农场职工代表工作报告

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各位代表：

我受农场十四届一次职代会主席团委托，向大会做

3、发展条件有所改善：20**年农场种植青贮玉米2.5万亩，贮量8.57万吨，长吉岗管理区新建500头奶牛小区已经竣工，奶牛全部入住小区。全场奶牛小区的制度建设、环境建设、防检疫工作取得新进展。奶牛小区入住率达到80%。

（五）新农村建设进一步加快

20**年，我场城镇建设步伐继续加快。按照农场城镇总体规划和场直详细规划的要求，完成泥草房拆除面积5.8万平方米，户数达到994户，超额完成泥草房拆迁任务。公益、公共设施建设进一步加快。农场投资653万元，建一中实验楼及附属工程；投资570万元，对场直地区水源井﹑净水厂和主管线进行升级改造。20**年全场新建设面积9.43万平方米，其中教育实验楼、公安分局办公楼、长吉岗奶牛小区等公共建设1.3万平方米，场直商服住宅楼8.13万平方米，完成计划的159%。按照“量力而行，先易后难，不争农时，确保生活”的原则，整体搬迁4个作业区居民277户，复垦土地712亩，拆除房屋面积1.63万平方米。营区造林480亩，植树5.3万株，完成分局任务指标。投资850万元，完成丰收第一作业区至第五作业区、太平湖第二作业区至第六作业区总计12.65公里的公路建设。截至20**年底，我场共完成110公里的硬化路面建设。

（六）非公有经济呈现繁荣发展的新景象，“扶低支富”成果显着

20**年我场私营企业发展到98家，个体工商户1204户，注册资金5804万元，从业人员5023人，实现总产值5.1亿元，利润1.6亿元。以大鹅养殖、特色经济作物种植为代表的自营经济成为职工脱贫致富的主产业。全场养鹅户2086户，养鹅50万只，产值1800万元，户均纯收入6095元。今年4月由场领导、机关科室、场直企事业单位和协管单位党员干部共捐资22万元购回的44头奶牛对低收入职工进行实物扶贫。齐分局在**农场召开“大鹅养殖、扶低支富工作推进现场会”，总结推广了我场工作经验。对低收入群体的救助，被列为农场党委的重点工作之一，通过“扶低支富”工作的开展，全场参加“扶低支富”的人员1575人，农场和各单位筹集资金260万元，“一帮一”结对帮扶777户，实际完成脱贫309户，超额完成分局下达的扶低任务。

（七）

20**年我场人均纯收入7870元，与垦区20**年人均纯收入8087元相比存在较大的差距。二是农业基础设施薄弱，抵御风险的能力不强。水稻渴水已成正常现象，旱田靠天吃饭面积27.3万亩，占耕地面积的35.3﹪。农场没有粮食烘干设施和储藏中心，职工和农场都失去了最佳的市场销售价格，损失极大。三是产业结构不尽合理，农场还没有形成立场的工业企业，种植业内部结构仍需调整，二、三产业发展比例不协调。四是农场债务沉重，发展资金短缺、人均资源少。截止到20**年末，农场总负债4.3亿元，其中欠职工款1.6亿元，由此造成的社会不稳定因素有增无减。我场人均耕地12亩，与垦区人均占有耕地面积差距悬殊。我场民生方面的突出问题也很严峻。教育、卫生、交通、通信、广播电视等事业相对明显滞后。

在新农村基础设施建设方面差距更大。公路建设计划完成280公里，现完成110公里，占应建公路的39%。场直自来水入户率只有30%，场部除楼房外，全部是“小压井”。场区供暖、排水设施不完善。基层卫生所因资金不足，无法取暖，入冬以后不能正常工作。农场集中办学面临实际困难。农场现有学校12所，达不到“双高普九”要求。作业区没有文体活动场所。我场仍有13.1万平方米的泥草房面积，到2012年实现基本消灭泥草房的目标相当艰巨。基层群众享有的公共设施数量不多、质量不高，社会保障尚未实现全覆盖。我场部分干部、职工在思想和能力上还存在一些问题。主要是思想不够解放，缺乏开拓进取的创业精神；存在着温饱即足，小富即安的小农意识，适应不了新形势、新任务的需要。

这些问题已经到了非解决不可的程度。我们没有任何理由满足现状，停止发展。要乘着学习贯彻科学发展观的强劲动力，增强跨越发展的使命感和紧迫感，以思想的大解放，促进经济社会发展速度的大跨越，质量的大提高。

二、坚持科学发展，实施以“两强计划”为核心内容的跨越工程

经全场上下反复讨论，基于对新形势的科学判断和准确把握，农场党委决定，我场今后一个时期的发展思路是：坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻总局、分局党委（扩大）

