科技工程自主创新汇报

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编者按：本文主要从上半年科技自主创新工程开展的主要工作及成效；采取的措施；下一步需要解决的问题进行讲述。其中，主要包括：开展的主要工作、科技创新工程取得的成效、存在困难和问题、为进一步贯彻市委、市政府《关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》，我们制定了《新郑市科技自主创新工程实施意见》和明确提出了《新郑市科技自主创新工程实施方案》、解放思想，创新思路、加强领导，强化责任、明确职责，强化措施、强化督查，严格考核、广泛宣传，营造氛围等，具体材料请详见：

市跨越式发展指挥部：

现将我市科技自主创新工程建设推进情况及今后工作打算汇报如下：

一、上半年科技自主创新工程开展的主要工作及成效

（一）开展的主要工作。

1、建立了工作机构和推进机制。一是印发了《新郑市科技自主创新工程实施方案》和《2006年度科技自主创新工程目标考核办法》，并围绕建立科技创新服务体系，分别成立了产学研结合科技成果转化等6个工作组，二是对各项工作目标进一步细化、量化，实行责任制，并建立起“检查督导、工作例会、信息反馈”三项管理制度。

2、狠抓了项目建设。一是组织企业申报上三级科技项目93项。其中：国家级10项，省级18项，市级65项。“新郑市红枣产业化及畜禽养殖约化”科技富民强县专项行动计划项目，已被省推荐到国家科技部和财政部立项；二是加大我市星火计划科技成果转化项目建设力度。全市申报项目175项，经专家组评议，69个已立项实施，项目总投资1.5亿元。

3、强化了企业自主创新能力的提高。通过宣传发动、技术培训和政策引导，知识产权工作进展顺利。截止六月底，全市企业申报专利109件。

4、大力开展招才引智及培训工作。一是邀请郑大、中原工学院教授博士，深入企业调研、技术诊断、帮助企业解决技术难题问题12项；二是我市与省知识产权局、郑大、中原工学院共同举办了两次产学研结合项目对接会，聘请33名专家、教授作为我市科技发展顾问，并签订了34项科技研发项目；三是组织培训本土各类科技人才1万人次，有效提高了企业员工的科技素质和生产技能。

5、强力推进信息化建设。重点实施了“企业制造业信息化工程”、“科技资源共享信息服务工程”和“农村科技信息化工程”。目前，制造业信息化已有6家正在组织实施，科普网、技术交易网及两个行业网站已拿出方案准备实施，农村科技信息化工程，新安装机顶盒1800台。

（二）科技创新工程取得的成效

1、已建成郑州市级企业工程技术研究中心3家，已纳入培育计划的4家，产学研结合科技成果转化项目已组织实施34项；科技企业孵化器已建成1家，在孵企业达到6家。

2、民营科技园工程建设，已达到规定标准要求的有：空港台商投资及物流园、薛店食品工业园和龙湖科技教育园，省科技厅将于近期组织专家进行考核认定。

3、高新技术企业的科技研发项目凸现成效。被列入我市自主创工程的13家企业，全年计划研发高新技术产品34个，现正在开发30个，前半年已实现销售收入20.5亿元。

4、今年元至六月份，已申报省级高新技术产品14个，高新技术企业6家，已争取到省、郑州市级科技三项经费131万元，引导企业配套资金2860万元。

（三）存在困难和问题

科技自主创新工程运行半年来的情况看，主要存在以下几个方面的困难和问题：大多数企业由于资金困难，对科技创新资金的投入力度不大；个别单位和企业在思想上对自主创新的重要意义还没有真正认识到位；在行动上还存在迟缓、拖拉和唐突应付行为；在目标职责上还存在模糊不清、分工不明和不到位。这些困难和问题，需要在今后的工作中进一步改善和解决。

二、采取的措施

为进一步贯彻市委、市政府《关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》，我们制定了《新郑市科技自主创新工程实施意见》和明确提出了《新郑市科技自主创新工程实施方案》。一是要坚持制度创新、管理创新、技术创新，建立健全促进产学研有机结合的科技成果转化体系，社会化、专业化、网络化的科技中介服务体系，合理配置科技资源、充分激活创新要素的政策调控体系，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。二是在产学研结合转化、技术中心、服务平台和高新企业孵化器建设等四个方面强化完善创新体制，加强重点企业、重点项目与国家级科研院所的协作，加快科技成果的转化。三是重点支持六大产业园建设，大力发展医药食品等、生物工程、化工建材等新材料、先进装备制造等产品，使其成为我市高新技术产业基地。四是着力扶持一批科技型中小企业，重点培育奥星食品、新郑制药等一批发展潜力大、成长性好的高科技企业。五是强力构建科研开发、农村信息化综合服务、科学数据资源共享、技术交易服务、制造业信息化网络和大型科学仪器协作共用等六大科技公共平台，服务于科技自主创新工程建设。六是大力实施信息技术开发、应用与示范，循环经济技术研究、应用与示范、纺织工业新技术集成应用与示范，特种新型材料研发及其产业化，生物工程及新药创制及其产业化，农副产品精深加工技术及其产业化等六大科技专项，力争在重要技术领域有所突破。

