镇政府工业经济运行汇报

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编者按：本文主要从2009年主要经济指标完成情况；2009年经济运行特点；存在问题；下一步工作打算进行讲述。其中，主要包括：项目投入逐步优化、特色产业持续增长、创新意识不断增强、招商选资稳步推进、企业解困继续落实、财政收入压力较大、自营出口不容乐观、项目投入缺乏后劲、强化要素保障，增强发展信心、帮助企业解困，优化服务环境、做强优势产业，促进转型升级、致力拓外提质，鼓励自主创新、培育企业梯队，积蓄发展后劲等，具体材料请详见：

2009年，我镇认真贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，按照全县经济工作会议要求，紧紧围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，积极应对危机，合力攻坚克难，2009年，全镇经济出现了企稳回暖的积极变化，主要经济指标基本实现了年初制定的计划指标，现将镇政府全年经济工作汇报如下。

一、2009年主要经济指标完成情况

2009年，全镇实现财政总收入***万元，完成率***%，同比增长0.53%，其中国税收入***万元，完成率***%，同比下降4.45%，地方财政收入***万元，完成率***%，同比增长2.33%；工业销售***亿元，完成率***%，同比下降6.08%，其中规上工业销售***亿元，完成率46.32%，同比增长0.76%；工业投入***亿元，完成率***%，同比下降14.77%；自营出口***万美元，完成率33.81%，同比下降15.34%；工业用电量（规上）***万度，同比增长3.63%；各类化纤布产量***万米，同比下降14.19%；无纺布产量***吨，同比增长42.8%；各类服装***万件，同比下降8.28%；化纤***吨。

二、2009年经济运行特点

1、项目投入逐步优化。今年全镇17只项目共完成技改投入17912万元。其中非织造布投入5356万元，占总投入的29.9%，既有和中合纤、庄洁无纺的年产5000吨水刺非织造布生产线项目各一条，也有非织造布下游产品制造业——绍兴市珂蓉卫生用品有限公司和绍兴康洁卫生用品有限公司的卫生用品设备流水线。其他如建材、机械等新兴产业投入也逐步加大，其中凯达万向节年产200万套的汽车万向节生产线已于4月份投产，建业幕墙年产10万平方米铝复木门窗项目已于6月初开工，亿丽斯织造有限公司年产3万吨的产业用特种纺织品生产技改线续建项目也在有序推进之中，有力地推进了我镇产业结构的优化，推动了全镇产业的转型升级。

2、特色产业持续增长。作为我镇的特色产业，非织造布企业在纺织企业普遍面临困境的形势下，取得了良好的销售形势和可观的生产效益。全镇非织造布产业实现销售3.25亿元，同比增长45%。两家非织造布企业年初开工最早，上半年基本满负荷生产，订单充足，和中合纤与全球500强企业金佰利建立了合作伙伴关系，接到其长期订单。今年我镇非织造产业呈现新亮点，新成立3家非织造布终端产品企业，实现了由中间产品加工向生产消费终端产品的跨越。其中康洁卫生用品有限公司自5月份成立以来，产销两旺，已实现销售100多万元。

3、创新意识不断增强。全镇新增国家级高新技术企业1家；共申报各类专利43只，其中实用新型专利2只，发明专利1只，外观设计专利40只；申报省级新产品6只，已有2只通过鉴定；申报重大科技专项1只、国内科技成果转化项目2只和“倍增计划”项目3只，申报市级高新技术企业、市级专利示范企业、省级研发中心和省科技型中小企业各1家，申报省级科技进步奖项目1只。

4、招商选资稳步推进。实施“招商选资三年倍增计划”，大力开展“项目建设年活动”，积极开展“招商服务推进月”和“家庭工业大走访”活动，召开家庭工业发展大会，取得了明显成效。新增楼宇入驻企业10家，新增注册资本3656万元，40.26亩闲置工业用地摘牌落户，完成标准厂房招租面积27217平方米，引进内资项目4只，外资项目1只，总投资4000余万元，服务走访家庭工业222户，新增家庭工业37户。

5、企业解困继续落实。全力抓好金雄集团重组后续工作，成立了专门的工作小组，派遣了两名驻企指导员对两家重组企业进行动态监管和协助指导，目前两家重组企业生产经营情况正常，银行贷款60%已转好，社会性债务约110户中已处理60多户，县政府各项政策也已在落实当中。同时，加强对其他企业的监管帮扶力度，按照县政府要求完善了镇级担保公司，推进企业信用担保体系建设；帮助企业争取信用贷款，共帮助10家企业争取信用贷款2600多万元；开展“百名干部进百企，服务引导促发展”的服务企业年活动，深化“走访企业，破解难题”专项行动，分别召开规上企业和规下企业座谈会，摸排企业提出的实际困难和问题50多个，都及时进行了协调落实。

