公司系统党建纪检工作会议报告
时间:2022-05-10 09:36:00
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编者按:本文主要从党建、纪检工作的简要回顾;深化干部人事制度改革,着力抓好领导班子建设改革是推进各项事业不断前进的动力;大力培养引进高层次人才,推进人才强企战略人才是企业发展最宝贵的财富,高层次人才资源是加快发展的根本性资源;扎实搞好宣传思想工作,巩固精神文明创建成果持续提升城投品牌影响力,推进文化兴企战略企业文化是企业发展之魂,也是企业缔造竞争优势、效益优势和发展优势的一项长期任务;大力强化党风廉政建设,全面提升监察审计效能党风廉政建设事关党的生死存亡,是推进事业发展的重要政治保证;进行讲述。其中,主要包括:结合实际,注重实效,学习实践活动深入开展、推进改革,完善制度,干部队伍建设不断加强、完善干部考核评价办法、加大竞争性选拔干部的力度、积极创建学习型领导班子、加强人才统筹规划、做好人才培养工作、积极推进思想政治工作创新、巩固和深化精神文明创建成果、加快企业文化核心理念提炼和提升工作、切实丰富企业文化创建活动、严格干部监督,加大案件查处力度、严格落实责任,扎实开展专项治理等,具体材料请详见:
同志们:这次党建、纪检工作会议,是年度公司系统工作会议后召开的一次重要会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十七届四中全会、市委十届七次全会以及公司系统年度工作会议精神,围绕构建三大主体、推进五大战略和打造实力城投,总结2009年公司系统党建、纪检工作,部署2010年任务。下面,我代表公司党委,向会议作工作报告。一、2009年党建、纪检工作的简要回顾2009年,公司系统各级党组织在市委的正确领导下,紧紧围绕“保增长、增活力、重民生、强党建”的全市工作大局,认真贯彻党的十七届四中全会精神和市委十届五次、六次全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,严格落实工作责任制,全面加强了党建纪检工作,为推进公司系统以做地为中心的大项目带动战略三年行动计划和“两保一优”等中心工作提供了有力的政治保证和精神动力。1、结合实际,注重实效,学习实践活动深入开展。去年,系统各级党组织根据中央和省、市委的统一部署,紧密结合企业实际,以“转危为机推进科学发展、克难攻坚打造实力城投”为总载体,深入开展了学习实践科学发展观主题教育活动。活动过程中,各级党组织坚持解放思想,创新活动方式,突出实践特色,致力于真学真懂真用,深入调研分析找问题,扎实整改落实促工作,圆满完成了3个阶段6个环节的工作任务,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,党员群众评议分析检查报告满意度达到95%以上,活动整体满意率达到了98%。2、推进改革,完善制度,干部队伍建设不断加强。公司党委着眼于不断加强基层领导班子建设,根据全资控股企业领导班子和领导干部管理的相关规定,出台了领导干部任职年龄规定和领导干部因私出国(境)管理制度,及时对公交集团等8家单位领导班子进行了调整补充,对水业集团等5家单位领导班子进行了述职述廉考核及董事会换届,继续开展“四好”领导班子创建活动,评选表彰了6个创建工作先进单位。同时,还采取公开选拔的方式,面向社会招聘了城投建设公司、城市创投公司二位副总经理。3、严格规范,创新创优,基层组织工作基础不断夯实。按照市委“优作风,强党建”的总体要求,以规范和创新为重点,认真落实党委抓基层党建工作责任制,进一步巩固和加强党的基层组织建设,公司系统完成基层党组织换届86个,发展党员130名,预备党员转正125名,培训入党积极分子103名,有效扩大和夯实了党组织的工作基础。评选并向上级党组织推荐了燃气集团的党代表常任制、干部素质测评,公交集团的党员议事制度、廉政文化建设和水业集团的党建五项机制等创新项目。