政务信息场所建设报告

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编者按：本文主要从加强领导，明确责任；全面加强政务信息查询场所设施建设工作；加大检查指导力度，保障工作措施落实；存在困难问题及下步工作安排进行讲述。其中，主要包括：搞好政务信息查询设施建设，是确保档案馆、公共图书馆为社会公众提供政务信息查询服务的基础、市级公共图书馆、档案馆建立了市图书馆网站和档案馆档案管理查询中心局域网；充分利用全省统一的政府信息公开平台，结合文化信息资源共享工程，完善全市到县（区）、乡（镇）的信息数据资源库，并建立电子阅览室、对原有档案馆、图书馆内部档案目录查询局域网软件、服务器等电子设备进行了升级和更新，创建了功能较齐全的服务平台、充分利用借阅窗口，让公众自选自查所需文献信息、编发《决策参考》等多种刊物，为党委、政府和有关部门提供决策参考、多种形式开展政府信息公开宣传活动、进一步完善档案移送工作机制、树立良好的服务意识，健全信息登记、汇总、分类、整理、管理工作机制，及时对接收的纸质文件进行数字化处理、档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作开展以来，市、县（区）政府信息化主管部门会同保密、文化、档案等部门，积极配合，分别对该项工作进行了一次督促检查、市档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作虽取得一定成效，但仍然存在一些困难和问题等，具体材料请详见：

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好档案馆公共图书馆政务信息查询工作的通知》和《云南省工业和信息化委员会关于进一步做好政府信息公开工作有关事项的通知》的有关要求，在不断强化网络和专线电话方式查询政务信息的同时，*市、以及8县(区)加大了对所管辖区域内档案馆、图书馆等公共场所的政务信息查询基础设施建设工作，并结合自身实际，采取多种方式加强对当地的档案馆、公共图书馆政务信息查询场所的建设和改造，取得了一定成效。现将该项工作开展情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

为了认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，深入推进阳光政府四项制度政务信息查询工作，做好县级以上档案馆、公共图书馆的政务信息查询工作场所建设工作，*市，及8县（区）将政务信息查询工作纳入政府重要的工作日程，加强领导，明确责任，分别成立了信息化建设工作领导小组、政府信息公开工作领导小组、阳光政府四项制度政务信息查询工作领导小组，具体负责全市、县（区）公共场所政务信息查询设施建设的推进工作。其中，档案馆及主管部门档案局、公共图书馆及主管部门文化局，都将政务信息查询服务纳入工作职责，明确分管领导，指定本单位的办公室具体负责政务信息查询场所建设日常工作，并指定专人按照要求做好信息的收集、工作，对主动公开的信息进行督办，从而保障了档案馆、公共图书馆政务信息查询场所建设工作有组织领导、有工作机构、有专人负责承办，各科室协调配合，共同推动了该项工作的有序开展。

二、全面加强政务信息查询场所设施建设工作

搞好政务信息查询设施建设，是确保档案馆、公共图书馆为社会公众提供政务信息查询服务的基础。*市高度重视，在地方财政较为困难的情况下，安排资金支持推进此项工作，切实加大政务信息查询设施建设力度。

（一）市级公共图书馆、档案馆建立了市图书馆网站和档案馆档案管理查询中心局域网；充分利用全省统一的政府信息公开平台，结合文化信息资源共享工程，完善全市到县（区）、乡（镇）的信息数据资源库，并建立电子阅览室，开设政府信息查阅查询窗口、提供触摸屏，以便于为公众开展查询服务。所辖8县（区）也陆续建立了档案信息网、图书馆网之类的信息查询网；为了便于咨询，设立了多个政务信息查询和资料检索点的电子阅览室；设置了多个信息公告栏目，以图文并茂的形式宣传政府信息公开、政务信息查询工作。目前，全市正在做好档案信息化建设工作，充分运用好全省统一的可实现共享的档案管理软件，完善电子公文录入和接收工作，建立并完善电子文件档案信息数据库，方便公众查询。

（二）对原有档案馆、图书馆内部档案目录查询局域网软件、服务器等电子设备进行了升级和更新，创建了功能较齐全的服务平台。新购置了电子触摸屏和专用政务信息查询计算机、扫描仪、打印机、复印机，新增多个可提供政务公开查询的阅览室，并配齐一定数量的桌椅板凳、存放公开信息的柜架等基础设施。全市档案馆、公共图书馆共有电脑46台可用于政务信息查询。目前，正在着手改造或新建多个政务信息查询阅览室，其中临翔区正在计划新建综合档案馆4015平方米，项目规划总投资1571.5万元。

