市旅游局工作情况汇报

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编者按：本文主要从**年工作总结；**年工作安排进行讲述。其中，主要包括：旅游经济实现又好又快发展、旅游产业体系建设步伐加快、以人为本创新旅游发展观念，服务为民构建和谐社会、旅游宣传促销不断扩大、旅游行业管理水平不断提高、发展特色乡村旅游势头较好、加强机关自身建设，提升机关整体战斗力、转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展、服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游、加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长、继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作、深化旅游服务管理，规范旅游市场秩序、加强旅游教育培训，促进旅游队伍建设、加强旅游部门自身建设等，具体材料请详见：

**年，在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真落实全区旅游工作会议、市委十届七次全委会会议精神，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销、行业管理，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅游经济得到了又好又快发展，实现了年初各项目标任务。

一、**年工作总结

（一）旅游经济实现又好又快发展

**年，全市旅游业继续保持良好发展势头，各项经济指标稳步增长，1—11月全市共接待游客1025.24万人次，旅游总收入141.63亿元，比去年同期分别增长32%和31%，继续保持了较快的增长速度。接待游客人数、旅游收入、增长速度均创历史新高，这些数字的取得，不仅是量的增加,更是质的飞跃,展现了我市旅游业又好又快的发展势头。

（二）旅游产业体系建设步伐加快

1、加强旅游产品体系建设。按照自治区“十一五”旅游规划战略要求，我市形成了丰富完善的旅游业发展新格局，即：一个中心——自治区最大的旅游区域中心和集散中心；三条旅游带——大青山休闲度假旅游带、城市历史文化旅游带、黄河生态文化旅游带；五大系列——休闲度假系列、农家乐旅游系列、工业旅游系列、冰雪旅游系列、红色旅游系列。通过进一步整合旅游资源，形成了独具特色的旅游业发展新格局，向着把我市建成“京津夏都”、中国北方重要的旅游目的地和消夏避暑胜地目标又前进了一步。

2、加强招商引资工作，加快旅游业的发展。**年市旅游局对全市旅游招商项目进行了摸底调查，将资源类型好、发展潜力大的项目编制成呼和浩特中英文旅游招商手册，积极参加全国各地举办的旅游交易会、招商会，向社会发放招商手册进行招商，拓宽招商渠道。充分利用网络资源，编制专门的网页，介绍招商项目，使我市旅游招商能够吸引更多的资金。

3、对全市旅游重点项目进行跟踪和整理。**年我局对全市旅游重点开发项目进行了逐一调查和整理，编制了旅游重点项目开发表，并对上报的项目从可研、立项，土地使用等方面进行把关，并在第一时间上报自治区旅游局和发改委，确定了**年各旗县区的重点项目，上报市政府。同时为了更好的掌握今年市政府确定的全市重点旅游项目的建设进展情况，发现建设中的问题，确保重点项目的顺利建设。我局对全市旅游重点建设项目建设情况进行跟踪，随时了解建设过程中存在的问题，及时发现，及时解决。

4、对全市旅游资源进行普查调研，筹建呼和浩特市旅游项目库。为进一步了解我市旅游资源的第一手信息，对全市资源的类型、目前情况、开发前景等进行归类、我局决定建立旅游资源项目库，目前我们完成了前期工作，正在进行资料的收集工作。此外，**年我们还对全市各旗、县、区旅游工作进行了实地调研，对各地在旅游工作中存在的一些困难和问题予以了帮助和指导，使其工作能够更科学合理的开展。同时还对旗、县、区编制旅游规划进行了重点指导，参加了托县、回民区、土左旗、清水河等地景区规划的编制和论证工作。

（三）以人为本创新旅游发展观念，服务为民构建和谐社会

1、创新旅游规划理念。注重谋划大旅游，使旅游规划从以生产为导向的旅游产品规划转向以市场为导向的旅游目的地规划，从旅游产业中某一要素的单项规划转向大旅游，涵盖六要素的综合规划。根据我市旅游发展的形势，今年我们对《呼和浩特市旅游发展总体规划》的修编提出了修编大纲，还根据旅游发展形势的需要，聘请专家编制了《中华黄河博览园总体规划》大纲。同时指导和林县、新城区、回民区编制《大青山—杀虎口历史文化精品旅游线路规划》、《大青山精品旅游带总体规划》。通过这些规划的编制，使呼市旅游产品的开发和建设更具科学性、规范性。规划中都把保护资源放在首位，禁止一切形式的破坏性开发，不搞急功近利的短期行为，同时也避免低水平重复建设问题的出现，为呼和浩特旅游业实现规范、健康、可持续发展奠定了基础。