运用党内“创先争优”、党员先锋工程、党员先锋岗、党员服务区、争创远程教育示范点等载体,广泛开展“强党性、促发展”先锋行动,表彰了公司系统先进基层党组织30个,优秀共产党员58名,优秀党务工作者15名,推荐市建委系统先进基层党组织6个、优秀党员8名、优秀党务工作者6名。坚持党建带工建、团建的工作思路,联合市建设工会组织开展了“城建职工大行动,两保一优立新功”等系列活动,指导共青团组织开展了“基层团建百日集中行动”和第十三届“五小”科技成果评选等活动,以丰富的载体,有效调动了广大职工和青年投身公司系统生产经营和各项事业建设的热情。4、丰富内容,注重实效,宣传思想工作有效加强。一是通过组织报告会、中心组学习会、专题讲座、交流讨论等方式,加深了党员干部对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的理解,坚定了理想信念,增强了提高自身党性修养、综合素质和贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性。二是调动广大思想政治工作者的积极性,利用公司系统政研会平台,开展新形势下职工思想政治工作研究,并在评选、交流优秀调研成果的基础上积极推动实际应用。三是积极发动广大干部职工承担社会责任。在“春风行动”和扶贫结对中,系统单位累计捐款214万元,个人累计捐款54万余元,落实淳安浪川乡扶贫款45万元。四是组织开展多种形式的优质服务活动,“窗口”服务进一步得到规范,一线从业人员的文明素质和服务水准得到新的提升。5、活跃氛围,提升形象,企业文化建设卓有成效。《城市》杂志选题策划和编辑出版质量有了提高,通讯员队伍管理制度和编辑一期、准备一期、谋划一期的采编机制逐步建立健全。完成杭州城投VI设计,初步形成了一个明晰而全新的公司VI形象。精心组织开展“企业文化精品工程”、庆祝建国60年城投系统职工篮球赛、书画摄影展等文体活动,有效地丰富了城投系统职工文化生活。系统单位组团参加“首届杭州生活品质展”,接待前来参观的市民3万余人次,被评为本次展会的“最具品质奖”。6、完善机制,强化监管,惩防体系网络不断完善。以建设“廉洁城投”为目标,以完善惩防体系为主线,全面推进了党风廉政建设。一是切实加强廉政教育,坚持每季书记例会,突出理想信念、党纪条规、廉洁自律教育;组织系统党员干部收看廉政教育电教片,分层面开展专题分析;公司主要领导上专题党课,并邀请市纪委领导作党风廉政建设专题报告;执行领导干部廉政谈话制度;开展岗位廉政教育活动,查找重点岗位的廉政风险点,编写情景案例,形成了岗位廉政教育的长效机制。二是切实加强内审工作,全年开展并完成系统内审项目666个,共增加效益1188.5万元。三是切实加强廉政制度体系建设,抓住权、钱、人、物四个环节,先后制定、修订了《公司系统效能监察实施细则》、《关于实行党风廉政建设谈话制度的实施意见》、《关于进一步加强公司系统反腐倡廉建设的若干意见》、《关于实行领导干部问责的规定》、《公司内部审计工作规定》等10多项规范性管理文件和制度。四是严肃查处违纪行为,完善信访监督。加大查办案件工作力度,严肃查处个别党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件和职工群众反映强烈有损职工切身利益的案件,切实做到预防和惩治“两手抓,两手都要硬”。去年公司纪委共受理信访件31件,其中重复件7件,实际处理24件。共处理违纪违规问题3起,信访谈话20余人次,批评教育9人,诫勉谈话3人。在回顾总结去年工作的同时,我们也要清醒地看到公司系统党建和纪检工作存在的不足和差距,主要是:围绕中心、服务大局还应当在现有基础上更加主动、更加有效;干部人事制度改革和人才强企工作还需要进一步加大力度、整体推进;部分领导干部的素质能力还需要进一步提高;对下属单位领导班子的监管还需要进一步加强。这些问题需要我们高度重视,在新的一年里切实加以解决。二、2010年党建、纪检工作的主要任务2010年是公司系统推进以做地为中心的大项目带动战略三年行动计划的第二年,也是公司系统加快发展的关键之年,我们既面临诸多难得的发展新机遇,也面临许多严峻的考验。