创业服务年活动有关重点工作汇报

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一、省政府创业服务年五个工作重点。

（一）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我省十大优势高新产业规划，加大对央企、世界500强公司及省外其他大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我省重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

（二）建立健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地。完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

（四）深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

二、省林业厅创业服务年四个工作重点。

（一）做大做强“一大产业”，推动林业经济发展。通过系列举措，做大做强林业产业，力争2010年全省林业总产值突破1100亿元，推动江西由林业大省向林业强省的转变。

一是努力推动林业产业集群发展。根据区域经济发展特色，选择南昌等地，力争在2015年前，建设一批林业（油茶）产业科技园，通过省级林业产业基金和林业投资公司开展融资，加快林业企业重组，在3-5年内孵化2-3家林业企业上市，扶持林业优势产业和龙头企业做大做强，集聚一批创新企业，致力打造成全面展示全省林业产业经济示范区，发展低碳经济的先行区和建设鄱阳湖生态经济区的特色区，推动林业产业集群发展。

二是大力发展林业特色产业。1、突出抓好油茶产业，争取到2020年全省高产油茶基地达到2100万亩，油茶综合产值达到350亿元，努力把我省油茶产业打造成继脐橙产业之后最具潜力的林业产业，使我省成为各方创业的一方热土。2、引导广大林农大力发展毛竹、杨树、樟树、泡桐、光皮树和雷竹等产业，促进林农创业致富。3、大力发展野生动物驯养繁殖和经营利用产业、绿化苗木经营利用以及生物质能源、木竹精深加工产业和森林旅游产业，做大林业经济总量。

三是积极出台林业产业发展扶持政策。完善林业项目推介、项目申报、建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能。建立林业重点项目、重点企业绿色通道，实行“一对一”全程服务。争取省政府尽快出台《关于加快油茶产业发展的意见》，制订扶持油茶产业发展具体措施。

（二）建立健全“二大体系”，创优林业发展环境。

一是建立健全林业政策信息服务体系。完善和做好省级以上重点项目涉及征占用林地的“绿色通道”建设，减化审批手续与环节，实行网上审批，确保重点项目审批时间不超过3个工作日。依托林业行业协会、中介组织以及基层林业工作站所，积极为创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、融资贷款、政策扶持、技术指导等服务。完善江西林业网络集群，免费提供林业产品信息服务。依托南方林权交易所，及时林业投资创业法规政策，指导企业、大户和林农投资林业开发。

二是建立健全林业社会化服务体系。大力发展林业专业合作社、家庭合作林场、“三防”协会、民营林场、股份制林场等林业专业合作组织。鼓励和引导林业龙头企业采取“公司＋合作组织＋农户”等模式，与林农建立新型合作关系，实现企业与林农互利双赢。鼓励发展各类林业专业协会，引导和规范各类林业中介组织健康发展。积极培植林业有害生物社会化防治服务力量，推进防治服务专业化、市场化、多元化进程，尽力满足广大创业林农对林业有害生物防治的专业化需求。

（三）积极打造“三大平台”，着力推动林业创业。

一是积极打造产权交易平台。1、加快南方林业产权交易所运营步伐，整合县级林业产权交易中心、开展森林资源网上远程交易，推动资源变资本，激活林业生产要素。2、进一步巩固机关效能年活动成果，全面推进林木采伐管理改革，继续完善林木采伐、木材运输网上审批办证系统。3、在全国率先开发林地征占用网上审批、育林基金网上征收和林权网上登记发证等软件系统，把各项林业行政审批服务触角延伸到乡镇，最大限度节约创业者和广大林农办事时间，降低投资创业成本。4、积极维护林区秩序，努力为林业创业者营造和谐、稳定的创业环境。

