地税局创建诚信单位工作汇报

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编者按：本文主要从狠抓组织收入，力促工作落实；依法治税，强化管理，税收征管质量进一步提高；以人为本，强化培训，干部素质稳步提高；标本兼治，纠建并举，行风建设再创佳绩进行讲述。其中，主要包括：管理是税收工作永恒的主题，近年来，我们大力实施精细化、科学化管理，不断提高税收征管质量、建局以来，我们始终把队伍建设放在突出位置，坚持思想育人、制度管人、班子带人的治队思想，以培训一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、诚信征税服务规范”的地税铁军为目标，深化教育，强化培训，着力提高全员素质，增强干部队伍的凝聚力、战斗力、强政风行风建设是实践“三个代表重要思想、落实科学发展观”的客观要求，是促进经济发展的一项重大举措等，具体材料请详见：

xx县地方税务局组建于1994年8月，机关内设7个股（室），下辖3个直属单位、5个税务局，共有干部职工109人，担负着全县2378户纳税户的地方税收管理工作和2850余万元税费征收任务。近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省局“四项建设、两个确保”、市局“一个平台、五个突破”工作思路和县委、县政府工作部署。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以组织收入和依法治税为中心，以改革与管理为主题，以队伍建设为根本，以开展“建诚信地税，让群众满意”活动为载体，聚财为国、执法为民、强化管理、优化服务、着力打造学习型、服务型、法制型和谐地税机关，各项工作实现了又好又快发展。先后迎来全县行风建设现场会，全市地税系统行政效能和征管基础经验交流现场会。所属12个单位被授予“山西省模范集体”、“文明单位”、“青年文明号”，xx县局连续五年荣获全县行风评议第一名，荣获运城市“文明”、“五一劳动奖状”、“百佳诚信单位”、“依法治理示范单位”、山西省“省级卫生先进单位”，荣立“集体三等功”。我局党总支被运城市委授予“先进基层党组织”、被市文明委评为“运城市精神文明单位标兵”，“运城市文明和谐单位”。

一、狠抓组织收入，力促工作落实

xx县经济落后，税源匮乏。面对组织收入工作遇到巨大困难，2007年，全局上下讲政治、讲责任、识大体，顾大局，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，为了确保完成收入任务，我们采取五条措施，严征细管，挖潜堵漏。一是加强分析定收入。3月初，由局领导带队，对全县重点企业逐户调查测算收入任务，甚本摸清家底。全县共调查私营以上企业64户，2006年收入总额82759万元，利润总额3729万元，缴纳地方税收644万元，占全局工商税收2050万元的31.42%。2007年度64户重点企业实现销售收入92915万元，完成地方税收732万元，增长12.32%,占全局工商税收任务2175万元的33.27%。二是加强征管增收入。组织开展税源大普查和漏征漏管户大清查，先后对禹南市场、禹王市场、步行街、电影院和温泉夜市进行整顿，清理漏征漏管户693户，查补税款13.6万元，禹南市场管户由过去的78户增加到现在的148户，按时申报率达98%以上，禹王市场、步行街从1月份全部纳入规范化管理。6月份，市局刘局长带领征管、法规科长到xx县检查管户管理和饮食业整顿工作，抽查新建南路一条街，所有管户全部办理税务登记，全部纳入规范管理，办证率100%，管理面100%，市局领导对xx县局的工作给予充分肯定和高度评价。三是清理欠税补收入。5月份，借全县开展税收执法大检查的强劲东风，集中时间、集中力量，对欠税进行了一次清理整顿，共查处欠税户27户，入库税款11.67万元。四是强化稽查促收入。充分发挥稽查工作内防不廉、外防偷税的职能作用，组织开展重点检查、专项检查和专案检查，一次进户，各税统查，以查促管，以查促收。上半年共查处私营以上企业19户，查补税款24万元。五是严格考核保收入。实行奖金补助与任务完成情况挂钩，按月考核，按季兑现，税收收入稳步增长。一份耕耘，一份收获。截止12月15日，共累计完成各项税收2300万元，占年计划的100%；规费完成97万元，占计划的100%。提前15天完成全年任务，为xx县经济社会发展做出了积极贡献。