在更加繁重的任务和更加重大的社会责任面前,公司系统各级党组织要坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实十七届四中全会精神为主线,围绕公司确定的年度中心工作,突出领导班子建设和干部队伍管理、加快人才培养、推进思想文化建设和打造廉洁城投等重点,扎实抓好党建、纪检工作,为公司系统构建三大主体、推进二次创业提供有力的政治保证、人才支持和文化支撑。重点要抓好以下六个方面的工作:(一)创新和加强基层组织建设,发挥党的政治优势党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。系统各级党组织要从“拓宽领域、强化功能”的要求出发,扎实推进基层组织工作创新,构建确保党组织发挥政治核心作用的运行机制,全面提高公司系统基层组织建设的整体水平。1、不断完善党建工作机制。继续坚持和完善国有企业领导人员“双向进入、交叉任职”,实现企业法人治理结构与党组织发挥政治核心作用的有机结合,健全党组织有效参与决策的体制机制,把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,从制度上保证党组织参与决策。系统内非公企业要按照市委《关于纪念同志传化党建批示十周年,进一步加强非公有制企业党建工作的意见》的要求,继续抓好组织覆盖和工作覆盖,把政治优势转化为企业的发展优势。2、大力开展创先争优活动。党的十七大提出,要在全党开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动。学习实践活动告一段落后,要把党建工作的重心,转移到以落实基层党建工作责任制为龙头,大力推进创先争优活动上来,通过不断推进党员先锋工程、党员亮身份、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等争先创优活动,巩固学习实践活动的成果,进一步完善党员联系服务群众工作机制和党内关怀机制,动员党组织和广大党员为推动企业科学发展争作贡献。要创新工作载体,通过拓展工作领域、丰富工作内容、改进活动方式、创新活动载体、优化组织设置,提高工作实效,增强基层党组织的生机和活力。3、积极推进党内基层民主。党内民主是党的生命,党内基层民主是党内民主的重要组成部分。近年来,我们在发展党内基层民主方面进行了积极探索,要在认真总结经验的基础上,加大探索实践力度,优化基层组织设置,抓好基层党组织换届选举,推进党务公开,落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。同时,要在有条件的企业开展基层党组织“公推直选”试点工作。4、发挥党的群众工作优势。坚持党建带工建、团建原则,把工、团等群团组织建设工作纳入企业党建工作的整体格局,列入党建工作考核内容,支持工会、共青团、关工委、政研会等群众组织通过业务讨论、活动交流等方式提升工作水平,为青年成长、职工成才搭建平台,发挥群团组织在服务企业生产经营和改革发展中的作用。积极支持工、团组织开展“‘两保一优’立新功”劳动竞赛、“工人先锋号”创建、重点工程立功竞赛、职业技能带头人评选、QC小组活动、“五小”创新创效、安全示范岗、青年志愿者、青年文明号创建等活动,努力打造城投系统劳动竞赛和精神文明建设品牌。5、抓好学习型党组织建设。认真落实中央和省、市委关于创建学习型党组织的工作要求,积极开展创建学习型党组织和学习型共产党员活动。以学习型党组织创建引领学习型企业建设,保持和发展党的先进性,营造崇尚学习的浓厚氛围。各级党组织要制订并落实年度党员干部培训计划,组织党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,巩固学习实践科学发展观活动成果。(二)深化干部人事制度改革,着力抓好领导班子建设改革是推进各项事业不断前进的动力。要积极探索,稳妥有序地推进公司系统的干部人事制度改革,以改革创新精神完善干部培养、选拔、考核机制,锻造一支高素质干部队伍。1、完善干部考核评价办法。考核是干部管理的基础,考核结果是选准用好干部的基本依据。