（三）充分利用借阅窗口，让公众自选自查所需文献信息。*市档案馆、图书馆除电子阅览室外，还有图书外借、报刊阅览、地方文献、特殊人员、书库、报刊库等借阅窗口。图书馆电子阅览室推行365天开放服务，档案馆实行工作日上班时间对外公开开放，积极为广大公众开展网站查阅、下载、复印、翻拍资料等服务，并严格按照国家和省有关规定收取费用。

（四）编发《决策参考》等多种刊物，为党委、政府和有关部门提供决策参考。推行爱国主义教育基地创建工作，加大经费投入，广泛收（征）集特色鲜明，具有教育意义的资料（图片）、实物，并明确专人加强爱国主义教育基地管理，强化参观教育，将爱国主义教育纳入干部思想教育、未成年人思想道德教育的范畴。其中，临翔区档案馆爱国主义教育基地于年初正式对外开放，截止目前共接待参观7批共1359人次。

（五）多种形式开展政府信息公开宣传活动。以庆祝新中国成立六十周年庆典、图书馆服务宣传周和科普宣传日等节日为契机，做好政府信息公开工作。举办书展向读者推荐好的书目，利用橱窗公告栏设置信息公告，开展新购政务书刊推介宣传，利用图书馆网站宣传各类政策法规等。

（六）进一步完善档案移送工作机制。全市、县（区）各行政机关严格按照“安全保密、便于利用”和“谁发文，谁负责”的原则，对移送的材料先由主要领导提出是否公开意见后，及时准确地移送本级档案馆，同时，市、县（区)各部门及时向当地档案馆和公共图书馆移送政府公报等公共刊物，方便公众查阅。

（七）树立良好的服务意识，健全信息登记、汇总、分类、整理、管理工作机制，及时对接收的纸质文件进行数字化处理。同时，进一步简化信息查阅手续（现在社会各界人士只需持个人身份证或者阅览证就可以直接查询所需政府公开信息），编制服务指南，开放政府信息公共文件目录，从而使政务信息查询服务水平得到不断提高。

2009年，通过以上的开展上述建设工作，市档案馆累计提供了291人次、5991件次的政府信息公开文件查询。市图书馆就为社会公众15669人次提供信息服务，借阅书刊、查询资料等6万余册（件）。

截至目前，8县（区）档案馆已建有135万余条的档案机读目录，优先建立重点部门全宗档案目录数据库，建有开放档案目录和现行公开文件目录数据2万余条，婚姻、林改文书、各类普查等特色专门档案目录7万余条。扫描老照片、历史书籍（民国档案）500余卷。2009年，全年共接待公众7千余人次，提调档案上万卷。比往年高出很多；8县（区）图书馆累计共接待读者高达12万余人次，借阅图书、期刊4万多册次。

三、加大检查指导力度，保障工作措施落实

档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作开展以来，市、县（区）政府信息化主管部门会同保密、文化、档案等部门，积极配合，分别对该项工作进行了一次督促检查，及时发现问题，现场指导解决，从而使工该项工作能够有效落实，顺利推进。同时，要求档案馆、公共图书馆将政府信息移送工作和公开服务工作列入档案执法检查范围，对工作不重视、不及时、不到位的单位和个人，市、县（区）人民政府年终给予行政问责。

四、存在困难问题及下步工作安排

*市档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作虽取得一定成效，但仍然存在一些困难和问题：一是档案馆、公共图书馆现代办公设备不足；二是业务经费紧缺，技术人员缺乏；三是保密审查、、操作等尚待进一步规范和完善。

针对困难问题，在下步工作中，一是将继续按照省委、省政府有关要求，把政府信息公开工作和依法行政相结合，依照《条例》要求，做好政务信息查询基础设施建设工作。二是以加大专项资金投入和多方筹措资金的方式，配置人员、购置相关设施设备。三是完善工作措施，加大督查检查力度，将政府信息移送工作和公开服务列入档案执法检查范围。四是进一步创新工作思路，拓宽方便公众查询政务信息的途径和方式，加大宣传力度，完善管理制度，不断推进政府信息公开和政务信息查询工作再上新的台阶。