烟草系统企业文化建设工作汇报

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编者按：本文主要从深切体味国家局会议精神，进一步增强搞好党风廉政培植和企业文化培植的责任感和判定性；凸起重点，周全推进党风廉政培植；以完成试点工作使命为契机，扎实推进企业文化培植进行讲述。其中，主要包括：党风廉政培植的角度看，增强轨制培植主若是搞好惩防系统培植、要明晰企业文化培植的指导思惟和首要使命、切确把握烟草商业企业文化定位，坚持以“两个至上”行业配合价值不美观为管辖，在全力构建行业焦点价值系统上下功夫、要继续“131”工程规划，加速构建企业文化架构系统、必然要把率领干部主题实践勾当列为重点，在改变作风、促进工作上取得实效、以开展“协调烟草建树”勾当为载体，敦促企业文化培植与企业经营打点慎密连系等，具体材料请详见：

同志们：

此次全省烟草系统纪检监察暨企业文化培植工作会议，是在全省烟草工作会议之后的又一次重年夜会议。两个会议在一块召开，主若是考虑一季度各项工作斗劲多，使命斗劲重，多给巨匠、各单元主要率领腾出更多的时刻在下层抓好工作落实。**同志昨天代表省局（公司）党组简要传达

了中心纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国烟草系统纪检监察工作会议和全国烟草系统第二次企业文化培植工作会议精神，环绕总结去年全省烟草系统党风廉政培植和企业文化培植工作，部署今年全省烟草系统党风廉政培植和企业文化培植使命，作了很好的工作陈述，各单元要当真组织进修，抓好贯彻落实。按照省局（公司）党组研究的定见，连系昨全国午巨匠谈判的情形，我再从增强率领、把握标的目的和凸起重点的角度，强调三个方面定见：

一、深切体味国家局会议精神，进一步增强搞好党风廉政培植和企业文化培植的责任感和判定性

今年3月2日至4日，国家局在北京召开了全国烟草系统纪检监察工作会议，监察部副部长*同志到会作了主要讲话，*同志主持会议并作了主要讲话，纪检组长*同志作了工作陈述。参会率领的级别斗劲高，剖明国家局对此次会议很正视，会议内容很主要。归纳综合起来说，会议的首要精神集中在三个方面：一是进一步明晰了行业纪检监察工作标的目的。就是要从命处事于行业更始成长这个中心，始终把为行业政令通顺供给纪律保证、为坚持专卖轨制供给纪律保证、为深化烟草企业更始供给纪律保证、为维护“两个至上”供给纪律保证作为工作的安身点和起点。一方面要坚持把纪检监察工作融入到行业更始成长年夜局，找准连系点，凸起出力点，抓住切入点，积极试探为更始成利益事的新路子；另一方面要出力解决影响行业“两烟”出产经营秩序、影响专卖轨制、影响57号文件执行、损害群众益处的深条理问题，切实做到撑持更始，鼓舞激励立异，教育失踪误，惩处失利，全力营造一种干事创业的精采空气。二是针对行业现实，凸起强调了要从泉源上拓展防止失利的工作规模。首要搜罗，增强对率领干部的看管，进一步规范权力运行，维护《烟草专卖法》，规范“两烟”出产经营行为；把握关头环节，确保对主要工程项目的看管；成立制约机制，完美年夜宗物资采购和广告宣传费用支出的监管；落实派员驻厂和定点联系轨制，增强对打叶复烤企业的看管；增强资金监管，确保资金平安等。三是从培育精采的进修风气、时刻谨记“两个务必”、严酷内部打点看管、鼎力培育行业精神等四个方面，重点强调了率领干部的作风培植。对于上述会议精神和*局长等率领的主要讲话，我们必然要当真进修，深刻体味，连结一致。以会议精神为指导，总结好去年工作，放置好今年工作，进一步开创全省烟草系统纪检监察工作和党风廉政培植的新场所排场。