要努力提高考核评价工作的科学性,完善“四好”领导班子考评办法和领导班子换届述职述廉考核制度,增加贯彻落实以做地为中心的大项目带动战略三年行动计划的考核内容,加强对系统各单位领导班子完成市委、市政府工作任务和市公司重点工作情况的考核,推动各级领导干部树立符合科学发展的正确政绩观。要注重考核结果的运用,结合干部谈心谈话、巡查、经济责任审计等情况,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据,进一步形成有利于加快企业发展的政绩导向和用人导向。要修订、完善公司系统全资控股企业领导干部选拔任用和监督管理规定,坚持在实践中考核评价干部,积极探索以能力和业绩为导向的干部综合考评制度,形成有利于促进干部勤政廉政的激励机制和竞争机制。2、加大竞争性选拔干部的力度。去年,市委制定下发了《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法(试行)》,明确了“‘两轮推荐、两轮票决’、公开选拔、公开选调、竞争上岗、跨部门竞岗交流”等5种竞争性选拔干部方式。我们要结合公司实际,认真贯彻落实,提高选拔质量,做到经常化、制度化、规范化。要加大面向社会(包括公司系统)选拔经营管理人才的力度,拓宽选人视野,坚持以德为先、德才兼备,讲政治、重业绩,按照民主、公开、竞争、择优原则,使公开招聘、竞争上岗成为选拔企业经营管理人员的主要方式。要提高竞争性选拔干部的质量,针对竞争性选拔干部中存在的方法简单、以考取人、高分低能等问题,坚持干什么考什么,突出岗位特点,注重实际能力,完善程序办法,让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来,使优秀人才能脱颖而出。3、积极创建学习型领导班子。学习型领导班子建设是学习型党组织建设的关键。要按照科学理论武装、具有发展眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,认真组织领导干部学习马克思列宁主义、思想,深入学习中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用,努力提高用科学理论指导实践、推动工作的水平。要坚持理论联系实际,围绕中央和省、市委的重大决策部署、党员干部关心的重大问题和本单位的工作实际,把解决认识问题同解决实际问题结合起来,把提高理论知识素养同提高领导水平结合起来,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。要建立健全管用有效的学习制度,营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。4、扎实抓好干部教育培训和培养锻炼。实施以做地为中心的大项目带动战略,构建“建设、投资、运营”三大主体,必须优化干部目前的知识结构,提高干部的能力素质。要按照中央“大幅度培训干部、大幅度提高干部素质”的要求,着力解决干部的知识恐慌、本领恐慌,不断提高领导班子和领导干部推动科学发展的能力。要进一步健全党委中心组学习制度,以中心组的学习带动党员干部的理论学习,以理论学习带动业务学习,根据企业发展需要,有计划、有针对性地举办报告会、读书会、专题讲座和专题培训班,选派干部参加境内外培训考察等,使公司系统各级领导干部掌握国际先进的经营理念和管理知识,增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力。要注重实践锻炼,进一步抓好干部挂职锻炼,有计划地组织干部外派、下派和上挂锻炼。坚持在完成重大任务、应对重大事件中培养干部,把有发展潜力的领导干部和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中接受磨练、增长才干。要加强后备干部队伍建设,制订《后备干部管理暂行办法》,开展公司系统后备干部集中调整补充工作,坚持优进拙退动态管理,始终保持后备干部队伍的合理数量和结构。5、坚持从严管理干部。