企业双基建设工作汇报

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编者按：本文主要从工作开展；主要做法；取得的实效；认识与体会进行讲述。其中，主要包括：建立健全了资产、人员管理台帐、健全完善了辖区主要行业、重点企业动态管理台帐、立了品牌引领促经济转型工作思路、探索建立了“532”联系企业制度、“马上就办”服务发展制度、梳理再造了执法办案程序、探索建立了协议签订报批制度、狠抓制度体系建设，打牢规范服务基础、加大技术装备投入，提高有效服务能力、狠抓人员队伍建设，筑牢事业发展基石、不断加强外部协调，营造良好工作环境、在品牌发展上取得了新的突破、特种设备和食品安全安全保障能力有效提升、依法行政能力明显增强、质监社会地位不断提升等，具体材料请详见：

一、工作开展

去年6月份以来，我们积极开展“**金质县级局综合管理系统”应用试点，大力推进以“加强管理、规范管理”为主要内容的双基建设工作，取得了实实在在的效果。

一是建立健全了资产、人员管理台帐，实现了内部资源底子清、情况明、关系顺。

二是健全完善了辖区主要行业、重点企业动态管理台帐，实现了动态实时监管。

三是确立了品牌引领促经济转型工作思路，提高了围绕地方重心抓服务、促发展的针对性和有效性。

四是探索建立了“532”联系企业制度、“马上就办”服务发展制度，促进了服务能力和服务效率的提高。

五是梳理再造了执法办案程序，促进了依法行政的深入开展。

六是探索建立了协议签订报批制度，进一步完善了财务管理规定，杜绝了以分局名义签订服务协议的行为。

二、主要做法

1.狠抓制度体系建设，打牢规范服务基础。坚持制度先行抓基础，结合实际，依照有关规定，认真界定了从局长到一般工作人员的工作职责；制定了《会议制度》、《学习制度》、《廉政制度》、《工作制度》等4大类21条内部制度；制定了《执法文书、案卷管理办法》和《区域监管巡查工作通则》等作业指导书，形成了一套责任明确、程序规范的内部制约机制。在此基础上，分职责、制度、业务三个篇章，会同上级有关规章制度，进行合订成册，由单位负责人签发执行。职责明确化、工作制度化，促进了管理规范化。

2.加大技术装备投入，提高有效服务能力。先后投资近80万元，加强基础设施建设，改善办公条件。一是为三个监管局、三个职能科室定配了车辆，实现了业务用车全保障，彻底改变了原来两辆面包跑监管的不便状况；二是先后购置五台笔记本、14台较为先进的微机，配发到各科室（监管局），配备率达到平均1.2人一台电脑；同时为每台电脑（代码专用除外）安装了物理隔离卡，建立完善了网管建设，实现了“**金质内网”、“区政府内部办公网”和“宽带外网”的安全适时应用，大大提高了设备利用率；三是购置了3部数码相机、3部数码摄像机，配发到三个职能科室和三个监管局，强化了工作取证手段和信息宣传手段；四是装备了4传真机、1台多功能复印机、16部空调，彻底改变了工作条件差、工作环境差的旧面貌，极大地提高了技术装备水平，有效提高了服务发展的效率和能力。

3.狠抓人员队伍建设，筑牢事业发展基石。一是狠抓领导班子建设。不断完善决策、执行、监督体系，严格落实“一岗双责”等领导干部责任制，注重发扬民主、集体决策，班子凝聚力和战斗力不断增强；二是狠抓队伍能力建设。局里每年都拿出资金，聘请专家进行讲课，帮助广大干部职工提高能力，在此基础上，推行周学习、月培训制度，不断加大干部培训力度，锻造一支想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事、不惹事的队伍；三是狠抓作风建设。加强行政效能考核，深入开展反腐倡廉教育活动，不断加强廉政制度建设，切实加大廉政监督力度，认真抓好反腐倡廉源头治理工作，机关党风廉政建设取得了显著成效，形成了风正气顺心齐、团结和谐向上的良好氛围。

4.不断加强外部协调，营造良好工作环境。把加强外部协调当做长期的工作重点进行重点抓。一是坚持主动向区委、区政府请示汇报工作机制，做到围绕地方单位政府中心工作谋发展；二是把办理人大建议、政协提案，作为自觉接受区人大、政协等领导机关监督，促进单位履职能力提高的一种重要形式，认真抓好落实；三是积极与区直部门协调沟通，搞好配合联动；四是定期走访企业、走访行政相对人，全面了解掌握企业的需求，增强服务的针对性和实效性；五是充分借助网络、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传工作成效，积极营造了一个政府重视、领导支持、部门配合、企业理解、群众满意的外部工作环境。

三、取得的实效

1．在品牌发展上取得了新的突破。**年，在原有7个**名牌产品、2家服务业名牌的基础上，又培育新增3家企业4个**名牌产品、1家服务业名牌。

2.特种设备和食品安全安全保障能力有效提升。部门监管责任、特种设备使用者和食品生产加工者的主体责任进一步得到落实，全年未发生特种设备安全无事故和食品质量安全事件。

3.依法行政能力明显增强。**年，未发生行政投诉、行政复议、行政诉讼等事项。

4.质监社会地位不断提升。连续6年被评为平安市中建设先进单位，连续3年荣获区目标考核先进单位、突出贡献单位和政风行风建设先进单位。

四、认识与体会

就“**金质县级局综合管理系统”，我们认为，其实质是管理台帐，为最高管理者及其代表设置，看似简单，却暗含流程再造、业务明细、动态管理、实时监控等管理理念，对规范基层管理有着很大的推动作用。

对该系统，目前，我局多数同志的认识尚停留在初级阶段，停留在数据录入、信息更新、被动使用阶段，不能够进行主动深入的研究，向管理理念延伸、向流程再造跟进方面做的还不够。就此问题，我们将从建立以下工作制度入手，搞好流程再造。即探索建立工作日志制度、巡查登记制度、案件公开制度、资产管理制度、信息更新制度、督察督办制度、文件备份制度、会议纪要制度，再造工作流程，推动日常工作行为的进一步规范。

就人事管理方面，我们按照省市局要求，完成了人员身份明晰。但是，目前还不具备以编定岗的条件，做不到身份与岗位相符。特别是现行的区域监管工作模式，更不可能单独设置稽查机构。该问题如何解决，诚非我们基层县级局能力范畴。

就财务管理方面，我们做到资产明晰、收支规范。面临的主要压力来自于两个方面，一个是现行体制下的生存与发展的资金保障压力，二是连年递增的预算收入带来的行政相对人承受极限压力。这一问题，是当前摆在我们面前的主要瓶颈问题。

就党风廉政和政风行风建设，近年来，我们在抓好自身建设的同时，积极做好同区各大班子、有关部门的沟通协调，积极做好对行政相对人的走访调研，实现了职工个人不出问题、分局整体形象不断提升。最大的体会是，抓内部管理教育领先强基础、制度跟进作保障是有效方法；抓外部环境则要依靠投入大量的时间和精力搞好协调配合工作。