全国烟草行业第二次企业文化培植工作会议暨政研会秘书长会议，是去年12月26日在北京召开的。*局长到会作了主要讲话。张保振副局长对去年行业企业文化培植工作做了总结，对今年行业企业文化培植工作做了部署。此次会议首要精神集中在四个方面：一是国家局抉择全国烟草行业的企业文化培植有试点指导转向周全推进。周全推进的概念就是要以各省烟草系统为单元，整体推进企业文化培植，加入企业文化培植的企业笼盖面要达到百分之百，不留死角和死面；二是要求增强企业文化架构系统培植。就是要环绕打造责任文化、诚信文化、协调文化、构建协调烟草的总体方针，出力推进行业精神文化培植、轨制文化培植、行业文化培植、物质文化培植；三是要求成立健全企业文化评价系统和激励机制。评价系统是对企业文化培植推进情形和下场的评定、查核的指标和法子，激励机制是对企业文化培植奖优罚劣的轨制；四是以率领班子和率领干部为重点，深化“两个至上”在岗位主题实践勾当。此次会议之后，国家局又把我省烟草系统确定为全国烟草行业周全推进企业文化培植的试点单元，这是对省局（公司）党组的信赖，是对全省烟草系统企业文化培植的必定和敦促，也给我们的文化培植工作提出了更高的要求。当真落实此次会议精神，全力完成国家局赋予的试点工作使命，是对我省烟草系统各级率领班子责肆意识和工作能力的考验。各级率领班子、尤其是首要率领干部必然要当真进修贯彻好全国烟草行业第二次企业文化培植工作会议精神，凸起工作重点，理清工作思绪，强化工作法子，以完成试点工作使命为契机，尽利巴全省烟草系统企业文化培植引向深切，打开新场所排场，开立异境界。

二、凸起重点，周全推进党风廉政培植

对去年全省烟草系统的纪检监察工作和党风廉政培植，省局（公司）党组是对劲的。首要特点是合适企业现实，工作思绪清楚，工作重点凸起，工作法子也斗劲有力度。在增强率领班子和率领干部权力运行监管、增强重点部位和重点环节的看管、加年夜查办案件力度、增强工作系统培植等主要工作上，都取得了新的成效。在处事年夜局，为全省烟草系统更始成长供给纪律保证上做出了进献。

今年的纪检监察工作和党风廉政培植，要在去年工作基本上，以全国烟草系统纪检监察工作会议精神为指导，连系我省现实情形，着重凸起“四个重点”，增强“两个培植”。

要凸起的第一个重点，是凸起对率领干部的看管，进一步规范权力运行。权力失踪控造成的权钱生意，是发生腐

败的主要泉源，烟草行业实施政企合一系统体例，权力斗劲集中，客不美观上给预防失利带来了难度。无论是曩昔和此刻，烟草行业因为权钱生意而激发的失利案件，一向都没有间断过，教训是沉痛的。是以，增强对权力运行的看管，是行业反腐倡廉的关头，各级率领干部、尤其是首要率领干部，必然要连结清醒的脑子，一方面要警钟长鸣，严酷自律；另一方面，还要以高度的政治责任感，下决心抓好本单元率领班子的权力运行看管。权力看管的内容，这些年一向是讲“三重一年夜”，今年姜局长着重强调了四项内容：一是增强对干部选拔任用工作的看管；二是增强对“两烟”出产经营的看管；三是增强对重年夜投资、年夜额资金使用的看管；四是增强对基建工程、软件开发和物资采购的看管。这既是全国烟草行业权力运行看管的重点，也是我省烟草系统权力看管的重点。看管的手段主若是靠轨制，不是靠人看人去看管，我们已经成立了良多轨制，此后的关头是两条，一要严酷执行，二要不竭完美。首先要严酷执行和不竭完美平易近主抉择妄想轨制，真正按照党组《平易近主抉择妄想议事轨则》处事，充实阐扬“三个委员会”的浸染，避免“一言堂；其次要严酷执行和不竭完美企务公开轨制。合理的关头在公开，率领班子的一切抉择妄想、一切重年夜事项，都应该公之于众，接管群众的看管。去年“三项”轨制更始之前，各市州局（公司）都恢复成立了工会组织，此后的权力运行看管，要注重阐扬工会的浸染；再就是要执行和不竭完美组织看管轨制。组织看管一方面是上级对下级的看管，一方面是纪检监察部门要按照双重率领的轨制要求，增强统计看管。这方面的轨制还不够细、不够全，要斗胆试探，加速完美。