2、创新旅游产品。由于受金融危机和甲型h1n1流感的影响，今年我市的旅游市场也受到了一定的影响，为了开拓我市旅游市场，我局遵循资源分类、产品分级、市场分层、服务分等的原则，大力发展了民俗旅游、工农业旅游、红色旅游、自驾车游等旅游产品。同时，为了更好地为游客出行提供参考，今年我局专门针对端午、清明等节日，编制了不同的旅游线路引导游客出行。通过这些产品的开发，进一步增强了旅游业对经济的拉动作用。据不完全统计，“五一”、“十一”及端午、清明小长假自驾车出游和家庭自助出游占到我市接待总量的60%左右，自驾车、散客游的增长不仅对游客的人均花费的增长产生直接的作用，对经济文化和社会发展的拉动和带动作用也更加明显，进一步映现出旅游业作为新兴支柱产业的良好成长性。

3、旅游成为提高民生质量的重要推进器。游客集散中心成立一年来其主要功能集中在拓展“一日游”线路、引导规范我市旅游企业服务水平、为旅游企业和游客做好服务等三个方面。从成立到现在，通过一系列包括公益游、旅游宣传促销及各种媒体宣传，游客集散中心的知名度有了一定提高。为旅行社进驻创造了重要条件。下一步，将近年来我市优秀旅行社引驻大厅，实现与优秀旅行社的初步合作，为旅行社和游客创造新的服务平台。“12301”旅游公共信息咨询平台共采集了涵盖呼市九个旗县区，内容包括旅游商品信息、旅游目的地综合信息、餐饮场所信息、旅游目的地交通信息、住宿场所信息、旅游景区信息、娱乐场所信息、旅游线路信息、旅行社信息、特色美食信息10大类，采集了500余条内容全面、出游参考性强的各类信息要素，为市民出游构建更加方便快捷的通道。

（四）旅游宣传促销不断扩大

1、积极参与举办各种活动，打造和提升旅游品牌。**年我局克服了资金严重短缺、金融危机和甲型h1n1流感蔓延的重重困难。组织旅游企业积极参加**中国民族商品交易会，圆满的完成了全市旅游特装的搭建与参展工作，受到了组委会的表彰。举办了第二十一届全国旅游城市（部分）协作会、第二届蒙古风情旅游那达慕暨第二届“绿色旗帜”草原音乐会、内蒙古民族歌舞演出活动。配合自治区旅游局共同组织了全国百城旅游宣传周系列宣传活动，端午节组织了“情系端午?白石踏青——呼市农家乐活动启动仪式”，策划组织实施了玉泉区旅游文化庙会，组织旅游企业参加中日经济协作会议观光分科会议等活动。目前，正在组织进行“三赛一节”活动，即**呼和浩特市旅游形象大使选拔赛、全市导游员大赛、旅游星级宾馆饭店服务技能大赛、呼和浩特首届冬季旅游购物美食节等大型旅游节庆活动。通过旅游活动的开展，经过多渠道的宣传，提升呼和浩特的知名度和影响力，让更多的游客来我市旅游。

2、进一步加强与媒体的合作，充分利用媒体优势，努力开拓旅游市场。**年我局积极与中央驻区、自治区、呼市三级媒体协作，充分发挥广播、电视、报纸、网络的优势，共计发稿900多条。在《呼和浩特日报》刊登了《第21届全国旅游城市（部分）协作会议旅游局长图片及寄语》专版；我局邀请搜狐网、央视网、千龙网等全国12家知名网站，集中采访我市旅游业发展情况，特别是宣传我市《加快旅游业发展的决定》和旅游奖励的优惠政策，在全国引起较大反响，全国各类网站争相转载。每月根据旅游统计月报的分析，及时向新闻媒体公布月报统计结果和客源分析，得到了各新闻单位的广泛关注。

