农业局两个规划实施工作汇报

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**县农业局是县人民政府主管全县农业和农村经济发展的工作部门，据**年底统计，全县农业从业人员29.37万人，其中妇女农业从业人员13.14万人，农村妇女在农业和农村经济发展中起着越来越重要的作用。近年来，我局妇女儿童工作委员会在局党组的高度重视和关心支持下，在县委、县政府的正确领导和上级妇儿工委的业务指导下，以积极实施妇女儿童规划，加快妇女儿童事业发展为目标，认真学习郴州市、**县《妇女发展规划（2001－2010年）》、《儿童发展规划（2001－2010年）》，把贯彻实施“两个规划”作为促进男女平等、加快妇女儿童事业发展的总抓手，并列入了重要议事日程，强化措施，狠抓落实，推动了全县农村妇女儿童事业的快速发展。全县农村妇女地位和参政议政水平显著提高，妇幼保健水平显著提高，妇女儿童受教育的条件日益完善，妇女儿童的各项合法权益得到有效保障，形成了妇女儿童工作的社会化格局，促进了妇女儿童事业的发展。

现将全局“两个规划”实施九年来的工作情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）领导重视，健全机构

我局充分认识到搞好农村妇女儿童工作的重要性，坚持把农村妇女儿童工作列入议事日程，高度重视并认真贯彻实施《妇女儿童发展规划（2001—2010年）》，专门成立了妇女儿童工作委员会，从全局女性同志中，竞选一位素质好、群众拥护的担任妇女儿童主任，主抓妇女儿童工作。

（二）加大宣传、提高认识

为推动树立男女平等意识和“关爱儿童”的公民意识，形成实施农村妇女儿童规划的良好舆论氛围，我局利用出黑板报、贴标语、广播等渠道开展宣传活动。每年至少举办黑板报6期以上，开展宣传6次以上，开展“两个规划”、维权等培训班5期。组织开展“杰出女性”、“巾帼英雄”等评比活动，培育并涌现了一批优秀农村妇女榜样。在农业局内部，推荐、评选、表彰了大批优秀女性干部，**年我局李新菊获得**县“十大杰出女性”称号。每年“三.八”妇女节，我局都积极开展以“反对家庭暴力，构建和谐家园”为主题的宣传活动，组织观看以“反对家庭暴力”为题材的专题篇38场次，深入开展“面对面”反家庭暴力座谈会21场次。

（三）注重实效，强化农村妇女教育培训

1、为农村妇女参与培训转移创造了良好的环境。我局高度重视农村劳动力培训就业工作，近年来，实施“农村劳动力转移阳光工程培训”，有力促进了我县农村劳动力转移就业。但是，农村妇女由于缺乏非农职业技能和需要照顾老人小孩等原因，转移相对缓慢。我局针对这一问题，给予了高度重视，强调把促进农村妇女劳动力培训就业作为重中之重，每年培训就业的农村妇女劳动力是全县当年培训转移总任务的40%，有就业意愿的留守妇女劳动力培训就业比例达到50%以上。

2、着力提高了农村妇女就业能力。强化培训、着力提高就业能力是帮助农村妇女实现转移的关键环节。由于农村妇女群体庞大，文化基础、年龄以及区域发展状况存在差异等原因，就业转移愿望也各不相同。我局贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的原则，创新工作思路，在调查研究的基础上，坚持采用多层次多种类培训。我局农业广播电视学校针对这一情况，开设了幼教班、电脑班，专为农村妇女提供电脑、幼儿教育等短期技能培训。据不完全统计，**年以来，我局通过自办、联办、协办等形式，培训转移农村妇女劳动力10万多人次。

3.开展了实用技术培训。对家庭负担重、不愿意转移就业的留守妇女，开展以增加家庭收入为主的实用技术培训。我局结合各乡镇农村经济结构调整和农业产业化发展的特点，邀请省、市农业技术专家，深入乡村里，实地开展种、养技术和农产品加工、销售等培训。如在湘阴渡、鲤鱼塘等乡镇开展的水稻种植培训；在黄泥、碧塘等乡镇开展**冰糖橙种植和销售培训等，帮助留守妇女掌握必要的生产技术；另一方面，依托我县龙头企业，通过“公司+基地+农户”的形式，引导留守妇女参与农业产业化经营。通过多途径培训，帮助转移，有效促进我县农村妇女就业。