要凸起的第二个重点是严酷规范“两烟”出产经营行为。不规范经营侵扰了出产经营秩序，其本色是损害国家益处，损害国家烟草专卖轨制。国家局多次强调搞“两烟”体外轮回是违法行为，将不作法外措置。各单元必然要高度正视，切忌碰这条高压线。要加年夜日常同级监管力度，强化同级监管职责，全力做到内部监管行为规范化、工作运行流程化、监管过程痕迹化、查核奖惩日常化，形成有用的内部监管工作系统。各级纪检监察部门要加年夜对“两烟”出产经营再监管工作力度，健全再监管工作法子，发现违纪违规行为一查到底，严厉措置，全力遏制卷烟体外轮回现象的发生。要增强对烟叶“双控”落实情形的看管审查，严酷节制烟叶种植面积，防止年夜的波动，保证烟叶出产不酿成长，果断做到按合同收购烟叶，维护国家打算的严厉性。

要凸起的第三个重点是增强对重年夜工程培植项目的看管。近年来，各市州局（公司）接踵进行了物流配送中心工程项目培植，有的已经完工投入使用，有的正在培植之中。重年夜工程培植项目投入资金额度年夜、培植周期长、工作环节多，是失利问题的易发区，也是国家治理商业行贿的重点规模。从全国规模看，工程培植规模的违纪违法手段不竭翻新。有的设计单元与施工单元相勾搭，虚拟支出，夸年夜预算，抬高工程造价；有的施工单元随意更改工程设计，增添预算或层层转包、违法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的监理机构与施工单元相勾搭，偷工减料、以次充好等等。所以，我们必然要把对工程培植项目的监管作为重点，高度正视，不能轻率。对工程培植项目的监管，要重点把握住工程概算、工程招投标、建筑材料采购、工程监理等四个关头环节的节制与看管。要拟定切实可行的节制与看管法子，有用防止问题的发生。各单元要增强组织率领，成立工程培植率领小组，明晰工作分工，落实工作责任，确保工程培植阳光操作。打算、财政、审计、监察等部门要增强看管审查，对违反轨范划定的，各级纪检监察部门要加年夜查处力度，严厉措置违纪违法人员。

要凸起的第四个重点，是增强资金监管。进一步增强对财政的看管打点。全省烟草系统近几年成长速度快，效益增幅年夜，自己流量也年夜，资金平安问题十分凸起。要在进一步增强财政预算打点、提高财政预算打点科学性的基本上，强化内部节制，合理分工，定岗定责，严酷审定审批轨范，保证会计基本资料的真实正当和企业经营勾当的有序进行，切实增强提防资金风险的能力。尤其是要严厉财掮客律，严禁私设“小金库”、“账外账”，严酷执行国家局提出的财政打点“四个严禁”。对违纪违法线索，一经发现，果断查处。