3、积极参加各种宣传促销活动，不断提升我市旅游的吸引力和对外影响力。近几年我们一直采取“走出去，请进来”的旅游促销模式，不断拓展旅游客源。今年以来，我局组织全市旅游企业积极参加广州国际旅游展、北方旅游交易会、北京国际旅游展、天津旅游产业博览会、中国国际旅游交易会、北京冬季旅游产品推介会等国内大型交易会，充分利用自治区旅游局组织的推介会推介我市的旅游产品。在“走出去”促销的同时，我们积极实施“请进来”的办法，共同与韩国首尔、越南胡志明市、山西忻州市、太原、海南省、西柏坡、野三坡、北戴河区等旅游客源地联合召开旅游产品推介会，为双方企业搭建平台，共同推介旅游线路。

4、继续加强与相关部门的协调与合作。为了全面树立自治区首府的旅游形象。**年，我局积极协调机场、各航空公司、铁路、汽车站等各部门，重新更新了呼和浩特市情介绍。协调机场、贵宾通道、候机楼游客等主要出入场所，放置旅游指南、地图、折页等宣传品。在机场入口更新擎天柱广告牌。市内主要社会宣传媒体《魅力》杂志定期宣传旅游产品。逐渐形成以主要活动场所为主，其它宣传阵地为铺，全方位的大旅游宣传格局。

（五）旅游行业管理水平不断提高

1、旅游要素市场建设步伐加快。a级景区创建工作稳步推进，今年我局积极指导伊利工业园、乌兰夫纪念馆、大召申报国家4a景区，其中伊利工业园已被国家旅游局正式评定为4a级景区。我们还对席利图召等景区进行了3a级景区创建的指导工作，目前都已经过了自治区旅游局的验收。

呼和浩特香格里拉大酒店、内蒙古锦江国际大酒店于5月份被国家旅游局的正式评定为五星级酒店；内蒙古奈伦大酒店、呼和浩特市阳光大酒店经过我局的初评，目前正在按照《旅游饭店星级的划分与评定》标准进行三星级酒店整改、申报工作。加强对星级酒店的管理复核工作，10月至11月，我局组织人员对全市二、三星级饭店进行了年度复核。从而进一步规范并提高了星级饭店的服务环境与服务水平，进一步提升了星级酒店的市场整体形象。

加大对全市旅行社的服务、管理力度。认真开展了2008年度旅行社业务年检工作，并被自治区旅游局评为“2008年度年检工作先进单位”；根据《旅行社管理条例》初审上报呼和浩特市通程等10家国内旅行社，并都得到了自治区旅游局的正式批准；按照国家旅游局缓解金融危机对旅游业影响的有关要求，完成对全市149家国内旅行社暂退质保金工作；成功组织“全国百城旅游宣传周”系列活动之“旅游企业宣传展示活动”；做好10家组团社有关中国公民出境旅游团的审验工作；邀请国家旅游局政策法规司专家就新修订的《旅行社条例》对全市旅行社从业人员进行培训讲解，并在内蒙古、呼市广播电台作了专题节目，从而加大《旅行社条例》在社会的宣传力度。按自治区旅游局的相关要求，组织全市旅行社开设了质量保证金专户，指导他们准备了相关的材料，顺利的完成了旅行社经营许可证的换发工作。草拟了《旅行社星级管理办法》，目前正在征求意见，从而强化对旅行社的服务与管理，重塑旅行社整体的市场形象。

截止目前，全市共有a级景区13家，星级饭店33家。旅行社174家，旅游市场规模逐渐壮大。

2、加大旅游市场综合整治力度。今年我们加大对旅游市场的监督检查力度，截止目前，已先后组织日常检查147次，联合检查3次，专项检查2次，个案检查4次，共计出动执法人员1200多人次，依法检查旅行社224家次，景区（点）13家次，星级饭店4家次，非星级饭店1家次，旅游汽车公司1家次，带团导游300人次，接团旅游车300台次；依法查处无证经营的“黑社”3家，违规旅行社11家，违规导游25人次；依法对25名违规导游给予ic卡扣分处理，累计扣减78分；查出旅行社安全隐患400多处，下发整改意见书100多份。

