政务公开规范化服务型政府建设工作汇报

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我办政务公开规范化服务型政府建设，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、省第九次党代会、成都市第十一次党代会和我市“两代会”精神，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，切实转变机关工作作风，提高办事效率。努力实现服务基层、服务移民的工作目标。

一、领导重视，建立健全组织机构

为切实提高规范化服务型机关建设，树立政府机关的良好形象，创新行政管理体制和服务方式，形成行为规范，运转透明，廉洁高效的管理体制，提高机关工作效率，及时成立了以主任蒲良全任组长，副主任任副组长，各科室负责人任成员的规范化服务型机关建设工作领导小组，负责单位规范化服务型机关建设的组织领导，按照“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职，各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保规范化服务型政府机关建设的顺利开展。

二、进一步建立健全规范化服务型机关建设的各项制度

建章立制是规范工作人员的行为准则，根据市上关于规范化服务型政府建设工作的有关要求，结合移民工作实际，我办先后建立并完善了《机关工作人员服务规范》、《首问责任制》、《服务项目服务规范》、《政务公开制度》、《机关管理制度》、《重大行政决策调查研究制度》、《工作人员职责》、《办事流程》、《车辆管理制度》等。设立了外出人员告知栏、干部职工值班执勤表，政务公开栏、宣传栏、学习园地、各科室工作人员职责职位说明等，做到内容丰富，形式多样。通过各种制度和栏目的设立，规范了机关的工作和生活秩序，提高了工作人员自我约束，自我规范的能力，充分展现了机关人员的精神风貌和良好素质。

三、认真落实规定，促进规范化服务型机关建设

为了使规范化服务型机关建设工作健康有序地开展，我办在建章立制的基础上，按照资源共享服务公众的要求，建立了电子门户网站，按照规范化服务型政府（机关）建设的有关文件和要求，狠抓各项制度的落实，做到工作中有章可循，有据可依，有力地促进了规范化服务型政府（机关）建设工作的良好性循环。

根据我办工作职能，我们不断完善规范化服务工作，努力做到“五个规范”，以保证正规有序地开展规范化服务型政府（机关）建设工作。一是努力做到内容规范。按照既符合国家的法律法规，又坚决执行党的方针政策原则。二是做到程序规范。我们充分体现民主集中制原则、办公室的各种实施方案、办事流程和要求，都在充分征求意见的基础上，讨论研究决定。三是努力做到范围规范。我们严格范围规范程序，根据需公开的内容、涉及面，按照乡镇、村组、移民的范围规范，如：移民安置补助标准向全市移民公布，后期扶持人口在各移民安置村组公布；涉及单位工作和职工利益的内容，按照领导班子、中层干部、一般职工的范围规范，如：党员发展对象、先进个人、优秀共产党评选、调薪调职等。四是做到时间规范。对待不同的内容，采取定期不定期的方式。日常工作按月、季度、半年、一年的时间规范。涉及移民切身利益的重大事项和阶段性工作一旦出台都及时公开。五是做到形式规范。我们遵循实用、方便、节俭、快捷的原则，采取新闻媒体宣传和印发宣传资料为主，政务公开栏、会议、培训公告、简报等形式为辅的规范方式，促进政务公开工作的实效性。

四、加强政务公开，做好政策宣传解释工作

移民工作涉及到千家万户的切身利益，是一项政策性很强的工作，根据我办工作职能，重点加强对移民安置政策的宣传，增强政策的透明度，促进移民搬迁安置工作任务的完成。

一是印发宣传资料。为使移民充分认识和了解移民政策，我们组织编印了有关移民文件汇编10000多份、移民政策解答1000多份、公告4000多份、告移民书3000多份，发到各移民乡镇和移民户，宣传覆盖率达100%，同时印发移民动态、简报、纪要50多期，做到家喻户晓、深入人心。

二是发挥新闻媒体功能。每项移民政策、通知、公告出台后，我们都在广播、电视台进行广泛宣传，并在移民集中地张贴，增强移民政策的透明度，形成良好的舆论氛围。

三是举办会议培训。《国务院大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》（国务院令第471号）和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20*]17号）下发后，按照省、成都市的统一部署，我市迅速行动起来，认真组织学习，抓紧贯彻落实。一是及时召开移民干部学习动员会，组织各级移民干部对《条例》和《意见》以及省政府发政策进行了深入系统的学习，明确了各类人员需要把握的重点，并就贯彻落实《条例》和《意见》，确保移民稳定提出了具体措施和要求。及时制定了《市紫坪铺水利枢纽工程农村移民后期扶持政策兑现工作实施方案》。二是广泛深入地进行政策宣传。采取印发资料、标语、黑板报等形式，在移民人口相对集中的地方挂横幅标语20余条，乡镇村组出黑板报20余期，印发宣传资料100余份，包乡干部深入到移民村组、移民户家中进行面对面地政策宣传，基本做到了移民群众家喻户晓。