关于增强“两个培植”，一是要增强率领干部的作风培植，二是要增强惩防系统的轨制培植。增强率领干部的作风培植，是中心纪委第七次全会、国务院第五次廉政培植工作会议和全国烟草系统纪检监察工作会议的重点内容。总书记的主要讲话深刻分解了当前率领干部思惟作风、工作作风、率领作风、干部糊口作风中存在的“八个问题”，向全党鼎力倡导“八个方面”的优良作风。并明晰提出，增强率领干部作风培植是周全贯彻落实科学成长不美观的必然要求，是构建社会主义协调社会的必然要求，是提高党的执政能力、连结和成长党的前进前辈性的必然要，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。*局长也在全国烟草系统纪检监察工作会议上重点讲了率领干部作风培植问题，凸起强调培育精采进修风气、时刻谨记“两个务必”、严酷内部打点看管、鼎力培育行业精神。要求各级率领干部坚持讲责任，讲诚信，讲效率，讲奉献。要“潜心干事、低调做人，宽容开放、勇于立异，甘于奉献、自强不息，报效国家、回报社会”。全省烟草系统各级率领干部都要当真进修和深刻体味这些要乞降精神，把率领干部的作风培植作为今年各级率领班子培植的首要课题、也作为党风廉政培植的首要课题凸起起来。今年，国家局把我省烟草系统作为全国烟草行业周全推进企业文化培植的试点单元，主要使命之一，就是以率领班子和率领干部为重点，深化“两个至上”在岗位主题实践勾当。这项勾当，要开展“五查五看”，拟定整改法子，解决率领班子和率领干部中与“两个至上”要求不符的各类问题。本色也是以作风培植为主，是我们增强率领干部作风培植的主要契机。在此次会议之前，省局（公司）党组按照国家局要求，以率领干部作风培植为主题，召开了党组理论中心组进修会议和党组平易近主糊口会。党组成员在当真进修总书记、总理和*局长主要讲话的基本上，责成省局（公司）监察处普遍搜聚了省局（公司）机关全体干部职工的定见和建议，深刻分解党组成员小我和率领班子整体在作风方面存在的问题，开展了攻讦与自我攻讦，提出了整改法子，对增强全省烟草系统各级率领班子和率领干部的作风培植也进行了研究和部署。省局（公司）党组认为：全省烟草系统各级率领班子和率领干部的作风状况总体上是斗劲好的，团结一致求成长的场所排场已经形成，年夜都率领干部责肆意识和全局不美观念都较着增强，成长意识和效益不美观念敦促全省烟草系统实现了经济效益的持续快速增添，解放思惟和勇于立异的精神敦促企业更始和企业文化培植开创了新场所排场。专卖工作从严功令，增强打点，使卷烟市场秩序年夜为好转。但同时也必需看到率领干部的作风培植仍然存在一些问题。首要默示为：部门率领干部不思进取、甘居人后，懒于进修、素质偏低，思惟保守、不美观念陈旧，纪律废弛、亏弱虚弱涣散，年夜手年夜脚、铺张华侈。少数同志甚至分伙分拨，盘弄长短，喝圈酒，打麻将，糊口情趣低俗。省局（公司）党组提出全省烟草系统各级率领干部必需在以下几个方面切实改变作风，迅速形成树新风正气的场所排场。一要勇于负责，积极进取；二要勤恳进修，提高素质；三要改变不美观念，勇于立异；四要脚结壮地，真抓实干；五要严守政令，令行禁止；六要协调融洽，团结合作；七要艰辛奋斗，勤俭节约；八要糊口正派，情趣健康。

从党风廉政培植的角度看，增强轨制培植主若是搞好惩防系统培植。惩防系统的轨制培植搜罗两个年夜的方面，一个方面得从党风廉政培植和反失利的角度去不雅察看剖析行业行政打点和企业经营打点轨制中存在的问题，敦促行政主管部门和企业经营打点部门成立健全相关轨制；另一方面是党风廉政和反失利工作自己的进修教育和预防看管轨制，也搜罗以党风廉政培植责任制为主题的纪检监察工作轨制培植。由此可见，惩防系统培植笼盖全局，不是纪检监察部门自己就能够完成的。必然要以各级党组（党委）为责任主体，一把手负总责，整体设计，整体操作。纪检监察部门要在去年联系点工作的基本上，总结经验，提炼归纳，尽快拿出全省烟草系统惩防系统培植实施方案和责任分工，抓紧在具体实施中解决问题，收到下场。对已经成立的轨制，重在贯彻落实，真正执行。要把看管审查轨制执行情形作为纪检监察工作的重中之重，防止把轨制束之高阁，流于形式。