二、依法治税，强化管理，税收征管质量进一步提高

管理是税收工作永恒的主题。近年来，我们大力实施精细化、科学化管理，不断提高税收征管质量。

一是加强税源管理。完善税源管理制度。实行专管员、税务所、县局三级管户管理制度，建立管户登记台账，健全纳税人户籍档案，加强与工商、国税部门的信息交换和比对工作，定期不定期开展管户检查，从体制上杜绝漏征漏管。二是严格税务传记管理。对应办未办税务登记的纳税人全部办证，办证率达100%。三是严格停歇业审批。凡停歇业请假，必须由业主写出书面申请，专管员核实，税务所长签字，征管股审核，分管局长审批，监察室、稽查局检查。凡假停业、真营业、偷逃国家税款的一经查实，从严处理。四是严格纳税申报。针对部分纳税人不申报、逾期申报、申报不实的实际，对外，加大处罚力度，对内，严格执法考核，平均申报率达98%，征期入库率达99%，滞纳金加收率达100%。五是认真落实税收优惠政策。牢固树立“不落实优惠政策就是收过头税”的理念，坚持“群众利益无小事”，认真落实各项税收优惠政策，做到手续齐全的现场办，行动困难的上门办，超越权限的协调办。2007年先后为新药厂、鑫丰水泥厂核批损失1780万元，为17名下岗职工、4名残疾人减免1.6万元，为受灾纳税户减免税费5730元，将党和政府的温暖及时送到千家万户。五是优化办税服务环境。统一办税服务厅、党员活动室标准，清理税务所门前环境，先后筹资60余万元改造修缮税务所，更新办公设备，配备电教设备，美化工作环境，将税务所建成乡镇一流单位，增强了税务所的吸引力、凝聚力。

三、以人为本，强化培训，干部素质稳步提高

人是税收工作的根本。建局以来，我们始终把队伍建设放在突出位置，坚持思想育人、制度管人、班子带人的治队思想，以培训一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、诚信征税服务规范”的地税铁军为目标，深化教育，强化培训，着力提高全员素质，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。

一是认真开展思想道德教育。以“创建学习型机关，争当学习型税干”活动为载体，坚持开展经常性政治理论学习和思想道德教育。先后完善学习制度，举办演讲会、报告会、座谈会，开展形式多样的理想信念教育、法制教育和廉政教育，用“三个代表”重要思想武装干部的头脑。二是扎实推进党的建设。坚持“党组抓党建”“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，创新党建机制，成立党总支，实现党员垂直管理。在2005年保持共产党员先进性教育活动中。我们扎实开展学习动员、分析评议、整改提高三个阶段13个环节的各项工作，并对每个阶段的工作进行深入细致的“回头看”，广大党员的思想政治素质明显提高。访贫问寒，64名党员捐款4000余元，衣物200多件；资助困难学生25名，党员捐款3000元；绿化春燕山，挖树坑2000多个，每名党员捐款200元。三是大力支持新农村建设。组织开展形式多样的主题实践活动，为农村图书室捐书2040本，筹资3万元为埝掌镇上冯村购买体育器、整治村容村貌。筹资8万元为上焦村修路8公里，筹资7万元为王峪口修路1.5公里，购买树苗6000株。四是不断强化业务培训。按照专业与综合、理论与实践、集中与分散相结合的原则，组织开展形式多样的业务培训和岗位练兵，以考促训，以考促学。不仅如此，我们积极建立业务学习的激励机制，构建学习平台，建设学习型机关，将学习培训与干部使用结合起来，不培训不上岗，不合格的不提拔，对在各级各类考试比赛中成绩优异的人员予以重奖，例如，信息股税干宁彬、稽查局税干刘军峰，2007年12月，通过层层考试选拔，被省局命名为“省级业务能手”根据我局制定的争先创优奖惩措施，奖励两同志每人2000元。通过树立典型，增强了广大税干的学习积极性、主动性，实现了“要我学”为“我要学”的重大转变。

四、标本兼治，纠建并举，行风建设再创佳绩

加强政风行风建设是实践“三个代表重要思想、落实科学发展观”的客观要求，是促进经济发展的一项重大举措。近年来，我们遵循“一靠教育，二靠制度，三靠监督”的工作思路，坚持以上下联动，内外结合，标本兼治，纠建并举，不断提升政风行风建设水平，构建诚信地税平台。

