综合股上半年工作汇报

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**年初以来，综合股在局党组的大力支持和正确领导下，以全面贯彻落实《XX县政府非税收入管理暂行办法》为主线，严格按照全县财政工作会议的要求，不断强化基础管理，认真进行收支核算，严格执行部门预算，大力组织各项政府非税收入,合理调度资金，保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结如下：

一、积极参与部门预算的编审，严格按部门预算进行收支，维护了部门预算的严肃性：

为科学合理地编制好**年部门预算，根据分工，按照预算编制的要求，责任到人，全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面，根据预算单位前三年的收入平均数，结合**年的政策调整，对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核，个别单位，根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通，商讨收入计划的增减，与去年相比，收入预算做得比较足；在支出预算方面，按照收支脱钩的要求，本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则，对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排，杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象，也进一步增强了政府的宏观调控能力，使各单位都有一个收支明白账，增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报，反复修改，几易其稿，在县十四届人大五次审议会议通过后，5月下旬进行了下达。根据预算安排，政府非税收入是17371.84万元，其中用往年专户结余安排788万元，支出安排15652.48万元，政府调控1724.37万元。在部门预算下达前，我们对款项的拨付严格进行了控制，部门预算下达后，将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对，未发现有超预算拨付的单位，有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底，实际征收7756.49万元，完成年度预算的45%，实际支出5922.03万元，完成年预算的38%，政府调控831.77万元，完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序，进一步提高了行政效能，得到了广大预算单位的一致赞可。

二、强化支出监管，对**年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查：

根据XX财发[**]13号文的要求，对**年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查，**年共收基础设施配套费1030万元，加上年结余90万元，共计1120万元，当年实际拨付800万元，结余320万元。在拨付中，由于我们是严格按照《XX县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的，经过跟踪检查，未发现挪用、截留等违规现象，确保了城建资金的安全和有效使用。

三、加大宣传力度，通过XX县财政信息网对政府非税收入进行了宣传：

政府非税收入是适应公共财政改革的需要，在预算外资金概念的基础上发展起来的，与预算外资金相比，范围更广，分类更加科学，管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识，我们加大了宣传力度，先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[**]53号）、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》（苏政发[**]15号）、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》（徐政发[**]102号）、《XX县政府非税收入管理暂行办法》（XX政发[**]82号）、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在XX县财政信息网上进行了广泛宣传，为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围，宣传效果十分显著。

四、积极配合县物价部门，认真开展了**年度收费年审：

收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容，是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求，会同物价部门联合下发了《关于认真做好**年度收费年审工作的通知》，明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则，从综合股、票据办抽调6人，积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审，经过年审降低标准收费3项，其中针对出租汽车收费的2项；取消了10项收费，其中针对出租汽车收费的8项。通过年审，进一步规范了收费行为，优化了我县经济发展软环境。

五、明确专人，严格管理，注重抓好了土地出让收支的管理：

按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[**]100号文）规定，财政部门负责土地出让收入的征收管理，国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收，管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作，认真学习了国办发[**]文、财综字[**]68号文（《国有土地使用权出让收支管理办法》），并明确专人负责此项工作，建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下，规范了土地出让程序，按地块、分宗地进行了土地出让收支核算，并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式，实行了土地出让成本的直接支付，减少了资金的流转环节，提高了资金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14040万元，已缴纳了10460万元,收缴率达75%。已支出7250万元，其中补偿支出3850万元，职工安置2200万元，缴入国库用于城建1200万元。另外，还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元，其中**年欠的是590万元，**年以前欠的是150万元。

六、强化城建资金的征管，促进了城镇建设的快速、健康发展：

为促进我县城镇化进程，县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新XX城”的宏伟目标，为实现这个目标，积极配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元，占年初预算6000万元的20%；基础设施配套费是用于城建的专项收费，在我县的城建资金中占有很大比重，因上半年房屋建设面积较少，共收取了545.21万元，占年初预算2000万元的27%。为管好、用好有限的城建资金，积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《XX县城市建设专项资金管理意见》，报请县分管城建的领导同意后，向城建责任单位进行了下发，明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年，共拨付城建专项资金1450万元，保证了城建项目的如期进行，有力地促进了城镇建设的快速、健康发展，提高了城建资金的使用效益。

**年下半年工作意见：

（一）争取应用非税收入收缴管理系统，做到非税收入应收尽收和足额上缴，切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。

（二）搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。

（三）按照XX财发[**]16号的要求，配合财监局开展好**—**年土地出让金收支管理情况的专项检查，以促使土地出让金的规范使用。

（四）按照XX财发[**]17号的要求，配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查，以优化我县的经济发展软环境。

（五）加强对代收银行的沟通和协调，以促使其提高代收工作质量和服务水平，确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。

（六）借鉴省市经验，探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。

（七）按照国办发[**]100号、财综[**]68号文的要求，切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。

（八）按照徐财综[**]19号、XX政发[**]21号文的要求，切实做好廉租住房保障资金管理工作，确保其的专款专用、有效使用。

（九）按照有关文件要求，会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。

（十）和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作，以票管收，“源头控管”，真正做到票款同步，以全面提高票据管理质量。

（十一）对所服务单位，定期有计划地进行走访，以了解预算单位的收支情况，同时征求意见，以促进我县的政府非税收入管理工作。

（十二）局党组交办的各项临时性工作。