三、以完成试点工作使命为契机，扎实推进企业文化培植

我省烟草系统的企业文化培植起步较早，而且是全系统整体推进。前后年夜致履历了三个阶段：第一阶段，是2001年至2003年，省局（公司）总结推广**市局（公司）开展“两法教育”的经验，持续三年在全省烟草系统开展了思惟道德教育勾当；第二阶段，是2004年至2005年，在思惟道德教育的基本转入企业文化培植，属于企业文化培植开局和试探的阶段；第三阶段，是从2006年起头，集中精神实施“131工程”属于企业文化培植整体晋升、走向规范的阶段。斗劲而言，2006年的企业文化培植，定位加倍切确，思绪加倍清楚，操作加倍规范，下场也更为较着。我们借助国家局把**市局（公司）开展试点工作的契机，首要率领亲自脱手，组织精壮力量和礼聘的专家一路，首先是深切研究了烟草企业的文化定位，确定了必需以“两个至上”行业配合价值不美观为管辖的指导思惟；紧紧环绕“两个至上”提炼企业焦点价值不美观、企业经营理念、企业愿景、企业精神及其内在要点，形成了斗劲完整、系统、合适企业现实的企业理念系统，并组织了年夜规模的进修贯彻勾当；环绕若何使企业理念真正落地生根，又提出了凸起“一个焦点”、抓好“三个转化”、成立“一个机制”的企业文化培植开局模式，初步形成了根基合适国家局要求的企业文化架构系统。立异了企业思惟政治工作，立异了企业经营打点，在改变全省烟草系统干部职工思惟不美观念、振奋精神、敦促更始、促进企业效益增添上都阐扬了不成替代的浸染。也为今年完成国家局赋予的试点工作使命奠基了较好的基本。可是也应该清楚看到，按照国家局试点要求，我们仍然存在较着的差距：一是企业文化培植成长不服衡，少数单元滞后，烟叶系统的企业文化培植还处于空白状况，省局（公司）机关的带头浸染阐扬得也不够好；二是有些单元首要率领对企业文化培植亲自脱手不足，深钻细研不够，指导工作不力；三是少数单元企业文化主管部门的力量配备不强，存在应付差事的现象。各单元必然要对此引起高度正视，解决问题，消弭差距。关于今年的企业文化培植，我在重点强调以下几点定见。

第一，要明晰企业文化培植的指导思惟和首要使命。今年全省烟草系统企业文化培植的指导思惟和首要使命是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，周全贯彻落实科学成长不美观，平稳树立“两个至上”行业配合价值不美观，环绕打造责任文化、诚信文化、协调文化，构建协调烟草和现代企业文化培植“1213”总体方针，以率领班子和率领干部为重点，出力深化“两个至上”在岗位主题实践勾当；以平稳树立和践行行业配合价值不美观为重点，出力成立烟草行业焦点价值系统；以把企业理念转化为轨制立异、行为规范和形象塑造为重点，出力推进企业文化架构系统培植；以树立企业文化价值系统、激励机制和保证“三个行为”为重点，出力提高企业文化培植的规范化水平。在周全推进、健全系统、阐扬实效上开创全省烟草系统企业文化新场所排场，为全国烟草行业企业文化培植的健康成长做出应有的进献。

第二，切确把握烟草商业企业文化定位，坚持以“两个至上”行业配合价值不美观为管辖，在全力构建行业焦点价值系统上下功夫。去年，我在省局（公司）机关企业理念教育陈述中已经讲了烟草企业文化定位问题，一是强调要依据行业系统体例属性，找准企业文化定位。主若是讲我国烟草行业系统体例是国家烟草专卖轨制下的市场经济，行业的根柢轨制是国家的烟草专卖轨制，烟草企业存在的根柢目的是保证国家财政收入、维护消费者的正当权益。这就抉择烟草企业文化的价值定位必然要凸起公益性、兼顾趋利性，必需把报效国家和回报社会放在首位。是以，必需凸起德文化特点。二是强调要依据企业专业属性，找准企业文化定位。主若是将烟草公司的商业属性抉择我们企业的经营打点勾当素质特征是处事性，要为工业企业处事、为卷烟零售商户处事、为烟农种植烟叶处事、为卷烟经营者处事。是以，又必需凸起德文化特点。三是强调要依据企业资产属性，找准企业文化定位。主若是讲在专卖专营、垂直打点的系统体例下烟草行业所有企业的资产都属于国有全资。按照57号文件要求实施公司化刷新之后，烟草企业的资产由国有成本改为国有法人成本，各级烟草公司都是层层受托的经营单元，而不是一个完全自力的法人单元。这就抉择我们的企业文化培植、出格是企业理念，在行业内具有较高的趋同性。恰是出于这三个依据，我们必需把“两个至上”行业配合价值不美观作为烟草商业企业的焦点价值不美观。紧紧环绕“两个至上”去提炼企业焦点价值不美观、企业经营理念、企业愿景和企业精神。这样一个企业理念系统，不仅合适烟草行业现实，而且也合适社会主义道德要求，现实上也就是我们烟草行业焦点的价值系统。全省烟草系统各单元，都要在这一点上加深熟悉，统一思惟，判定不移地坚持下去，加猛进修宣传和贯彻落实的力度，尽利巴这个理念系统转化为轨制、转化为行为、转化为形象。