二是积极打造林业融资平台。1、抓紧组建江西省林业投资公司和江西林业产业投资基金，力争2010年募集2亿元资金，扶持林业优势产业和龙头企业做大做强。2、继续加强与金融部门合作，大力推进林权抵押贷款、林农小额信用贷款、联保贷款业务，做大省级林业担保公司，力争明年全省林权抵押贷款金额达到40亿元，为林业企业和林农创业提供担保贷款2.5亿元。3、完善林业信用担保体系建设，拓宽林业融资渠道，力争2010年全省中央财政林业贴息贷款达到15亿元，使更多的林业创业主体享受贴息贷款优惠。4、加快推进林业保险，着力推进商品林保险，为林业投资者和广大林农降低创业风险。

三是积极打造科技服务平台。在全省深入开展林业科技特派员科技创业行动。从国家级、省级科研院所、高等院校、科技推广机构、职业技术学院、林业管理部门等掌握先进科技成果的专业技术人员或管理人员，以及市、县级科研单位、推广机构、林业管理部门等具有实用技术或丰富实践经验的专业技术人员或管理人员中，选派100名林业科技特派员，深入林业生产一线，积极开展形式多样、机制灵活、服务高效的科技创业行动，促进科技成果转化和应用，推动林业产业技术改造、升级和创新，带动林农创业致富，促进当地经济社会发展和现代林业建设。

（四）大力倡导“四种风气”，强化机关作风建设。

一是大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。二是大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。三是大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。四是大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

三、省森防局创业服务年五个工作重点。

（一）建立健全林业有害生物社会化服务体系。通过调整转变职能，强化服务意识，加大扶持力度，加强能力建设，创新防治机制，全力推进林业有害生物社会化防治，初步形成以防治专业队为主导、社会防治组织为骨干、林农互助防治为基础的社会化防治新体系，有效完善群防群治、联防联治的防治机制。一是充分发挥“三防”协会作用，引导林农依靠民间组织力量开展林业有害生物防治，不断健全基层“三防”网络体系，建立有效的群防群治机制。二是加大专业服务公司引导和扶持力度。积极引导并扶持各类经济组织、个人成立专业防治公司（队、户），在目前全省已建立30家专业化服务公司（队、户）的基础上，至2010年底，实现再建立20家的目标。三是充分发挥全省各级林业部门建立的林业有害生物防治专业队的作用，做到“有火灭火，有虫灭虫”。四是充分发挥赣抚、赣中西、鄱湖等三个林业有害生物联防片区的作用，着力打造联防联治、科学防控、信息共享、持续控灾的联防联治平台。

（二）建立健全林业有害生物预警信息平台。进一步加强与电视台、广播电台等部门的合作，充分利用电视（广播）天气预报节目，及时播出林业有害生物发生预报。积极通过网络、简报、手机短信等多种方式向各级领导、造林公司（大户）和广大林农林业有害生物病虫情（防治）预报，指导林农及时开展防治，降低灾害损失。

（三）积极打造森防技术咨询与科技服务平台。一是打造好森防专家服务平台。充分发挥省林业厅网站森防专家在线服务平台、全省林业有害生物防治远程诊断系统和森防QQ视频平台等的作用，在线解答来自林农、基层等关于林业有害生物防治的问题。二是做好“国家网络森林医院江西分院”的测试开通工作，使之成为广大林农和基层林业工作者开展林业有害生物防治“查虫治病”的好帮手。三是开展技术培训和咨询。通过召开现场交流会，举办培训班，送科技下乡，走访基层单位和林木种植户，现场开展技术指导等方式，提高林木所有者和“三防”协会防治林业有害生物灾害的水平。按照省厅统一部署，选派6名森防科技特派员参加省林业技术服务小分队，深入基层、深入林业生产第一线，对林木经营（所有）者进行林业有害生物防治指导。

（四）进一步规范检疫执法行为，创造良好执法服务氛围。加强林业检疫执法队伍建设管理，加大业务培训力度，进一步规范全省林业植物检疫执法程序，强化监督制约，提升检疫执法工作水平，努力造就一支文明、公正、严谨的执法队伍。同时，加大法律法规宣传力度，争取各级领导和全社会的关注、支持与关爱，创造良好执法服务氛围。

（五）大力倡导“四种风气”，强化机关作风建设。一是大力倡导服务之风。强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。二是大力倡导创新之风。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型服务机关，争做创新型干部。三是大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。四是大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。