五五普法和四五依法治理工作汇报

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编者按：本文主要从加强领导，确保普法工作顺利实施；注重宣传，认真抓好三个层面教育；依法行政，深入推进依法治理工作；成效明显，五年规划目标全面完成；体会深刻，积累了指导工作的经验；不足之处和今后的努力方向进行讲述。其中，主要包括：成立了“五五普法”工作领导小组、制定《普法工作年度计划》，进一步明确任务、为确保普法工作形式多样，效果明显，我局每年都专门安排好工作经费、加强内部培训，提高全体人员的尊法守法意识、依法行政理念和依法行政能力、做好行政对象教育，提高行政相对人遵法守法意识，自觉规范生产经营行为、深入开展群众性普法宣传，提高广大公众的依法维权意识，营造良好工作氛围、狠抓特种设备安全，强力推进平安市中建设、突出证后监管，狠抓食品质量安全，全力服务和谐市中建设、严格依法行政，狠抓源头质量安全，服务文明市中建设、做好普法工作必须高度关注民生、做好普法工作必须围绕政府中心、做好普法工作必须坚持依法行政等，具体材料请详见：

“五五普法”期间，我局按照全区“五五”普法和“四五”依法治区工作总要求，认真贯彻落实“五五”普法规划，全面履行质量监管职责，大力推进“法制市中”建设，实现了普及质量法规、提升监管能力、有效服务发展的目标要求，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、加强领导，确保普法工作顺利实施

（一）成立了以局长为组长，班子其他成员为副组长，部门负责人为成员的“五五普法”工作领导小组，并根据人员变动情况，及时进行调整，确保了工作有人抓，不间断，加强工作领导。

（二）按照区委、区政府和市质监局的要求，结合我局实际，每年都制定《普法工作年度计划》，进一步明确任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。

（三）为确保普法工作形式多样，效果明显，我局每年都专门安排好工作经费，近几年来，在普法宣传教育方面共安排经费3万余元，为该项工作的顺利开展提供了物质保障。

二、注重宣传，认真抓好三个层面教育

（一）加强内部培训，提高全体人员的尊法守法意识、依法行政理念和依法行政能力。近五年来，在每年不定期组织不少于20天专题培训的基础上，先后派人外出学习100余人次，参加上级组织的学习60人次以上。

（二）做好行政对象教育，提高行政相对人遵法守法意识，自觉规范生产经营行为。在长期坚持送法上门活动的基础上，结合生产许可证年审、重大专项整治等活动，组织相关企业集中培训，系统的学习质监法律法规，帮助企业经营业主学法；同时，通过严格执法、加大查处等措施来督促企业守法。

（三）深入开展群众性普法宣传，提高广大公众的依法维权意识，营造良好工作氛围。把宣传工作当作促进企业理解、公众知情和政府支持的重要手段，加强与各新闻媒体的合作，加大宣传工作力度，大力开展“3.15消费者活动日”、“5.20世界计量日”、“9.14世界标准日”宣传活动，扎实开展“安全月”和“质量月”宣传活动，大力开展“普法宣传六进”活动。先后编报3000余篇工作信息分别被上级媒体采用。

三、依法行政，深入推进依法治理工作

（一）狠抓特种设备安全，强力推进平安市中建设。以重点监控特种设备和人员密集场所以及高危、剧毒、易燃、易爆的特种设备为重点，连续开展“科技提升年”、“质量安全年”和“隐患治理年”活动，深入开展“气瓶专项整治”、“起重机械专项整治”、“压力管道普查登记”、“百日督查”等专项活动，有效解决特种设备使用中存在的突出问题、薄弱环节，全力保障全区特种设备的使用安全。

（二）突出证后监管，狠抓食品质量安全，全力服务和谐市中建设。以腐竹、饮用水、乳饮料、调味品为重点，深入开展食品安全专项整治，严厉查处无证生产、使用非食品原料加工生产和滥用食品添加剂等问题，全面加强食品质量安全监管，纵深推进食品放心工程。