实施科技自主创新工程，我们将着重抓好13家企业承担的22个重大项目。这13家企业的22个项目是经过反复筛选、反复研究、反复论证后确定的，是本工程各项目标任务依附的重要载体，是各项目标任务的物化所在，直接关系着工程的成败。我们将进一步开拓思路，创新思维，努力拼搏，不负重托，严格按照进度要求，创造性地开展工作，圆满完成目标任务。

三、下一步需要解决的问题

实现科技自主创新工程各项目标任务，是我们义不容辞的责任和使命，我们必须进一步解放思想，采取有力措施，开拓创新，锐意改革，强力推进。

（一）解放思想，创新思路。观念决定思路，思路决定出路。我市的科技自主创新工作虽然取得重要成绩，但与全市经济社会发展对科技创新的要求还有一定差距，主要表现在：自主创新能力还不够强，拥有自主知识产权的核心技术还不够多、发明专利相对较少，多数产品还处于国际产业分工的末端；科技资源的结构性矛盾较为突出，科技创新活动特别是高水平创新活动主要集中于高校和科研机构，产业化导向比较弱，企业成为技术创新主体的地位有待进一步加强；科技投入不足，R&D经费支出占全市GDP的比重、企业R&D经费支出占产品销售收入的比重，科技经费占市本级一般性财政支出比重尚未达到政策规定的要求；科技创新的政策激励效应和市场配置资源的基础性作用有待进一步提高，有利于科技创新创业的政策体系有待于进一步完善；技术产权和风险投资市场发育不够健全，科技要素流动还不够顺畅；科技对外开放不够，集成和应用国内外科技资源的能力还不够强。对存在的不足和问题，我们一定要有一个清醒的认识，要不断地去解决、去克服、去完善。各级领导班子和领导干部必须把认识提高到跨越发展的时代要求上来，把思想统一到科技自主创新工程的工作部署上来，把力量凝聚到科技自主创新工程的奋斗目标上来，深入基层，深入企业，搞好调查研究，提供良好服务，创造性地开展工作，不断探索新方法，开辟新途径，再创新辉煌，真正把各项工作任务落到实处。

（二）加强领导，强化责任。为加强对科技自主创新工程的组织领导，市委、市政府专门成立了科技自主创新工程指导部，并且设立了科技自主创新工程指挥部办公室，具体承担本工程的组织、协调、指导、督查工作，指挥部办公室下设产学研结合科技成果转化、工程技术中心培育等六个项目组，具体负责本工程的项目实施。出台了《新郑市科技自主创新工程实施方案》、《新郑市科技自主创新指挥部门加强职能部门工作责任分工》，对目标任务和责任进行了分解，加强检查督导力度，严格遵照执行，并根据所承担的目标任务，制订具体的工作方案，上报科技自主创新工程指挥部办公室。

（三）明确职责，强化措施。为确保科技自主创新工程的顺利实施，一定要明确职责，强化各种工作措施。科技自主创新指挥部对各项目组要实施目标管理责任制，要及时掌握各项目组工作进程，协调工作进展，坚持例会制度，每月或季度召开一次项目进展通报会，研究解决工程中出现的问题；要坚持督查制度，每月或季度对工程进展情况进行督查，并予以通报。项目组要按照分工组织、协调和指导分管工作，制定分项实施方案，包括项目进度、推进措施并组织实施，同时，要及时协助解决工程中的问题，对科技项目实施动态管理，及时掌握情况、总结经验，推动和加快项目的顺利进展。

（四）强化督查，严格考核。为推进科技自主创新工程的顺利进展，科技自主创新工程指挥部办公室出台了《新郑市科技自主创新工程目标考核办法》，建立起科技自主创新工程的激励约束机制，对年度考核评定为先进的单位和做出重大贡献的个人给予奖励，实绩特别突出的提拔重用；对工作不努力、不作为的进行批评教育；对未完成目标任务的有关责任人，追究其相关责任，视情节给予通过批评等。

（五）广泛宣传，营造氛围。科技自主创新工程的各项目标任务的实现，需要一个良好的舆论环境，科技自主创新工程指挥部办公室，要搞好典型宣传，要把科技自主创新工程的宣传列入重要日程，采取多种形式，扩大宣传效果。表扬先进，鞭策落后。通过广泛的宣传发动，努力营造良好的舆论氛围，圆满完成科技自主创新工程的各项目标任务。