发改委争先创优活动工作进展情况汇报

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编者按：本文主要从项目建设方面；对企业题目排查情况；为企业解决题目情况；近期出台的服务企业发展的政策性文件进行讲述。其中，主要包括：实行领导服务制度、建立部分联席办公会议制度、对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、各责任单位的主要负责人与市政府签订目标治理责任书、按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和题目、发改委副主任、产业局局长**带队到洛新产业园区深进企业开展服务活动、具体了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的题目、为深进了解并帮助企业解决生产经营中的困难，优化企业生产经营环境，促进经济发展，我县制定首席服务官制度等，具体材料请详见：

企业服务年开展以来，全县上下积极行动，人人争先创优、扎实开展工作。为落实全省经济运行电视电话会议精神，3月27日下午，县委、县政府牵头召开了企业服务年活动动员大会;为便利于开展项目审批工作，成立项目审批联席会议领导小组，下设办公室，办公室设在县产业治理局，发改委副主任、产业局局长**任办公室主任，负责项目审批联席会议的组织和日常工作，并制定了工作方案。现把前段工作情况以及当前进展情况总结如下：

一、项目建设方面

为充分调动各类投资主体的积极性，创造良好建设环境，加快我县重点项目建设，进步投资效益，促进全县经济和社会的持续快速协调发展。通过部分领导与企业面对面接触和了解，有利于解决企业发展中存在的重点和难点题目，促进企业的产业投进和项目推进。我县制订了深化企业服务年“走进企业、破解困难”的一些措施：

(1)实行领导服务制度。县政府确定的每个重点项目都明确一名市级领导服务，从项目的立项审批到最后的竣工验收，全过程协调服务。

(2)建立部分联席办公会议制度。对重点项目，由政府主管副县长牵头，发改、建设、国土资源、环保、财政、工商、水利等有关职能部分参加，组成联席办公会议，集中解决重点项目审批和建设的有关题目。联席办公会议一般每月召开一次，特殊情况临时召开。

(3)对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、建设用地、配套资金、区域规划、环境保护等方面的重大题目，由县发展计划部分会同有关部分提出意见，提交县长办公会讨论决定。

(4)各责任单位的主要负责人与市政府签订目标治理责任书。责任单位按照目标治理责任书的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保重点项目年度工作目标的完成。

围绕打造铝、钛、硅新型材料、重型装备制造业产业集群和“洛阳动力谷”宏伟目标，我县新策划亿元以上重点产业项目51个，涉及投资423亿元;其中投资10亿元以上项目12个，5-10亿元项目10个，1-5亿元项目29个。

二、对企业题目排查情况

(1)按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和题目，县发改委积极行动，组织职员从2月12日—2月18日认真摸排了123个重点服务企业存在的突出题目，分类汇总如下：①缺资金，如新电团体等58家企业共需资金52.5亿元;②市场需求不足，中色万基铝加工有限公司等31家企业存在订单少的题目;③生产要素紧缺，如河南中昌陶粒有限公司、香江万基等8家企业存在原材料(铝土矿)紧缺题目;④其它题目，共有26家。(附表)

(2)3月3日，发改委副主任、产业局局长**带队到洛新产业园区深进企业开展服务活动。具体了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的题目，据了解：企业普遍存在订单减少的题目，产成品库存占用资金比例增大，导致活动资金紧缺。如洛阳新强联回转支承有限公司产成品库存占用1亿多元。今年来，园区规模以上企业由往年的44家增至65家，土地缺口3000—4000亩。后经发改委领导研究，由发改委牵头协调相关部分尽早解决土地紧缺题目，并决定尽快召开银企合作洽商会，解决企业活动资金短缺题目。

三、为企业解决题目情况

(1)**年2月，县委书记**、县委副书记**、副县长**、发改委主任**、副主任兼产业局长**到新电团体深进企业上门服务，解决企业存在的突出题目。期间，县委书记王敬林讲：要排除万难、创造条件，全力推进重点项目建设，形成投资高潮，拉大投资推进增长。一是铝板带箔厂住宅区反映的题目，当天开会研究，当天拍板一周内要解决;二是环境改造优化，以万基区西半部分为主，搞好规划，之后分批解决，组织实施，由产业小组牵头，具体落实。县政府表示将为团体公司发展全力创造良好条件，团体公司要积极发展，加大推进力度。

(2)**年3月2日上午，县政府召集发改委、土地局、环保局、水利局、电业局、工商局、安监局和河南海峡铸造有限公司领导，在县政府二楼会议室研究海峡铸造有限公司年产50万吨精密铸造项目的备案、用地、环评、水保、用电等题目。与会职员经过认真讨论，就加快推进项目的前期工作进行了统筹安排。

会议明确各部分职责，确保分工协作，积极推进项目建设进程。县发改委牵头积极做好项目备案工作，万基园区和企业要全力配合;县水利局、环保局要指导企业着手开展水保和环评工作;县电业局要针对企业生产用电提前做好220kv变电站建设规划;县国土局要尽快着手，做好新增130亩土地的征用工作;县工商局要积极做好新公司注册工作。

(3)**年以来，为进一步解决中小企业融资困难，县发改、民营、人行等金融部分深进企业了解资金需求情况，积极创造银企合作的条件。3月20日，我县在人民会堂一楼组织召开**年一季度银企洽商会。经过筹备，本次洽商会共向各金融机构推介固定资产投资项目42个，涉及金额33.3亿元;活动资金贷款企业55家，涉及金额16.4亿元。以上共需贷款总额49.7亿元。洽商会上，现场签约17份贷款意向书，与14家企业签约了17个项目，涉及金额达9.8亿元。在发改、民营、人行等部分的积极协调下，截止4月10日，已落实贷款1800万元，其它贷款正在办理。

四、近期出台的服务企业发展的政策性文件

1.为深进了解并帮助企业解决生产经营中的困难，优化企业生产经营环境，促进经济发展，我县制定首席服务官制度。每位县领导联系3至5家企业，具体安排由县优化办负责《关于印发新安县首席服务官制度的通知》[新政〔2008〕92号]。

2.为进一步建立和完善金融机构支持新安地方经济发展的激励机制，我县出台《关于印发金融机构支持新安地方经济发展奖励办法的通知》[新政〔2008〕91号]。

3.为规范我县投资秩序，进步工作效率，保护投资者利益，避免因审批条件不同而导致出现重复投资或投资项目手续不全致使投资者利益受到损害。