一是优化纳税服务。全面贯彻落实省局为扩大开放、优化经济发展环境出台的“首办负责制、限时办结制”，构建“一条龙”“一窗式”办税模式，开辟绿色通道，实现限时服务、预约服务、上门服务公开文明办税十项承诺，做到办税服务“零距离”，流程“零障碍”，质量“零差错”，信誉“零投诉”。二是狠抓作风纪律整顿，转变工作作风。从2007年3月开始，根据省局的指示精神，我局针对干部队伍中存在一些精神不振、动力不足、作风不实、活力不够等影响地税事业健康发展的不良现象，开展了为期10天的“五种意识”（法制意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识）集中教育活动，通过这次集中教育活动，我局税干的政治组织纪律一步增强；思想作风工作作风进一步强化；地税部门的公信力和执行力进一步提高；工作纪律进一步严格，机关管理进一步规范。三强化教育培训。组织开展计算机知识、税收业务知识培训。为了提高培训效果，从2008年开始我们坚持一季一考，以考促学，达不到要求的，给予经济处罚。待岗培训，合格上岗。四组织实施“大税收大服务”工程。制定《大税收大服务实施方案》，明确指导思想、活动内容、工作职责、完成时限。扎实开展为纳税人送税法、送知识、送健康、送关爱“四项”活动、“依法诚信纳税、构建和谐社会”有奖征文活动、“我为党旗添光彩”活动、“纳税人在我心中”、“我为税收做贡献”、“迎奥运、树新风、促和谐”演讲和联谊活动，举办纳税人生产经营知识培训班，召开纳税人座谈会。先后编印《纳税服务手册》4000本免费送达纳税人。融洽和谐了征纳关系，树立了良好的地税形象。五加强税务廉政文化建设，举办“税企共建廉政文化书画展”、“迎奥运、树新风、促和谐”演讲会，召开廉政文化座谈会、家庭助廉教育座谈会，开展庆“七一”地税杯廉政楹联有奖征集等一系列活动，大力营造廉政氛围，牢固构筑思想防线。特别是“税企共建廉政文化书画展”，在社会各界引起强烈反响，共收到书法、绘画、漫画作品200余份。省局几位副局长、纪检组长、市局郭局长、市纪检委副书记、县四大班子等领导先后多次到我局调研指导，给予高度评价。

金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。扎实有效的政风行风建设工作，在全社会树立了诚信地税的良好形象，受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞扬。2007年度，行风评议我局又勇夺冠军，名列46个部门之首，并作为全县的先进典型接受省政府检查组验收。

五、立足地税，着眼全局，为县域经济发展做出了新贡献

近年来，我们坚持“地税服务地方，地方建设地税”的工作思路，牢固树立税收经济观、税收服务观和税收发展观，全力服务地方经济发展。

一是服务城市建设。县委县政府实施城市改造，修建莲湖公园，绿化春燕山，我们不讲条件，从十分紧张的经费中挤出2万元，为美化城市，再造秀美山川提供了宝贵的资金支持。二是积极参与公益事业。2007年6月我县山区部分群众遭受水灾后，广大干部职工踊跃捐款、捐物，共捐款6600元、衣物380件。南方遭遇罕见雨雪冰冻自然灾害，我局广大税干彰显爱心，无私奉献，捐款5000余元。三是大力开展招商资。全县招商引资动员大会以后，我们精心部署，统筹安排，做到思想认识、组织领导、制度措施、资金保障“四到位”，实行专人负责落实，专项资金保障，工作单项考核，先后派人多次到北京、太原、西安、山东等地采集信息，联系项目。目前，联系到三个项目，一个项目正在马上建设，在规定的时间内，超额完成了县委、县政府交给我们的任务。

近年来，我局在创建“百佳诚信单位”活动中，做了一定的工作，取得了一些成绩，但距离上级领导的要求还有不小的差距。我们决心以创建“诚信单位”为动力，将诚信作为立身之本，立局之本，依法诚信征税，为促进全县经济发展，构建和谐社会做出新的更大的贡献。