乡镇党委换届领导建设思考

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编者按：本文主要从要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力；要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力；要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能；要善谋作风，不断提升领导班子政策执行能力进行讲述。其中，主要包括：发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准、和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证、无论是科学理论，还是发展规划、制度建设，都要通过树立良好的作风，才能贯彻到位、执行到位、实现到位等，具体材料请详见：

到今年五月底，县（市）和乡（镇）党委换届工作顺利结束。党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位，新的领导班子肩负着进一步落实科学发展观、实现“十一五”经济和社会发展规划的重要任务，如何进一步加强换届后领导班子自身建设是摆在各级党委面前的一项十分重要而紧迫的任务。新的班子要有新气象，更要有新的作为。

一、要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力

发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准。发展是硬道理，没有发展，一切都无从谈起。换届后的领导班子要坚持科学发展观，坚持以人为本、以民为本，用发展的办法落实各级党代会确立的目标和任务，用发展的办法解决前进中的问题。过去三年，高邮市委深入研究高邮加快发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势、抢抓机遇、科学决策，果断提出“实施追赶式发展、实现‘百十’奋进计划”的发展战略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作风，营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，顺利实现“地区生产总值超百亿、财政收入超十亿”的质的飞跃，实现经济增幅高于全省、快于周边的新业绩。实践证明，没有发展就没有城市面貌的改变，没有发展就没有社会稳定的改观，没有发展就没有人民生活的改善。当前，市、乡两级党委换届以后，摆在各级领导班子面前的是一条“实施新一轮追赶发展、实现又一个倍增计划”发展之路，是一项落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设全面小康社会的伟大工程。新一届党委领导班子只有也只能在科学发展观的引领下，咬定发展不放松。要善于谋划科学发展、和谐发展、追赶发展的目标、思路和措施，要以网群众拥护不拥护、满意不满意作为谋划发展的价值取向，努力提升领导班子执政富民的决策能力、决策水平。要坚持做到海纳百川、集思广益，围绕发展的目标、方向、措施，健全重大项目、重大问题决策机制，充分发扬民主、实行正确集中，提高办事效率。心系发展、善谋发展是换届后各级党委领导班子建设的第一选择。

二、要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力

和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐。换届后的领导班子要以建设社会主义和谐社会为己任，正确处理好改革与发展的关系，稳定与发展的关系，环境保护与发展的关系，经济发展与促进人的全面发展之间的关系。在高邮实施追赶式发展的过程中，各级党委要始终坚持科学发展观，积极营造为投资者服务、为纳税人服务的人文环境，坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，关注民生，纾解民困，促进社会经济和谐发展。良好的人文环境、政治环境、发展环境的创造离不开各级党委领导班子善谋和谐、科学管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科学管理赢得科学发展。换届后的领导班子要始终坚持以人为本，谋求科学发展、和谐发展。要培养过硬的业务管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找准和谐发展与科学发展的结合点；找准上级要求与本地实际的联系点；找准长远战略与近期目标的着力点。要坚持实事求是，与时俱进，切不可人云亦云，朝令夕改。领导班子成员要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，为谋求和谐的社会管理，提高文化素质，提升管理能力。

三、要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能

领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。换届后领导班子成员气质相容性、思维方式、工作方法相对有一段磨合期，宽容待人、相互支持是每个班子成员的义务，特别是作为“一把手”更要胸襟开阔、虚怀若谷，发挥表率作用。党委领导班子是引领一个地区发展的核心、堡垒，在研究处理重大问题时要充分发扬民主，坚持集体领导与人个分工相结合，做到顾全大局、团结一切可以团结的力量，充分发挥领导班子的集体智慧、整体功能，一心一意谋发展。纵观古今中外，无数事实表明，团结是力量之源、是胜利之本。一个领导集体什么时候团结最紧密，什么时候战斗力就最强，就能愈快愈好地实现预期目标，反之，战斗力就弱，目标就不能顺利实现。众人划浆开大船。过去的几年，高邮经济和社网会事业发展能够实现快速跨越，能够顺利攀登“百十”平台，很重要的体会就是得益于市委在八届六次全会上提出的“各级领导班子和党员干部都要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”的号召，得益于“眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔”的干部队伍。善谋团结，不断提升领导班子的整体功能是换届后各级党委领导班子建设的必然选择。

四、要善谋作风，不断提升领导班子政策执行能力

作风问题带有根本性。无论是科学理论，还是发展规划、制度建设，都要通过树立良好的作风，才能贯彻到位、执行到位、实现到位。换届后的领导班子有新的目标、新的思路，更要有好的作风，没有好的作风，目标就会成为“空中楼阁”，思路就会变成“死路”，好的作风是实现新一届党委工作目标、工作思路的根本途径。作风建设包括思想作风、工作作风、生活作风。换届后的领导班子首先要有“兴干治庸”的思想作风，这是实现科学发展、和谐发展的前提。自2003年高邮市委确立“追赶式发展”战略决策以来，全市党员干部坚持“实干、快干、干成、干好”，圆满实现了“百十”奋进计划，但也有少数党员干部在转轨变型的社会面前，思想落后、行动滞后、甘于平庸，存在“思庸、才庸、心庸、志庸、德庸”现象，为此，新一届市委提出以“兴四干、治五庸”为重点内容的思想作风建设，具有较强的针对性。作风决定作为，“兴四干、治五庸”是辩证唯物主义思想路线的具体化。要通过“兴干治庸”思想作风建设，凝心聚力，促进加快发展、科学发展；要通过“兴干治庸”思想作风建设，塑造公仆形象、促进社会和谐。其次要有求真务实的工作作风。换届后的领导班子建设的好坏，直接关系到社会经济发展的速度和质态，无论是作决策，还是抓落实，都需要求真务实，只有求真务实才能提高决策的科学性，才能提升工作的执行力。换届后的市、乡两级领导班子都要经常深入基层调查研究，坚持从实际出发，各项决策、方案、措施的执行都要符合改革发展的实际，符合人民群众的根本利益。要坚持以问题为中心，善于发现问题、分析问题和解决问题，讲实话、办实事、求实效。第三要有清正廉洁、艰苦奋斗的生活作风。党的十六大召开以后，以为总书记的新一届中央领导集体首先奔赴西柏坡，重温“西柏坡精神”，牢记“两个务必”，这为换届后的领导班子建设提供了榜样。保持艰苦奋斗、廉洁自律的作风，既是我们党的优良传统，也是新的领导班子塑造公仆形象、展示人格魅力的重要途径。身教重于言教。领导干部的一言一行，人民群众看在眼里，记在心里，领导班子要树立“干净干事”的新境界，勤俭创业、勤俭办事，正确处理好艰苦奋斗同与时俱进的关系，要做到吃苦在前、享受在后，在关心群众、服务群众中建立威信，在动员群众、带领群众中完成事业。作风建设是换届后党委领导班子取信于民的根本选择。