整个跨越工程分两个阶段进行，第一阶段（20**年--2012年）为起步提速发展阶段，第二阶段（2013年—2020年）为高速跨越发展阶段。主要目标是：到2012年，生产总值、人均收入、企业利润比20**年翻一番。十大农业基础设施建设、十大民生工程基本实现，为实现第二阶段跨越工程再翻一番目标打下坚实基础。

三、明确任务，作好实施跨越工程开局之年的各项工作

2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的起步年，是开展深入学习实践科学发展观活动的实践年，也是垦区抓城、强工、带农，全面实施跨越工程的开局年，作好今年的各项工作至关重要。

综合考虑各种因素，2009年我场的主要预期目标是：实现国内生产总值113998万元，比20**年增长14.8%，其中第一产业54746万元，比20**年增长11.9%，第二产业9224万元，比20**年增长22.4%，第三产业50028万元，比20**年增长16.8%，一、二、三产业比例为48:8:44，粮豆总产33.4万吨，企业利润623万元，人均纯收入9975元，资产负债率比20**年下降两个百分点。职工群众的生产生活条件进一步改善，形成又好有快发展的新局面。

重点工作任务是：以项目建设为重点，举全场之力，把争取上级支持、加大项目建设作为捕捉机遇，推进跨越工程的突破口。全面启动和实施10项农业基础设施建设和10项民心工程，做到分步实施，整体推进；由量变到质变，实现跨越发展。

（一）抓好10项农业基础设施项目建设,为实现10亿斤商品粮目标和改善职工群众生产条件打牢基础

一是投资1210万元，实施3.5万吨粮食仓储建设项目，基本解决职工群众粮食储藏问题，切实为职工群众创造最佳的粮食销售机遇。二是投资1200万元进行农业综合开发项目建设。三是投资610万元进行小型农田水利项目建设。四是投资240万元进行寒地水稻现代化育秧技术示范项目建设，引导和推广现代粮食生产。五是投资384万元进行标准粮田项目建设，提高粮食产量，增加职工收入。六是投资42万元在金光管理区建一套水稻催芽设备，为3万亩水田提供优质芽种。七是投资370万元进行旱作农业节水示范项目建设，节约成本，提高水资源利用率。八是加大农机更新步伐，更新机械605台。九是完成a级绿色食品认证面积57万亩。十是计划新建奶牛小区3个，新增牛舍2.2万平方米。

（二）实施10项民心工程，加速城市化进程

一是投资6000万元，实现教育集中办学，将现有12所学校整合为4所：高中1所，初中1所，小学2所。达到“双高普九”要求，全力办好人民满意教育。二是投资2880万元，实施44.3公里通村路建设项目，基本解决规划区域职工群众行路难问题。三是投资700万元解决4个作业区人畜饮水安全问题。完成中心城自来水计量设施改造，实现24小时全天供水。四是整体搬迁15个作业区。五是住宅建设完成12万平方米，拆除泥草房3.7万平方米，实施安居工程，让居民住户称心如意。六是抓好城市基础设施建设，甘平公路二中至糖厂段加宽路面、铺设人行道、设置路灯、排水畅通。中心城9条共计4公里巷道两年内全部硬化。七是中心城建停车场3处，面积1万平方米，建物流中心1处，面积1万平方米，为全场人民创造安全、便捷的出行、托运条件。八是加大中心城社区医疗服务站建设力度，11个社区服务站全部达标。九是通信中心计划投入70万元，新建7个机房，使作业区数据网覆盖率再提高15个百分点。十是抓好“扶低支富”工作，与“爱心超市”紧密结合，成立帮扶中心，完成300户低收入家庭脱贫计划。

（三）调优种植业结构

计划播种面积77.3万亩，其中粮豆面积44万亩，经济作物18万亩，饲料作物15.3万亩。粮经饲比例57：23：20。在花香管理区第7、8作业区建设以旱田为主的高标准示范园区，在海洋管理区建设以水稻为主的高标准示范园区。落实好农业部水稻高产创建和农垦总局农业标准化创优达标工作。

（四）加速发展质量效益型畜牧业

在保证发展质量的前提下，提高发展速度。奶牛存栏1.3万头，肉牛存栏0.3万头，猪存栏4.5万头，羊存栏3.2万只，禽类36.5万只。肉类产量1.5万吨，生产鲜奶3.7万吨，禽蛋0.3万吨，羊毛172吨，畜牧业增加值1.8亿元。种植青贮玉米2.65万亩，平均亩产3.5吨以上。进一步推广良种繁育工程，奶牛优质冻精配种达到100%。重点推广奶牛性控技术，实施高产奶牛饲养模式，通过舍饲和常年饲喂青贮等手段，实现奶牛平均单产5.7吨，高产攻关项目平均单产达到7吨的目标。继续完善三级服务网络，加大畜禽定点屠宰管理力度，坚决杜绝病害肉上市，确保职工群众吃上放心肉。