（三）严格依法行政，狠抓源头质量安全，服务文明市中建设。采取整顿与规范相结合、监督与服务相结合的办法，采取“查、治、管、扶、建”等系列措施，深入持久地开展农资产品专项打假和家具、油漆等8类重点产品的专项整治、违规水泥粉磨站集中清理整顿等工作，积极开展“打假保名优”专项行动，有效杜绝重大质量事故和区域性重大造假问题的发生，有效维护人民群众的切身利益和合法权益，维护全区良好的发展环境。

四、成效明显，五年规划目标全面完成

一是全局干部职工的法律素养、法制观念明显增强，学法、用法蔚然成风。

二是我局法制化管理水平明显改进，依法管理能力、依法行政能力得到进一步提高。

三是全社会的质量法制意识明显提升，关注质量、关注安全的良好氛围基本形成。

四是依法治理成效显著，实现了连续五年未发生重大质量事故、区域性重大造假问题，为我区顺利实现17个安全生产年做出了积极的贡献。

五是部门形象明显提升，连续五年荣获区安全生产先进单位，先后荣获2006-2008年度政风行风先进单位、2007年度区目标考核先进单位、2008和2009年度区目标考核突出贡献单位、2009年度人大评议满意单位、枣庄市文明单位等荣誉称号。

五、体会深刻，积累了指导工作的经验

经过五年来的学习实践，我们深刻体会到，做好质监普法工作必须做到以下四点。

第一，做好普法工作必须高度关注民生。质量工作是关系人民群众生命安全的民生工程，领导关心、社会关注。过去，正是因为我们紧紧抓住质量监管这个重点开展普法和依法治理，才得到了广大人民群众的拥护和支持。是以，我们的普法工作必须立足于狠抓本职工作的落实，必须紧紧围绕不断提高产品质量，确保“两个安全”，让广大人民群众吃得放心、用得称心、住得安心、生活得舒心开展。只有这样，我们的工作才能得到群众的信任，赢得社会的支持，使政府放心、领导满意，也才能从根本上把普法工作实实在在地落到实处。

第二，做好普法工作必须围绕政府中心。服从于、服务好地方经济发展，是质监工作的根本所在，也是质监事业生存和发展的基础。近年来，我局紧紧围绕区委、区政府工作的重点，充分发挥质监部门的自身优势，贴近中心、主动融入、搞好服务，做了大量卓有成效的工作，得到了区委区政府的认可与肯定。所以，只有紧紧围绕全区经济发展中心，结合部门职责，主动融入搞普法、抓服务，才能与党委政府保持高度一致，才能做到与中心工作合拍、合力，才能实现普法促发展。

第三，做好普法工作必须坚持依法行政。依法行政是政府职能部门普法宣传的核心要义。近年来，我局结合自身实际，依照有关规定，认真界定了从局长到一般工作人员的工作职责；制定了《会议制度》、《学习制度》、《廉政制度》、《工作制度》等4大类21条内部制度；制定了《执法文书、案卷管理办法》和《区域监管巡查工作通则》等作业指导书。用职责明确化、工作制度化来促进管理规范化，促进依法行政能力提升，促进依法治理工作落实，为全区经济发展和平安市中建设做出了应有的贡献，得到了社会各界的高度赞扬。是以，只有守法用法、依法行政，才能更好的履行职责、推进工作，才能做好表率、赢得赞誉，才能真正实现依托普法树形象。

六、不足之处和今后的努力方向

在充分肯定成绩的同时，我们还清醒的认识到，我局的普法工作还存在一些短板和不足。一是对普法工作的长期性、重要性和必要性的认识有待进一步提高；二是普法工作的宣传力度还有待进一步加强；三是普法工作的手段还有待进一步改进；四是普法工作的标准和质量还有待进一步提升。

在今后的普法工作中，我局将紧紧围绕全区普法重点，结合质监工作实际，狠抓普法工作的深化落实，为大力推进“法治市中”建设做出新的更大的贡献。