认真受理、处理旅游投诉。截止目前，共接到各类投诉59起。不符合受理条件的有26起，已受理的有33起，其中投诉旅行社的有27起，投诉导游的有5起，投诉社会饭店1起。已处理投诉33起，为游客理赔金额为港币15000元，人民币37305.8元。其中个案理赔金额最多的是港币15000元，最少的是人民币5.8元。投诉结案率100%，满意率100%。收到游客表扬信1封，接到游客答谢电话20多次。在处理投诉过程中，我们积极改进工作方法，强化协调督促，重事实重证据，及时化解矛盾,对每一起投诉的处理都做到：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。既不纵容被投诉者也不盲从投诉者，避免了因投诉处理不当而引发群体性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游经营者的一致好评，维护了我市旅游声誉。

3、加强旅游从业人员教育，不断提高旅游从业人员素质。

**年，我们组织全市旅游企业及各旗县区旅游局质量管理员200多人参加了全市旅游质量管理员培训班，聘请大学教授、自治区旅游局等人员就旅游质量、旅游有关法律、法规、旅游投诉等问题进行了全面讲解，收到了很好的培训效果。此外，根据《导游员管理条例》及自治区旅游局的有关要求，我们认真完成2008年度导游员年检工作；颁发2008年度《导游员资格证书》并组织资格证换发导游证（ic卡）工作；推荐段小平等10名导游员为自治区级优秀导游员；协助自治区旅游局完成《金牌导游说红旅》专题片的拍摄、制作等工作。组织并圆满的完成**年度全区导游员考试呼市地区的报名工作；精心筛选并组织了6名导游员参加了全区首届金牌导游员大赛活动，有其中4名获得了全区十大金牌导游员的称号，另外两位导游获得了全区优秀导游员的称号，充分展示了我市导游员的素质与风采。

4、切实做好旅游安全工作。针对今年严峻的旅游安全形势，我局在年初召开了全市旅游企业安全动员大会；并下发了《呼和浩特市旅游行业春季安全生产工作方案》和《关于加强全市旅游行业安全生产工作的通知》；6月份，为了以良好的旅游环境、优质的旅游服务迎接昭君文化节、民交会和首届全区文明城市（区）评选活动；又制定并下发了《关于做好迎接第十届昭君文化节和首届全区文明城市（区）评选活动的通知》，并与安监、公安、工商、卫生等相关部门对部分旅游企业进行抽查。8月28日又召开了全行业旅游安全与服务大会，对国庆“六十周年”庆典及“十一”黄金周的旅游工作进行了专项部署，之后，先后两次分六个组对全市所有旅游企业进行了“拉网式”检查，倡导安全第一、优质服务，维护了旅游市场的秩序，收到了积极的社会效果。

5、积极预防甲型h1n1流感工作。按照国家、自治区旅游局及我市关于加强对甲型h1n1流感疫情的防控要求，制定并向旗县区旅游局、星级饭店、景区（点）、旅行社等下发了《呼和浩特市旅游局预防甲型h1n1流感工作方案》和《呼和浩特市旅游局关于加强预防甲型h1n1流感工作的通知》，并要求各旗县区旅游局和旅游企业结合自身实际制定防控甲型h1n1流感的应急预案，并上报各单位负责此项工作的的具体联络员。目前，重点正在对旅游星级宾馆、国际组团社及规模较大的国内旅行社进行监控与检查。杜绝h1n1流感病毒在旅游行业的重点场所进行传播，从而确保我市良好而健康的旅游环境。

（六）发展特色乡村旅游势头较好

发展乡村旅游是贯彻十七届三中全会精神，统筹城乡发展、繁荣农村经济、促进农民增收、加速社会主义新农村建设的重要举措。为了加快我市乡村旅游发展速度，培育一批基础条件好、接待质量高、服务信誉强的农家乐接待户，我们对全市“农家乐旅游接待户”进行了多次调查指导，根据实地走访情况，确定了11家农家乐旅游接待示范户。同时为了规范、指导我市农家乐旅游的开发建设，我们编制呼和浩特农业旅游指导意见，下发给各旗县区旅游局，为当地的农业旅游提出建议。今年在端午节和旅游旺季分别会同土左旗旅游局、赛罕区旅游局举办了“端午节踏青即农家乐一日游启动仪式”和“赛罕区桃李山庄大杏采摘节”，为农家乐旅游市场增加了新的看点。到目前为止全市共有“农家乐”旅游接待户154家，共接待游客近86万人次。通过发展“农家乐”旅游，不仅带动了当地农村经济的发展，增加了农民的收入，也为把我市农业旅游培育为新的经济增长点打下基础。