干部出问题,往往不是出在才上,而是出在德上;群众对有些干部不满意,也主要是对他们的德不满意。系统各级党组织要认真贯彻执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》,把从严管理干部的重点放在对干部德的要求上。健全干部管理机制,提高干部管理水平。要着眼于抓早、抓小,从防患于未然的角度进一步加强对干部管理的监督,通过完善党员领导干部个人有关事项报告制度,综合运用纪检监察、巡查、经济责任审计等方式,加深对干部的了解,以利于对干部中存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。要坚持谈心谈话制度,在领导干部碰到困难、思想有波动、心理有压力时,及时谈心谈话,加强关心服务。要重视合理使用各年龄段干部,按照公司党委关于干部任职年龄的通知规定,落实领导人员“退二线”制度,保持领导班子老中青梯次配备的年龄结构,充分调动各年龄段干部的积极性。要建立健全企业主要领导任期制和交流制,加大干部跨行业、跨部门、跨企业交流力度,进一步加强干部的多岗位锻炼,促进干部更好地成长。(三)大力培养引进高层次人才,推进人才强企战略人才是企业发展最宝贵的财富,高层次人才资源是加快发展的根本性资源。要坚持党管人才原则,确立人才优先发展的理念,加快培养引进高层次人才,为公司实施五大战略、实现科学发展提供有力的人才支撑。1、加强人才统筹规划。要根据公司系统以及系统各单位的发展战略,认真研究制定相应配套的中长期人才发展规划,提出人才工作战略目标、主要任务和人才发展体制机制创新的主要举措,从战略高度有计划、有步骤地抓好各类人才队伍建设。2、抓好人才引进和储备。对于急缺的工程师、投资分析师等高端专业技术人员和项目经理、经营管理等综合管理人才,要采取多种形式和措施,增加吸引力,在严格考评的基础上大胆引入,加大人才储备。3、做好人才培养工作。要注重利用高校、科研院所和社会培训机构中的优质教育资源,培训企业各类高层次人才。通过推行网上在线学习系统、专项经验交流会、行业内先进企业走访、员工学习资助等方式,鼓励员工在职学习,提升专业水平。通过员工职业生涯规划设计,满足各类人才职业生涯发展的需要。(四)扎实搞好宣传思想工作,巩固精神文明创建成果。思想保证是推进各项工作有效开展的重要前提。要围绕年度中心工作和当前面临的新形势、新任务、新挑战和新机遇,唱响认清形势、直面挑战、抢抓机遇的主旋律,坚定干部群众迎难而上、跨越发展的信心,形成党建工作服从、服务于中心工作的良好格局,为推动科学发展提供思想保证。1、积极推进思想政治工作创新。要适应现代传播方式发展的新趋势,高度重视和积极运用企业内部报刊、网络等媒体,构建开展思想政治工作的新平台。要结合干部职工关注的热点问题,结合国内外发生的重大事件,在坚持过去行之有效的好方法的同时,不断探索新的方法,拓展新的内容,把思想工作与业务工作紧密结合起来,加强职工的思想教育,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。要加强舆情收集和分析,及时掌握公司系统职工队伍思想动态,把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,畅通职工诉求渠道,加强对热点问题的引导,多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作,维护职工合法利益,使职工群众在得实惠中受教育,维护社会和谐稳定的良好局面,确保改革改制和各项中心工作的顺利开展。2、巩固和深化精神文明创建成果。要加强员工思想道德和职业道德建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。广泛开展“春风行动”、“公民爱心日”、“迎世博、讲文明、树新风”、结对帮扶、志愿者服务等活动,引导党员、干部自觉践行社会主义荣辱观,大力弘扬社会文明风尚。