镇政府创优争先上半年工作报告

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今年来，我们**镇在县委、县政府的正确领导下，在全体国家干部和村干部的团结合作下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展创优争先活动，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我镇工作规划，按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，全镇上半年经济指标基本达到了预期的效果，社会各项事业取得了新的发展。现将上半年工作总结汇报如下：

一是作风建设有新起色。在去年的基础上，我们进一步健全了党风廉政建设和干部作风建设的相关制度，加强作风考核和督查，继续对国家干部实行3000分考核制度，对村干部实行1000分考核制度。通过落实措施，干部作风大为改变，工作效率大大提高。今年全镇干部月均出勤26天以上，住机关20晚以上，解决纠纷矛盾22起，办实事62件。

二是招商引资有新实绩。今年来，我镇新引进大型项目4个，计划总投资2.22亿元，到6月底，已投资1.18亿元，分别是：1、沱龙峡生态旅游开发，计划总投资1.2亿元，第一期投资5000万元，已于今年5月29日正式营业。2、连云矿业有限公司，计划总投资3000万元，已投资1800万元，目前该项目正在紧锣密鼓建设中。3、巨得体育用品有限公司二期工程，计划总投资3200万元，已投资2600万元，新增四条生产线。4、**商业街开发，计划总投资4000万元，已投资2400万元，目前一期工程两栋居民楼已基本竣工，另外两栋可在9月份动工新建，12米宽的街道水泥路硬化工程也将在近期开工。

三是农业生产有新突破。全镇所有直补、粮补、农机等综合补贴全部发放到位，无截留占用。今年3月份我镇遭受龙卷风袭击，镇党委政府迅速组织干部群众奋起救灾，免费向受灾农民发放5360公斤种子，农技站也准备了充足的支农物资，把损失降到最低程度，从而保证了今年粮食生产种植指数的提高。全镇粮食生产总面积27133亩，其中早稻面积17496亩，玉米1550亩，花生792亩，西瓜2580亩，棉花415亩，蔬菜4300亩。同时建立了高岭、献钟、落古、早仑、东山五个种粮示范大村，涌现出杨确松、赖量希、余耀军等十户种粮大户。上半年全镇出栏肉牛2600头、牲猪45300头、黑山羊3700头、家禽112000羽。

四是财税工作有新进展。全镇全年应完成财税总任务854.3万元，其中国税610万元，地税216万元，农税28.3万元。到目前为止，已完成国税310万元，占51%，地税108万元，占50%。农税已全面完成全年征收任务。

五是生态旅游有新亮点。今年，镇党委政府继续以“兴旺大旅游，推动大发展，建设有活力、有实力、有魅力的**为工作目标，辜、徐、芦、灶四洞已进入全面开发阶段，特别是引进了喻森林老板投资开发的沱龙峡风景区项目，投资额1.2亿元，按照国家4a级景区设计开发，集旅游观光、野外拓展、高山蹦极、娱乐休闲、接待会议于一体，已于5月29日正式营业。“一镇三漂”的旅游品牌已经初步打响。徐家洞已成功申报为省级森林公园，今年6月份，我镇作为平江唯一入选申报全国特色景观旅游名镇，已通过省市领导和专家现场考核，目前，据官方消息，省里评审通过不成问题，已有十足把握向国家申报，申报成功后将成为平江旅游项目的一道亮丽风景线。将为**人民带来巨大商机和财富。

六是重点工程有新规模。争取国家农综开发项目对五星水库、徐家洞水库、桂花溪水库三大水系进行全面改造升级，改造后将会大大提高供水效益，旱涝保收率将提高2-3成；投资4000万元的**商业街开发二期工程和镇小整体搬迁工程正在紧张施工；投资150万元的政府办公楼已经竣工；年内将建好**献钟两个农贸市场，美化、亮化献钟街道，投资额在200万元以上。

七是社会稳定有新成效。信访条例、禁毒宣传、安全知识宣传深入各村各户。上半年，共接待群众来信来访23起，已妥善处理22起。无群体性上访和重大刑事案件。成功举办了沱龙峡生态旅游开业庆典和“生死穿越沱龙峡，大型户外真人魔幻秀”等活动。