（七）加强机关自身建设，提升机关整体战斗力

1、认真开展学习实践科学发展观活动

按照市委“学习实践科学发展专题活动”的总体部署，结合我市“打造一核双圈，加快推进城乡一体化建设”总体战略目标及我局实际情况，我们制定了《市旅游局学习实践科学发展观专项活动实施方案》，认真完成了调研和自查阶段的相关活动内容。召开民主生活会，领导干部带头发言，实现了党员干部受教育、旅游工作上水平、人民群众得实惠的目的。

一是在理论学习上，把学习党的十七大精神与学习中央三代领导人关于科学发展的论述结合起来；与总书记在中纪委十七届三次全会上重要讲话结合起来；与市委十届七次会议结合起来，做到学以致用、以用促学，不断提高机关党员干部政治素质和理论水平。

二是在工作实践上，把学习实践活动与旅游工作实际相结合；与机关党建主题活动相结合；与“三创三落实”活动和建立社区长期共建机制结合起来，采取多种形式，创造性地开展学习实践科学发展观活动，引导全体党员干部准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和学习实践科学发展观的重大意义及根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，提高思想认识。

三是在解决问题上，局领导带队深入旅游企业、旗县区进行调研，了解在金融危机影响下，我市旅游业发展存在的问题，为旅游企业发展出谋划策。通过开展学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观贯彻落实到加强和改进机关党建工作、为全市旅游业发展服务的全过程。

2、加强班子建设。

建设“团结奋进、开拓创新、与时俱进、高效廉洁”的领导班子，是旅游工作顺利进行的重要保障。旅游局党组高度重视领导班子建设，切实提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力，构建和谐社会的能力，务实创新的能力。一是坚持民主集中制原则，坚持重大问题领导班子集体研究决定。二是明确各自的责任，对集体决定事宜，落实到人，明确目标和完成时限。三是加强学习，提高领导班子管理决策能力。今年，我局共组织党组学习24次，中心组学习12次。四是加强勤政廉政建设，塑造自身良好的形象。

3、加强党建工作。

按照市直党工委的要求，对党建工作目标进行认真分解量化，使责任落实到每一位党支部成员身上。**年，全局党员干部政治理论集中学习24次，出勤960人次，总时间超过58小时，完成学习体会文章78篇，完成个人读书笔记2万余字。

4、加强党风廉政和行风建设。

为了进一步落实干部党风廉政建设的有关规定，我局在年初就制定了“党风廉政建设全年工作计划”，将党风廉政各项任务细化分解，使领导干部进一步明确了各自的责任。认真开展“转变政府职能，优化发展环境，建立服务型政府”专项活动。**年，我局全年没有违纪案件发生。

5、提高行政效能，构建“依法、公开、便民、高效”的旅游服务平台。

充分发挥市旅游局审批办的积极作用。加快行政审批制度改革，构建“依法、公开、便民、高效”的旅游服务平台。**年，旅游局审批办进驻市政务服务中心，审批事项内容包括4大项7个小项，今年8月，7个审批服务事项全部进驻大厅，由旅游审批办统一办理。为了更好地为旅游企业和办事群众服务，旅游局审批办制定了《旅游审批窗口工作人员行为规范》、《旅游审批窗口工作运行制度实施细则》、《旅游审批窗口工作人员考核实施细则》等三项制度，使大家做到有章可循、有法可依。与此同时，全体工作人员在虚心学习其它窗口先进经验的基础上，提出了按照“五个一”的标准，争创政务服务中心“红旗窗口”，即“一流的服务思想、一流的团队精神、一流的服务形象、一流的工作业绩、一流的群众评议”。在受理审批工作中，旅游局审批办努力完善办事流程，提高服务质量，对进驻窗口的审批程序进行认真研究和梳理，重新设定窗口办事程序，最大限度地减少办理要件，简化办事程序，缩短办结时限，真正做到阳光政务、阳光服务。**年，审批办有一名同志被评为“政务服务标兵”，窗口被评为“政务服务红旗窗口”。截止11月底，共办理各类审批服务事项近千件，按时办结率为100%；群众满意率为100%。