（四）开展“关爱农村留守儿童”结对帮扶活动

近年来，我局以油麻、洋塘两个乡镇为重点帮扶乡镇，由局党组书记、局长亲自带队，发动全局干部同志对“留守儿童”实施一对一的结对帮扶，为他们提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助。如2009年6月20日，由我局局长带队，带领其他7位局领导干部到洋塘乡红花村，分别与红花村的8位贫困学生结成帮扶对子，进行一对一帮扶，并每人资助200元帮助他们解决生产生活中的实际问题和困难。“一对一帮扶”活动的开展，得到了有关部门和社会各界热心人士的大力支持，我局许多女党员不仅自己争当“爱心妈妈”，还动员自己的孩子与“留守儿童”结对，使远离父母的留守儿童感受到了“心有人爱、身有人护、难有人帮”的社会温暖，社会反响效果不错。

二、存在的主要问题

（一）妇女儿童维权能力有待提高。由于农村妇女儿童自身认识的不足及法律知识的缺乏，维权意识还不强。同时，法律法规和维权制度还够不健全，存在执法不严和缺乏刚性制约机制，一定程度上加大了对农村妇女儿童维权工作的难度。

（二）妇女儿童弱势群体问题明显。农村贫困地区儿童、单亲子女、孤儿、残障儿童教育任重道远，我县尚无特教学校和儿童福利院，需要关爱的儿童难以关注。农村特困女性生活困难，医疗保健服务难到位。

（三）妇女儿童活动阵地缺乏。在繁重的工作、劳动和学习之余，广大妇女儿童需要开展和参加丰富多彩的活动实现放松，但因缺乏必要的活动阵地，休闲活动多以打牌、看电视、上网等为主，渠道方式单一，影响了生产生活、影响了儿童的学习和身心健康。

三、下步工作打算与建议

（一）进一步强化工作责任，坚持把农村妇儿工作列入重要议事日程。进一步提高对做好农村妇儿工作的认识，切实加强领导，将其列入重要议事日程，纳入对干部的政绩考核内容，统一部署，统筹安排，强化责任，加大投入，强力推进，使做好农村妇儿工作成为各部门的共同责任，成为广大农村妇女儿童工作者的应尽职责，成为全体公民的自觉行动。

（二）加强政策引导，坚持把项目带动作为推进农村妇儿工作的重要平台。注重在政策引导、项目扶持上下功夫，用项目建设来推动农村妇儿工作全面发展，多渠道、多形式优化妇儿工作发展环境。继续实施好“巾帼扶贫工程”、“关爱儿童工程”等民生工程，对农村贫困女性产业开发提供技能培训及资金扶持，对城市下岗女职工提供小额再就业及创业贷款，提高妇女的就业创业能力。进一步优化农村留守儿童的成长环境，促进留守儿童健康成长。

（三）不断提高生育保险社会化程度。加大农村妇女生育保险的宣传力度，进一步提高对农村妇女生育保障制度重要性的认识，并从实际出发，把生育保险制度的改革作为社会保障制度改革的一个重要组成部分，进行统筹安排，加大投入，实行强制保险，逐步提高社会化程度。

（四）进一步加强农村妇儿维权工作，健全完善社会化维权机制。以提升法律素质为着力点，进一步强化农村妇儿自主维权意识，通过广泛开展普法宣传教育活动以及依托媒体强化舆论氛围，加强法制宣传教育工作，实现宣传效应的最大化。以协调推动为手段，进一步完善社会维权格局，通过健全维权机构，实行维权工作定期分析交流会、典型案例剖析会等制度，最大限度地维护受侵害妇女权益。

（五）关注农村妇儿弱势群体，建立健全保障制度。制定相关政策，加大帮扶力度，促进农村女性就业和再就业。积极呼吁社会各方力量关注弱势群体，扩大“非政府”力量的介入，借助“爱心组织”和“爱心人士”的力量，努力帮助弱势群体逐步走出困境。