五、结合规范化机关建设，促进全年各项工作任务的完成

（一）切实做好淹（占）地影响农村扩迁移民的生产安置工作，促进水库周边经济健康和谐发展

为尽快恢复紫坪铺水利枢纽工程库周人民群众的生产生活，切实解决长远生计，促进水库周边经济健康和谐发展，从今年3月份以来，我办认真组织，精心实施了我市紫坪铺水利枢纽工程*市农村淹（占）地影响农村扩迁移民的生产安置工作。配合省水利设计院编制了《紫坪铺水利枢纽工程*市农村淹（占）地影响扩迁移民安置调整规划报告》。根据市政府《关于做好紫坪铺水利枢纽工程农村淹（占）地影响扩迁移民安置工作的通知》，认真组织、指导库区龙池、紫坪铺两镇对紫坪铺工程施工区及库区周边剩余人口和土地进行调查，逐一调整土地进行生产安置，共调整安置农村扩迁移民589人，其中龙池镇189人，紫坪铺镇400人；完成投资883.5万元。

（二）配合完成紫坪铺水库移民投资概算调整工作

配合省水利水电勘测设计院完成了紫坪铺水库移民投资概算调整报告的修编工作，积极给设计院提供概算修编报告所需的相关资料，为维护我市移民的切身利益做了大量工作。目前，《调整报告》（送审本）已全面完成，通过了省发改委组织的专家组的咨询，并已上报国家发改委审批。

（三）准确核定移民后期扶持人口，及时足额发放后期扶持资金

《国务院大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》（国务院令第471号）和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20*]17号）下发后，按照省、成都市的统一部署，我市迅速行动起来。一是设立了政策宣传、人口核定登记、资金兑现、突发事件处置、纪检监察等五个工作小组，具体负责移民后期扶持政策宣传解释、人口核查登记、后期扶持资金发放、突发事件处置及监督检查等工作。二是登记核实享受后期扶持政策的人口。我办组织各安置乡镇对移民后期扶持人口逐户进行了调查、核实、登记、建档，并上墙进行了张榜公示，确认无误后对后期扶持人口进行了登记造册。与市财政局、银行部门进行了衔接，设立移民后期扶持资金专用账户，并委托其为后期扶持移民人口建立移民后期扶持资金个人账户。制定了《紫坪铺水库自谋职业“农转非”移民加入城市居民最低生活保障实施办法》，市民政局与各安置乡镇负责对农转非移民进行调查，对符合城镇最低生活保障条件的，加入城镇最低生活保障。

（四）完成紫坪铺水库周边滑坡塌岸影响的移民搬迁安置工作

根据紫坪铺工程建设和今年夏季我市防洪渡汛的需要，为确保移民群众生命财产安全，积极组织资金，开展了库区滑坡塌岸移民的搬迁工作。截止目前，已完成44户120人的对接搬迁安置工作，完成补偿安置补助资金共计478.7万元，其余移民人口正陆续在对接之中。

（五）协调、配合龙池镇加快集镇迁建

龙池集镇于**年5月至**年5月搬迁完毕，共搬迁集镇居民53户124人、行政企事业单位17家212人。经*市政府研究，决定新集镇建设工程由龙池镇政府组织实施。目前，安置房已基本完工，移民计划今年6月底前搬进新居。

（六）移民信访工作成效显著

继续建立和完善信访工作制度，加强学习，正确引导移民按照《信访条例》规范信访行为。实行每季度班子成员带领包乡干部下乡巡访制度和每周三班子成员轮流在信访科现场办公制度，及时处理了各类移民上访问题，确保了库区和了库区和安置区社会的稳定。为了让移民正确理解国家、省、市相关移民补偿补助的政策规定，我办就移民反映的热、难点问题，按照移民政策规定以书面形式给予了政策解答，并增设了宣传栏，对涉及移民切身利益的政策法规进行了宣传，这种联系实例的方式让来访移民更容易理解移民政策，消除疑虑，减少了上访和重复、越级上访，确保了今年以来无突发性事件和群体性上访。

（七）继续加强对移民资金的管理

严格执行《会计法》、《水库移民专项资金管理办法》、《四川省移民专项资金管理使用暂行办法》、《四川省大型水电工程移民资金财务制度》、《成都市移民资金财务管理规定》、《成都市移民机构内部会计控制规范》、《成都市紫坪铺工程移民资金财务管理规定》、《紫坪铺水利枢纽工程*市移民资金财务管理办法》以及《四川省乡（镇）移民资金管理及报帐制度实施细则》等，加强财务管理，健全核算体系。规范会计核算，全面反映资金运行情况，加大对各种费用开支的审核工作。坚持帐务与实物，票据与印章分开管理原则，加强管理和监督，并于**年对各乡镇实行了报账制。截止目前为止，没有用移民资金转存帐外设置小金库，购买有价证券，没有用移民资金经商和兴办经济实体，未发生严重违纪违规情况，通过了上级组织对移民资金的审计。确保了移民资金使用的安全和有效。

今后我们将进一步加大移民政策的宣传力度，增强移民政策的透明度；加大规范化服务型机关的硬件建设，加大对有关资料的收集、保存；进一步加强制度建设，使对移民群众的服务事项，服务标准更加规范、完善。