6、加强干部培训教育工作。

组织机关人员积极参加全市各类培训班，全年共派出工作人员80人次赴国内旅游发达地区学习先进经验。通过形式多样的学习、考察，增强了广大干部职工的学习积极性，提高了工作人员的整体素质和工作能力。

7、做好信息、督查和扶贫工作。

**年，呼市旅游局圆满完成了市委、市政府信息、督查、扶贫及社区共建等项工作。全年共报送信息100余条，督查专报十余篇，调研报告3篇。接到人大建议3件，政协提案3件，对建议、提案中提出的问题逐一认真落实和答复。今年，我局根据市扶贫办的要求和安排，对武川县得胜沟乡大顺城村开展对口扶贫工作。我局领导多次深入农村了解实际情况和农民生活中的困难，并拨出3万元用于得胜沟乡村容村貌的整治和对农家乐接待户的补贴，使农民生活环境得到改善，发展农家乐旅游的积极性也进一步提高。从今年起我局与玉泉区小黑河乡鑫盛社区进行结对共建活动，通过与玉泉区小黑河乡鑫盛社区的领导多次座谈、沟通、召开联席会、派干部赴社区挂职等形式，及时了解和掌握了社区共建需要解决的问题，通过一把手深入社区开展调研，我局为属于鑫盛社区范围内的利强农家院制定了农家乐发展规划，明年将积极为此项目争取资金给与扶持。今年局组织机关全体干部职工开展了“博爱一日捐”、“送温暖，献爱心”活动，共捐款6900元。

过去的一年，我市旅游业在科学发展观的指导下，在市委、市政府高度重视和大力支持下，取得了跨越式的发展。在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，在加快旅游业发展的进程中，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：旅游经济总量小、增长方式比较粗放、增长能力、综合竞争实力不强；旅游产品总体上仍呈现弱散状态，没有形成竞争力强的品牌产品；旅游管理体制不畅、条块分割，多头管理，难以形成合力；旅游经费投入不足，政府主导、企业主体的旅游发展机制有待进一步加强；旅游从业人员素质有待提高等，这些问题的存在，制约了旅游经济的快速发展，我们一定要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、**年工作安排

**年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，有着十分重要的意义。

**年我们重点开展以下七个方面的工作：

（一）转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展。

为了实现我市旅游业跨越式的发展，我们要努力做好以下几方面工作：一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品，形成品牌产品的同时，努力开发休闲度假、商务会展等高端产品，大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品；二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查，建立旅游诚信服务体系，为游客提供良好的旅游环境；三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策，四是努力拉长旅游消费链条，提高旅游产业综合效益和富民能力，增加旅游就业，改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度，形成独具特色的旅游业发展格局，把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。

（二）服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。

认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》，对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村，重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导，典型引导、市场运作等多方面措施，培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”，方便市民农家乐出游。

（三）加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长。

**年，我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导，充分调动企业促销的积极性，使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵，实现文化与旅游有机结合，不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度，全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。

（四）继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作。

确保全市旅游重点建设项目顺利进行，努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川（哈素海）生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作，确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实，并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等，要拓宽招商渠道，通过多种媒介和途径进行招商，使我市旅游开发能够得到资金保障。

（五）深化旅游服务管理，规范旅游市场秩序。

积极推行行业标准，严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作，继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。

做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施，做好日常登记、核实与监督，确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作，力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛，通过赛事的宣传、组织，激发企业的岗位练兵及技能比武活动，从而切实推动岗位技能、提升服务水平。

继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场，破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。对景区（点）、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。

（六）加强旅游教育培训，促进旅游队伍建设。

加强旅游从业人员队伍建设，把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、市场营销、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度，有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务，进行培训。

（七）加强旅游部门自身建设。

我们将加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工综合素质，努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动，坚持不懈地抓好旅游行风建设，强化社会监督。加强干部队伍自身建设，增强公仆意识，服务意识，把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动，增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量，认真做好扶贫和社区共建工作。