取得这些成绩，我们的主要作法是：

一、狠抓作风建设不松劲

一)职责到位

今年我镇继续设立**、献钟、谢江三个管区，对所有国家干部实行全员聘任制，打破过去由镇党委政府统一安排的做法，通过讲评、考察实行双向选择，并允许末位淘汰、分流，做到任人唯贤、因人设岗、人尽其才、责尽其能。为进一步明确管区和各线的职责，强化干部作风建设，制定了会议、学习、考勤、财经、廉政、业绩评比等一系列的规章制度，并将各项工作制度细化、详化，做到有章可循、有制可依、责任明确、奖罚分明。通过落实措施，加强了管区之间、干部之间的团结合作和合理竞争。

二)考核到位

今年，新的党政领导班子把转变干部作风作为工作的突破口，进一步创新干部管理模式，加强工作目标管理考核。一是干部3000分考核制度。将考核内容分为德、能、勤、绩四大项，13个小项，总分为3000分，考核量化指标贯穿在干部平时的工作中，分阶段考核、分季度考核。二是继续设立褒奖窗、警示栏。对表现优秀、成绩突出的大力表彰奖励，上褒奖窗。对违反工作纪律和行为规范，符合警示的，坚决上警示栏。三是村级班子1000分考核制度。通过对村级班子工作的考核，加强了镇、村两级的联动，也加强了办村干部与村级的紧密联系，更激发了村级干部的工作热情。提高了干部的公信力和执行力。四是嘉奖通报制度。对每次集中活动中表现突出，成绩显著的干部，有镇党委政府发嘉奖令，进行嘉奖记功，作为年终工作考核的依据。

三)督查到位

半年来，通过作风建设主题活动的深入开展，镇党委政府对各项工作加大了督查力度，特别是对计划生育、森林防火、防汛抗旱、粮食生产、林业改革、s308省道改造扩建以及社会稳定安全生产等重要工作定期进行督查，及时发出督查通报，及时讲评总结，使得全体国家干部劲往一处使，心往一处想，作风建设取得了成效，干部作风有了大的转变，促进了各项工作顺利开展。

四)奖惩到位

为进一步提高干部的工作积极性，镇党委政府加大了对各项工作的奖惩力度。如林改工作，从干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作，完成任务出色的另外嘉奖200分。对村干部拿出100分考核，另外镇上拿出16万元专项资金，结合新出台的1000分林改工作考核细则进行奖励。

二、狠抓招商引资不停步

去年以来国际经济危机使我镇的一些企业受到了一定影响，但也为招商引资带来了新的机遇。我们面对危机，抢抓机遇促发展，保质保量求实效。

一是稳住项目上规模。对已落户**的招商项目，我们进行重点调查，根据每个项目特点，对症下药。如巨得体育用品有限公司，主要问题是员工不足，我们专题召开全镇支部书记、村主任会议，动员返乡农民工进厂务工，同时向县劳动局和工业局汇报，争取召开我县东片10个乡镇主管企业领导和企业办主任会，协助该厂招收员工，到6月底，已由原来的500多员工增加到1100多人，由原来的三条成型线扩大到五条；凯盛胶合板厂反映原材料不足问题，我们到林业局争指标，同时在本镇范围内严格控制松木外出，确保该厂正常运行；云霞云母公司要求扩大规模，增加厂房，我们争取县组织部熊部长(云霞公司帮扶领导)，县国土局到该厂召开现场办公会，解决土地权属不清的问题，帮助企业做好所在村组村民的工作，求得支持和理解，使他们有一个安静、优化的生产环境。

二是联手帮扶办项目。党政一班人根据各自主管工作特点，分别下到各企业，建立联手帮扶责任制，具体到岗是：党委书记方定安负责联系沱龙峡生态旅游开发公司，镇长李祝荣负责联系福星木业公司，人大主席杨正根负责联系云霞云母公司，副镇长林考文负责联系**水电公司，党委委员吴国章负责联系连云矿业有限公司，党委委员吴炳林负责联系**商业街开发，政法书记邱书荣负责联系岳阳巨得体育用品有限公司，人大副主席杨练军负责联系友商石材厂，人大副主席闵润龙负责联系凯盛胶合板厂。具体任务是：一、帮助企业协调外部关系，落实相关政策，解决企业实际困难，优化经济环境；二、指导企业选准发展方向，制定发展规划，落实发展措施，帮扶企业做大做强；三、帮扶企业争取国家、省、市、县的资金和政策支持。