三、存在问题

1、财政收入压力较大。2009年，我镇的财政收入有所回升，但我镇的税源结构不够合理，过于单一，缺少多元的可持续税源经济支撑。建筑房产税源对财政具有支柱作用，一旦受到国家政策调整或房产市场出现不景气，会导致房产类税收大幅下降，从而对完成全年指标产生较大压力。

2、自营出口不容乐观。全镇实现自营出口总额3560万美元，完成率仅为33.81%。主要是受国际金融危机的影响，欧美等发

达国家市场需求严重萎缩，国际原材料价格大幅波动以及不少国家的货币汇率波动过大等不确定性因素增加，种种因素冲击着企业发展外贸的信心，造成自营出口企业和外贸公司不敢接单。

3、项目投入缺乏后劲。在经济形势低迷的状态下，许多企业在一定程度上挫伤了生产积极性，我镇今年新上项目不足，投入不够大。企业投资信心的下降和结转项目投资进度放慢，使得工业性投资增长乏力，后续投资压力较大，影响企业发展的后劲。

四、下一步工作打算

在纺织业面临前所未有困难的形势下，如何化危机为转机，负重转型，是我镇当前经济工作的重心，未来我们将着重做好以下五方面工作：

1、强化要素保障，增强发展信心。一是政策扶持。镇政府设立100-300万元的专项奖励资金，重点突出对企业纳税销售和上交税收、自营出口的奖励，鼓励企业做大做强。二是空间保障。不断强化“亩产论英雄”的发展理念，着力破解土地制约瓶颈，继续盘活和新增工业用地，加快集镇拆迁改造步伐，为经济发展提供新空间。三是资金保障。组织召开银企洽谈会，努力实现政银企良性互动，着力解决企业融资难的问题。同时，加强对企业家的鼓励和引导，帮助他们正确认识当前的经济形势，在加强风险教育的同时，强化“三有三爱”理念，鼓劲造势，不断增强企业家的发展信心。

2、帮助企业解困，优化服务环境。继续推进金雄集团重组后续工作，妥善解决资产划转和社会性债务处理，并继续加强和完善对其它企业生产监管分析和预警机制。推进企业信用担保体系建设，强化镇班子成员联系重点企业、重点项目制度，有针对性地帮助企业解决一些实际问题。深化“服务企业年”活动，积极探索政企沟通新模式，提高服务企业效率。

3、做强优势产业，促进转型升级。破解当前经济困局，还需负重转型升级，把非织造布产业作为我镇产业转型升级的节点和突破口。大力培育扶持两家非织造布龙头企业，鼓励其进一步做强做大，着力打造区域性产业品牌，发挥好龙头带动作用，促进我镇非织造产业集群的升级发展。积极向县政府要求对非织造布产业出台优惠政策，在税收上给予适当优惠，争取银行对非织造产业的重点扶持。利用集群效应，大力扶持我镇非织造产业向下游终端产品拓展延伸，鼓励企业家发展深加工项目。联合中国产业用纺织品行业协会，构建非织造布产业公共服务平台，加强技术创新和信息平台建设，打响“夏履非织造布”的品牌知名度，把夏履培育成为非织造布生产基地。

4、致力拓外提质，鼓励自主创新。突破外贸发展瓶颈，着力培育出口在1000万美元以上的外贸公司5家左右，并积极创新营销模式，大力拓展东欧、南亚、非洲、南美等新兴市场。激励企业参加国际展会，鼓励有优势的企业积极参与境外合作，引导企业到境外建立研发中心、营销窗口和生产加工基地。坚持以创新推进创业，以创新促进转型。加强与高等院校、科研院所的合作，引导和鼓励企业增加科技投入，提高技术水平和产品研发力度，提升产品市场竞争力。坚持把自主创新作为推进我镇经济发展的核心战略，鼓励企业开发和申报各级各类新产品、专利、品牌、参与各类标准制订等。

5、培育企业梯队，积蓄发展后劲。按照“抓大、促中、活小”的思路，分层次推进企业梯队建设。鼓励新中天、恒柏、越王等龙头骨干企业，以大项目为载体，加快产业集聚，带动转型升级；对强盛、迷帅、东峰、大申、新亚等纳税100万元以上规模企业，提升企业管理者的创新意识，使其做大做强向龙头企业跨越；对特色明显、发展前景好的旭津电子有限公司、珂蓉卫生用品有限公司等成长型小企业，多渠道扶持促其尽快壮大规模；对家庭工业，按照逐步规范、积极引导、大力扶持的方针，落实扶持家庭工业发展的10条意见，确保今年实际注册数和实交税收均比去年翻一番。