继续深化文明单位、巾帼文明岗、文明服务示范点等创建活动,认真做好2009至2010年度省、市级文明单位、文明服务示范点复查和申报创建工作,推动创建工作的规范化、常态化,把职工的文明行动与职业道德建设结合起来,提高窗口单位文明服务水平,丰富精神文明建设的内涵,以创建工作促进管理规范、服务优化和效益提高,提升公司系统文明形象。3、加强思想政治工作研究。要坚持从实践中来、到实践中去的工作原则,充分发动党员干部、党务工作者深入基层开展调研。重点围绕系统内重大决策部署和工作中的难点、热点问题开展研究,对具有全局性、前瞻性的问题进行深入调查,力争多出参考价值高、实用性强的调研成果,为领导科学决策提供依据。要高度重视做好思想政治工作研究成果的转化工作,在服务实践、指导实践中实现理论研究的价值,在接受实践检验、汲取实践营养中深化研究成果,扩大思想政治工作的覆盖面,增强党建工作的渗透力和影响力。(五)持续提升城投品牌影响力,推进文化兴企战略企业文化是企业发展之魂,也是企业缔造竞争优势、效益优势和发展优势的一项长期任务。要以提炼核心理念、强化品牌建设、塑造良好社会形象为重点,全力推进杭州城投系统企业文化建设,为企业可持续发展创造良好的人文环境。1、加快企业文化核心理念提炼和提升工作。要把“企业文化理念的提升”作为专门的课题,根据公司新一轮企业发展战略的实施,提炼和提升公司系统企业文化理念,初步形成杭州城投企业愿景、企业精神、企业作风、发展理念、核心价值观、管理思想等企业文化基本体系,制定符合系统实际的切实可行的企业文化建设实施方案,用于指导企业文化建设工作,把企业文化建设工作提升到一个新高度,增强企业文化凝聚力,为企业发展积蓄后劲和潜力。2、切实丰富企业文化创建活动。要精心组织,凝聚各方力量,着手进行《企业文化手册》、《企业文化故事集》、《企业文化培训教程》编辑工作。要通过各种有效手段和方式方法,加强对系统干部职工进行企业文化建设方法、途径、内容的宣传培训,大力宣传企业发展理念和行为规范。要继续开展“企业文化精品工程”创建活动,通过举办种植“城投林”、“城投合唱周”等系列活动,以高尚的精神塑造人,用优秀的作品鼓舞人,增强职工参与企业文化建设的自觉性,培育员工的价值认同感和组织归属感,不断激发系统干部员工的内在活力和创造潜力,形成团结和谐、勇于创新、奋发有为、追求卓越的企业文化氛围。3、扎实抓好企业文化载体建设。要继续做好《城市》杂志的办刊工作,坚持围绕中心、服务大局的办刊思路,加大公司系统做地项目、重点工程等重大任务、重点工作的宣传力度,构建具有鲜明特色的企业文化平台,为落实推进公司系统中心工作鼓劲造势,进一步提升杂志的整体办刊质量,发挥杂志在系统企业文化建设与传播中的主媒体作用。(六)大力强化党风廉政建设,全面提升监察审计效能党风廉政建设事关党的生死存亡,是推进事业发展的重要政治保证。要坚持实事求是、惩防并举、标本兼治、注重预防的工作原则,全面落实党风廉政建设责任制,突出对干部廉洁从业的教育与监督,切实加强对工程项目的监管,深入推进惩防体系建设,努力打造“廉洁城投”。1、深化廉政教育,筑牢反腐保廉防线。要认真学习贯彻《公司2008-2012年构建惩防体系实施意见》、《关于进一步加强反腐倡廉建设的若干意见》,充分利用党课、研讨会等形式,以及办公自动化系统、手机短信等载体,加强党纪政纪教育和廉政警示教育。要深入开展廉政谈话活动,深化重点岗位和关键岗位的岗位廉政教育,增强党员领导干部和广大职工的廉洁从业意识,进一步提高拒腐防变能力。2、严格干部监督,加大案件查处力度。要强化领导干部从业行为的监督检查,形成自查自纠机制,促进领导干部自省、自警、自律。要畅通信访渠道,拓宽纪检信息来源,强化违法违纪案件查处力度,严肃查处和坚决纠正各种领导干部不作为、乱作为、贪污腐败等不良行为和突出问题。要发挥案件查处的警示教育和综合预防作用,以查促教、以查促管、以查促建,促进领导干部廉洁从业。3、强化审计职能,完善权力监控机制。要坚持全面风险管理理念,将内部审计重心由事后评价控制逐步转向事前风险管理,促使系统各单位依法经营、照章办事,提高企业防风险能力。要加强经济责任审计、管理审计和绩效审计,促进领导干部正确履责、科学用权,提高资金使用效率,遏制损失浪费。