（五）抓好农场城市化建设

一是做到有序建设，合理发展。认真抓好工业区、商业区、居民区、公共公益区的合理布局。二是建管并举，突出管理。使**农场城市化建设总体规划和详细规划成为纲领性文件，坚决制止违章建设行为。三是加大力度，加快城市绿化步伐，在短时期内彻底改变我场绿化方面的滞后局面。四是继续实施环境建设的“五化”工程。要彻底改变环境建设临时性、季节性和突击性的片面做法，树立长期性、全局性和经常性的治理思想。中心城、管理区、作业区都要建立可行的长效机制。五是随着人口不断向中心城集中，切实作好搬迁居民的安置工作和新入住人口的管理工作。

（六）发展好外向型经济和非国有经济

一是完成“北大荒**”区域商标注册工作，以水稻、畜禽加工产品为主要注册品牌。二是继续良化招商引资企业在农场的发展环境。计划引资项目8项，引资额8000万元，利用外资150万美元，出口750万美元。三是以促进流通为目标，搭建市场平台，壮大经纪人队伍，拓宽销售渠道，最大限度保护种植户和加工企业的利益。四是以资源优势为依托，继续支持水稻加工业的发展，拉长产业链条，把水稻进行精深加工，实现多环节加工增值。五是农场要重点扶持特色养殖大户。养殖大鹅40万只，种黑木耳50万袋，獭兔存栏2万只。六是提高品牌意识和诚信意识。对现有的工商业户，有关部门要规范管理，在守法经营的基础上，增强业主的文明经商行为。

（七）抓好造林绿化工作

一是计划完成三大植树造林工程面积10035亩，植树133万株。计划完成分局下达任务的100%，其中：绿色城堡面积1963亩，见缝插绿面积3199亩，绿色屏障面积4873亩。二是大力发展林下养鸡、养鹅等养殖业。三是退耕还林补植面积21000亩，“三绿工程”补植面积500亩。四是加强林政管理和森林防火，将林政管理工作纳入对管理区考核指标。严厉打击盗伐林木行为。进一步加大森林防火力度。重点部位专门布控，建立森林防火值班制度、制定扑火预案，保障森林资源安全。

（八）发展好旅游产业

把旅游业做为新的经济增长方式的重要内容来发展。依托尼尔基水库、金界壕、渠首、太平湖水库、灌区风貌、田园风光、鲜族风情等旅游资源，建设具有**特色的旅游业。重点建设渠首景区、太平湖水库景区。

（九）持续、深入开展学习实践科学发展观活动

深刻认识科学发展观的第一要义是发展。首先是发展经济。要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。其次是要又好又快发展。坚持好中求快，保持较快的增长，才能抓住机遇，争得支持。三是把学习科学发展观活动落实到实施跨越工程的各项工作之中，统一思想、统一行动，务求实效。

（十）顾全大局，善于沟通，提高工作运转速度和质量

我们的事业不是靠一个人、一个部门能够完成的。因此，要落实好庞大而艰巨的跨越工程，善于沟通是最简单而有效的方法。我们要建立各种形式的沟通方式，形成制度，长期坚持。各部门、各级领导干部既要具备独立思考、拿出主见的能力，同时也要养成善于沟通、取长补短、共同提高的良好习惯。

（十一）进一步深化改革，推进体制机制创新

1、按照总局、分局的要求，深化农场管理体制改革.建立职能配置合理、内部政企分开、工作运转灵活、高效的管理体制和运行机制。一是构建公司制管理体制和运行机制，建立健全现代产权

（十三）实施以人才战略为主要内容的基层组织建设

人才是事业成败的决定性因素。引进、培养、重用人才的强场战略是农场发展的必然选择。要坚持正确的用人导向，着力培养选拔具备科学发展观能力、具有实践跨越工程水平的干部，把那些想干事、能干事、能干成事的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。要建立干部实绩考核档案和后备干部写实档案，要实行干部推荐、任用责任追究制，干部引咎辞职制，既严格人才的质量，又为人才的脱颖而出创造良好的环境。根据农场实际工作岗位的需要，招聘各类人才10名，培养树立各类典型50名，建设15个党建示范点，全场80%的管理区、40%的作业区达到“先锋区”标准。

（十四）抓好以弘扬北大荒精神、突出跨越发展、展示农场形象为主题的宣传工作

宣传工作要体现时代的主旋率，把握发展的主基调，选准宣传的主方向，采取各种形式，建设具有**特色的农场文化。一是建设**农场信息共享网站，为全场人民提供内外信息平台。二是继续实行奖励制度。在主流媒体上上头条、上要闻，保数量，更要提档次、上质量。三是继续搞好广场文化、校园文化、社区文化的排练演出，扩大参与面，挖掘农场文化内涵，创作文艺精品，形成系列品牌，通过文化大舞台，展示农场大形象。