通过采取以上措施，化解了许多矛盾和问题，使企业在经济危机的大环境下，保增长、升效益，不断壮大发展。

三、狠抓计划生育不畏难

今年的春季计划生育集中服务活动，我镇取得了开门红，截止3月7日止，全镇共完成结扎80例，其中二女户结扎23例，上环91例，流产22例，引产11例，三查2756例。镇党委、政府先后召开了计划生育动员会和督战会，出台了一系列硬性规定，一是以稳定低生育水平，保先进优为工作目标，加强对国家干部和村干部的考核。从年终目标考核中抽出500分考核国家干部，抽出300分考核村干部，凡是没有完成计划生育工作任务的扣除相应分数，及时公布，奖罚兑现，并与年终奖金挂钩。二是建立以管区运作为主的工作机制，将所有干部分配到管区，凡是干部未下村，未按时完成任务，未参加集中突击活动的，通过诫勉谈话，作待岗处理。党政主要领导以身作则，所有负责干部全部亲自上阵。三是做好宣传教育工作，镇上出动宣传车，村组召开动员会，一村一条横幅标语，100条宣传标语，必须完成，确保计划生育宣传到村到户。四是集中突击，针对二女户，流引产对象以及三查中的重点户，摸清底子，逐村逐户进行清查，确保春季计划生育服务活动的各项指标如数如期完成。

四、狠抓社会稳定不失责

稳定是发展的基础，稳定压倒一切。没有稳定的社会环境，一切工作就无从谈起。今年，我镇继续深入开展创建“平安**”活动，始终坚持标本兼治，有效地维护了社会大局的稳定。上半年，全镇共发生行政案件27起，比去年下降10%；发生刑事案件12起，比去年下降29.4%，并确保了全镇无重大安全事故发生。

、加强信访工作力度。镇党委、政府高度重视信访工作，变上访为下访，变来访为走访，主动排查矛盾，将问题化解在萌芽状态。半年来，全镇共接待来访群众200人次，处理信访案件22起，信访回复率100%，群众满意率100%，到镇上访的人次与去年同期相比下降40%。

、加强安全隐患整治。安全生产责任重于泰山，重在防控，需要警钟常鸣。一是彻底整治河道砂石场。近年来，根据县河道办指示精神，为维护河道及堤岸安全，确保行洪畅通，镇党委政府周密部署，合理安排，多次召开全镇范围内采砂场业主会，宣传政策，制定措施，与业主签订协议，采取合并经营等方法，将全镇原有22条采砂船，缩减为11条，采砂场的无序经营和非法开采得到了有效控制。二是对全镇范围大小企业的生产设施进行全面督查，发现隐患，限期整改。三是组织公安、工商、卫生、教育等职能部门对全镇中小学及各大商场超市进行食品卫生专项检查，坚决查处“三无”食品。

、维稳网络建设。加强维护社会稳定的网络建设是实现社会大局稳定的坚实保障。一是建立机构，村村成立治保会，配齐治保调解员，并对他们进行法律知识培训，提高他们的调解水平，从而达到小事不出村的目的；二是安排眼线，聘请20多名老干部当信息员，随时向镇政府反映复退军人和常年上访，群体上访的活跃对象的动态，掌握第一手资料，以便将矛盾化解在萌芽状态；三是开通热线，由专人全天侯值班，24小时不离岗，保证电话畅通，及时、准确、有效传递信息。四是应急处理，制订了应急处理预案，对突发事件，做到反应迅速，提早介入，沉着应对，妥善处理。

五、狠抓目标实现不动摇

年初，镇党委、政府将今年定为“行政效能年”。继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展，为建设有活力、有实力、有魅力的**而努力奋斗”的工作目标，我们下半年将着力做好以下几个方面的工作：

一)作风建设重实效。在全镇深入开展“深入贯彻落实科学发展观”为重点的转变干部作风教育主题活动，巩固现有成果，确保取得长期实效。

二)项目建设再升温。巩固老项目，引进新项目，发展大项目，千方百计为企业增效获利创优环境。下半年，我们计划还要引进5个以上的项目。

三)计划生育大力度。千方百计，全力以赴，确保今年省市验收顺利过关，平常工作做到高标准、严要求、大动作、硬措施，常抓不懈，切实提高人口和计划生育水平，实现我镇保类创优目标。

四)稳定工作上层楼。我们将时刻崩紧防线，切实做好维护社会稳定各项工作，特别是要重点做好复退军人等社会活跃群体的工作防止发生集体上访事件。

五)财税工作创新高。广开财路，广辟税源，加倍努力，千方百计确保全年财税任务的按时完成。