要加大对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督力度,建立政府投资项目跟踪审计机制,健全内审通报和跟踪问效制度,促进项目建设顺利进行。要建立巡查监督机制,加强制度流程和工作规范的执行情况检查,提高制度执行力。4、加强项目监察,确保工程建设规范。要制定公司系统年度工程项目效能监察目录,深入推进工程项目效能监察的四个全覆盖(建设项目全覆盖、部门和关键岗位人员全覆盖、参建单位全覆盖、建设过程全覆盖),进一步加强过程监督,规范公司系统招标工作,突出抓好重点项目和重大任务效能监测,确保信息收集加载及时。5、严格落实责任,扎实开展专项治理。各单位要以工程项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金管理、投诉和举报等六个方面为重点,扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。对2008年以来立项、在建和竣工的各类政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行全面排查和集中整治,确保工程建设项目廉洁、高效、优质、安全。一要切实加强领导。各单位要充分认识开展专项治理工作的重要性,把专项治理工作摆上重要议事日程。党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,相关部门要切实负起责任,切实抓好专项治理工作。二要全面细致开展好排查工作。要以政府投资和使用国有资金的项目为重点,按照“限额分类、条块结合”的原则,对2008年以来立项、在建和竣工的总投资额在500万元以上的建设项目开展排查。排查工作要坚持做到“谁建设,谁负责;谁主管、谁负责;谁检查,谁负责”。春节前,公司组织第一次抽查,发现了不少问题,对此,市公司已专门发了通报,请各单位高度重视,切实抓好有关问题整改。三要及时上报排查工作总结及相关报表。市公司已下发了《关于深化工程建设领域突出问题排查工作的通知》,将自查自纠阶段延长到3月底。具体要求,文件中都作了明确,请各单位认真执行。其中“排查工作总结”按照上级要求,应当包括以下内容:排查工作情况、项目底数、存在问题数、查办案件数、查办的典型案例、排查工作中遇到的政策性问题和处理建议,以及发现问题的分类比例(项目决策、招投标活动、土地使用权的矿业权的审批和出让、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系各存在哪些问题,所占比例)。《杭州市工程建设领域突出问题专项治理项目自查表》要按照“一个项目一张表”的要求,对500万以上所有政府投资项目进行认真填写并盖章确认后报送市公司。从目前各单位上报的资料看,一些单位自查是零问题,一些报表项目也未填齐全,这将可能成为下次上级抽查的重点,有关单位要予以高度重视。为此,请各单位对已上报但未填写准确的报表,再次进行认真填写后尽快报到市公司。另外,《工程建设领域突出问题专项治理违法违纪案件查处情况统计表》,各单位要按照新调整的格式要求,于每月27日前将2009年8月1日以来的累计数据统计上报市公司。四要做好迎接上级重点抽查的各项准备工作。4月起,中央治工办将会同中央扩内需检查领导小组办公室,对各地工程治理情况进行重点抽查。杭州是必查的地区之一。为此,省、市治工办将组织开展面上抽查。昨天省检查组已开始对杭州有关重点项目开展检查,今天下午到公司九堡大桥工地听汇报、查资料、看现场。杭州市治工办也将于4月初开展抽查,抽查将以重点项目和涉及民生、投资额大、投诉举报多的项目为重点;以自查“零问题”、“零案件”的地区和部门为重点。为此,各单位要按要求迅速做好各项准备工作。同志们,2010年公司系统党建和纪检工作任务更加繁重,各级党组织的责任更加重大。我们要深入贯彻落实科学发展观,按照市委的工作部署和和市公司党委的要求,围绕中心、服务大局,改革创新、狠抓落实,努力为强化三大主体、实现跨越发展提供坚强保证。谢谢大家!
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