第三，要继续“131”工程规划，加速构建企业文化架构系统。“131”工程从去年起头实施，合适国家局要求，除了在细节上需要进一步深化和完美之外，主体上不需要做年夜的调整。去年“三个转化”的工作重点是在全省烟草系统集中推进了企业“三项”轨制更始，今年的工作重点要放在把企业理念转化为员工行为上来。在这方面，省局（公司）仍然把**市局（公司）作为试点，先行一步，于谦同志也在会上介绍了经验，其他市州局(公司)都要虚心进修，当真借鉴。我这里要凸起强调的是行为转化是一项很是详尽，也很是复杂的工作,各单元必然要注重战胜厌恶心理、厌恶操作和应付差事的倾向。要不怕一再、不怕碰着这样那样的问题。省局（公司）将增强查询拜访和具体指导，和各单元配合研究解决问题的体例体例，尽利巴行为转化工作做好做实。

第四，必然要把率领干部主题实践勾当列为重点，在改变作风、促进工作上取得实效。率领班子和率领干部是确保行业政令通顺、规范经营和周全贯彻落实科学成长不美观的责任主体，是以也是平稳树立和践行“两个至上”行业配合价值不美观的组织者和带头人。必需率先垂范加入“两个至上”在岗位主题实践勾当。这也是敦促率领班子自身开展企业文化培植的主要法子。省局（公司）已经部署了率领干部主题实践勾当的内容和法子。一是狠抓理论进修，划定礼貌价值取向。主若是在思惟不美观念深处平稳树立“两个至上”行业配合价值不美观；二是深切查摆问题，组织集中整改。主若是深切开展“五查五看”勾当；三是要求切实改变作风，敦促各项工作；四是以主题实践勾当为契机，鼎力增强“四好班子”培植。这项勾当在某种水平上近似于一次整风，各单元必然要高度正视，一把手是第一责任人。此次会议后，各单元都要抓紧时刻零丁拟定工作方案，报省局（公司）核准后再起头进行。

第五，以开展“协调**烟草建树”勾当为载体，敦促企业文化培植与企业经营打点慎密连系。为充实调动全体干部职工积极投身企业文化培植和构建协调烟草的勾当中来，连系完成岗位工作使命去开展企业文化培植，省局（公司）党组已经下发文件，抉择在全省烟草系统开展“协调**烟草建树”勾当。从企业经营打点、科学成长、文化培植、构建协调烟草和率领班子培植五个方面拟定工作方针和查核尺度。年尾前经由周全查核，按照优异率领班子、前进前辈集体、优异率领干部、优异打点干部、优异专卖打点员和稽察员、优异客户司理、优异电访员、优异送货员、优异员工等九个类别进行赞誉。

同志们，国家局对我们召开此次会议很是正视，人劳司政工处长**同志亲赴**加入会议，就搞好企业文化培植试点工作作出了主要指导。省局（公司）党组相信，全省烟草系统各级率领班子和泛博干部职工必然能够在去年工作基本上，青云直上、更进一步，圆满完成今年全省烟草系统的党风廉政培植和企业文化培植使命，为全省烟草系统的更始成长供给保证，增添活力。