抗旱救灾暨防火工作汇报

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编者按：本文主要从基本情况；抗旱救灾防火工作；存在的困难进行讲述。其中，主要包括：旱情基本情况、联挂单位帮扶及抗旱投入情况、加强领导，高度重视、突出重点，全面夺取抗旱救灾防火工作胜利、严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾防火工作、乡抗旱救灾工作在县委政府的正确领导下，各级各部门的共同帮助下，虽取得了一定成效，但还存在很困难等，具体材料请详见：

**乡抗旱救灾防火工作在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，全乡各项抗旱救灾、防火工作顺利开展，并取得了一定成效，现将近期我乡抗旱救灾防火工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）旱情基本情况。2009年7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。由于旱情不断加深、造成损失不断加重、受灾范围日趋扩大，抗旱防火工作进入最关键、最紧迫、最艰巨时期。截至3月21日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨、上纳老和纳厦的龙向、纳圭9个村小组2000余人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。

干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。2009年3月1日在戈勒纳照发生森林火灾，过火面积350余亩，森林受害面积约50余亩。

（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。市、县两级到位抗旱资金12.3万元；县级护林防火到位资金10万元；县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费300余万元

二、抗旱救灾防火工作

（一）加强领导，高度重视

**乡党委政府高度重视抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，加强领导，及时成立了以乡党委书记为总指挥长，乡长及分管领导为副指挥长，各村委会、各站所长为成员的抗旱领导小组。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和5名以上的工作人员驻村指导抗旱救灾工作。组织领导群众科学合理利用水资源，积极进行生产自救，做好长期抗旱、抗大旱的思想准备，确保群众饮水安全。

（二）突出重点，全面夺取抗旱救灾防火工作胜利。目前，旱情还在加剧，抗旱救灾防火各项工作仍然十分艰巨，损失还会逐步加大。乡党委、政府牢固树立抗大旱、抗长旱、打持久战的思想，突出重点，多举措夺取抗旱救灾防火工作胜利。

——想方设法保障人畜饮水安全。建立健全水源保护制度，并以《关于加强水资源保护的紧急通知》高政发[2010]15号文件下发各村委会，加强对各水源点的保护和监测；制定符合各村特点的供水、送水应急预案。把干部职工群众联合起来，成立各村抗旱送水服务队，人挑马驮都要确保人畜饮水安全；密切监测各村水情，时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的饮水情况，必须做到水情一日一报，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；组织各村群众采用疏导、清理、修复等一切有效方式确保水源点供水，鼓励群众修建储水的地窖，想方设法把地窖全部灌满水；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。

——强化措施，确保粮食储备安全。结合全乡旱情实际，乡人民政府以《**乡关于做好粮食储备工作的紧急通知》高政发[2010]15号文件形式下发各村委会，乡直各有关单位，要求各村委会、联挂领导及驻村干部要深入一线，走村串户，调查摸底，掌握群众粮食储备和群众缺粮情况，并将关情况及时上报乡党政办；乡直有关单位加强粮食交易市场管理，杜绝内地粮食外流现象的发生，以确保全乡粮食安全生产，取得抗旱救灾的全面胜利。

——树立“小春损失大春补”的工作意识。要求干部职工转变工作思路，树立“小春损失大春补”的工作意识，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物。对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧，做到大春作物应播尽播、应保尽保，确保大春作物增产、农民增收、农业增效。同时，加强水利基础设施建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，确保各类水利工程设施正常运行，不断提高现有水资源利用率。

——总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实扑火预案，健全防火值班、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员、物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、玩忽职守造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。

——用活用好每笔抗旱救灾资金。救灾经费的管理使用严格照章办事，保证救灾款的正常合理使用。在接受和发放救灾捐赠款物方面，我乡规范了接收、管理、发放和监督检查的程序，做到账目清楚，手续齐备。目前，市、县两级到位抗资金12.3万元，护林防火经费10万元；联挂部门共帮扶资金21万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；全乡干部职工捐款3万余元。全乡投入抗旱救灾经费300余万元。抗旱物资10吨。

——建立健全激励奖惩机制。为有效遏制森林火灾，保护群众利益，我乡决定在森林防火戒严期间实行举报奖励制度。举报故意纵火者，一经查实，一次性给予5000元的奖励；现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。举报烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的，一经查实，一次性给予500元的奖励。

（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾防火工作。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，建立健全有效的责任监督和责任追究机制。班子成员带领74名干部职工到11个村委会116个村小组蹲点驻村入户指导抗旱救灾工作，书记、乡长不定时巡回督查。驻村干部职工必须放下架子、沉下身子、耐住性子、想出点子、结成对子，与村委会干部群众同吃同住同劳动，必须奋战在抗旱救灾防火工作第一线。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。

三、存在的困难

**乡抗旱救灾工作在县委政府的正确领导下，各级各部门的共同帮助下，虽取得了一定成效，但还存在很困难，主要表现在：一是**乡地广人稀，山高坡陡，森林覆盖高，乡村道路和林区道路况差，导致抗旱救灾及防火工作量大，成本高。二是受灾面积广，困难多，抗旱经费严重不足。