从幕后推到了前台。这“一减一增”其实也正是风险防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中，预防更重要，让干部少犯错误，甚至不犯错误，更能体现团委工作的真正意义。公务员之家:

（二）一下一上，共同监督

“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、司法监督太晚”的说法，其实更多反映了广大群众对有效监督的强烈愿望。团委领导干部把自己的岗位职责风险点逐一公布于众:利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。不但如此，还诚恳地请群众给予监督。这一“自上而下”的公开，“晒”出了权力运行规则，让同级和群众明白了监督内容。与此相应，团委在坚持信访渠道的同时，还搞了机关各科室的政风行风评议工作、采取定期自查、群众举报等方式，为“自下而上”监督畅通了渠道。“一下一上”之间，搭建起了上下互动、共同监督的平台，有效的达到了预防腐败的真正目的。

（三）查找风险、防微杜渐

通过组织学习、座谈等方式让团委领导、干部逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心，大家充分的认识到每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理，制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”，每一个权力岗位的自由裁量空间，等等，具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。因此，“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式，首先就要看风险点能不能找准。查找不准的坚决不能过关，自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。我们认为只有找准了廉政风险点，才能实现无病早预防，有病对症下药，使团委远离腐败现象的滋生。