交通运输系统廉政工作报告

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编者按：本文主要从党风廉政建设和反腐败工作回顾；党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行讲述。其中，主要包括：扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设责任制进一步落实、深入开展“两项活动”，党员干部的整体形象进一步提升、不断深化反腐倡廉教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强、努力打造“阳光工程”，源头治腐力度进一步强化、强力推进政风行风建设，行政权力监控机制进一步健全、积极做好矛盾排查化解，信访稳定工作取得进一步进展、加强监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实、抓好专项治理，全面加强交通基础设施建设领域廉政工作、加大信访举报和查办案件力度，严肃惩处违纪违法行为、强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律、深化纠风治乱工作，纠正损害群众利益的不正之风、加强作风建设，树立交通运输系统良好形象、加强纪检监察队伍自身建设，为完成全年各项工作任务提供组织保证等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和省市纪委全会、全国、全省交通运输系统廉政工作会议和全市交通运输工作会议精神，总结回顾20*年全市交通运输系统反腐倡廉建设工作，研究部署2010年工作任务，动员全系统广大党员干部职工，以科学发展观为统领，统一思想，明确任务，扎实工作，深入推进全系统反腐倡廉建设再上新台阶，为加快发展现代交通运输业提供坚强的政治保障。

下面，我受局党组委托，简要回顾去年工作，并对如何做好今年工作讲几点意见。

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20*年，面对金融危机的冲击和交通体制改革的进一步深化，可以说是各种矛盾重叠交织、形势严峻、任务艰巨、工作繁重的一年，在市委、市政府和局党组的坚强领导下，全系统干部职工认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的战略部署，迎难而上，奋力拼搏，全市交通运输事业取得了新成就。全市交通运输系统各级党组织和纪检监察部门按照中央和省、市纪委全会以及全国交通运输系统廉政工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合交通运输工作实际，加强反腐倡廉建设，全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（一）扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设责任制进一步落实。依据中央和省市纪委有关惩防体系建设文件精神和工作部署，局党组高度重视，多次召开专题会议进行安排部署。一是实行“一岗双责”。年初，局主要领导与局直各单位“一把手”分别签定了党风廉政建设责任状、行风建设责任状和治理公路“三乱”责任状，实行党风廉政建设“一票否决制”。全系统形成了一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善制约和监督机制，重点加强对领导机关、领导干部的监督，加强对人、财、物、事等关键岗位的监督。三是坚持齐抓共管，把党风廉政建设与其他业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。四是坚持民主集中制，严格落实领导干部“三重一大”集体研究决定制度。五是支持纪检监察部门工作。明确局纪检组对全系统各级各部门党风廉政建设和反腐败工作负有监督检查、协调指导、查处追究三项职责，保证全系统反腐倡廉工作深入开展。坚持立案不干扰、查案没特例的原则，支持纪检监察部门查办案件，保持高压态势，确保反腐倡廉建设工作的顺利开展。

（二）深入开展“两项活动”，党员干部的整体形象进一步提升。我们把学习实践科学发展观和干部作风建设年两项活动一起研究、一起部署、一起落实，全系统干部职工的精神风貌明显改观，工作作风明显转变，有力地促进了各项工作的开展。召开两项活动动员部署大会，制定并下发两项活动实施方案和一个推进方案。在新闻媒体公布了20*年工作目标任务承诺书和社会服务承诺。全系统采编两项活动信息113篇，上报市两项活动办公室信息44篇，通过《*交通》及“一报两台”等媒体宣传62篇次。领导干部开展下访接访52人（次），形成11个有指导意义的专题调研报告，问政、问需、问计于民，帮助局属单位和相关企业、群众解决实际问题26件。

（三）不断深化反腐倡廉教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。认真贯彻落实省纪委等四部门联合作出的治理和改进干部作风的“十个严禁”规定和《*市交通运输局行为规范“十不许”规定》。把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼，增强宗旨观念和纪律观念，明确提出各级班子向局党组成员看齐，局党组成员向党组书记看齐。先后组织开展了廉政文化进机关、进工地、进车辆、进站所、进家庭活动、廉政书法绘画摄影作品展和向王彦生、吴大观学习等系列教育活动。同时，定期组织反面典型警示教育和党纪条规法制教育，聘请市检察院领导作勤政廉政和预防职务犯罪的辅导讲座，引导干部职工学廉政知识、谈廉政体会、做廉洁职工，教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，切实做到防微杜渐，在全系统营造风清气正的工作氛围。

（四）努力打造“阳光工程”，源头治腐力度进一步强化。根据中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神和省、市关于开展专项治理工作的有关要求，成立了治理交通运输系统工程建设领域突出问题工作领导小组和工作机构，制定《*市交通运输局关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确了全系统专项治理工作的重点任务包含7个方面26项具体工作内容。专项治理工作开展以来，进一步加大了对交通基础设施建设项目的监督力度。一是对所有在建工程项目招投标工作进行全程监督，参加监督各类招投标会议15次。二是继续对交通工程建设实行工程合同与廉政合同的“双合同制”，共签订廉政合同32份，并对落实情况进行了6次抽查检查。三是向廊沧、密涿支线、京台三条高速公路建设项目派驻6名纪检监察人员，并与检察院建立了预防职务犯罪联席工作机制。四是在所有开工在建的施工驻地分别设置了廉政警示牌、举报箱、政务公开栏等，公布了廉政监督举报电话。五是在高速公路建设中全面推行省厅“十公开”制度。六是扎实推进治理商业贿赂工作，保证治理商业贿赂各项任务落到实处，努力营造全系统自觉抵制商业贿赂的良好氛围。

（五）强力推进政风行风建设，行政权力监控机制进一步健全。一是优化政务和法制环境。将18项行政许可项目精简压缩为10项，80项行政处罚项目消减、清理为40项。所有审批项目在法定时限内再缩减一半。二是行政权力监控机制建设全市领先。以廊沧高速公路建设为重点，在全局开展了行政权力监控工作。对重要权力进行规范和监控，建立健全了一系列风险控制制度，在全省率先探索建立了业务流程与监控流程并行的“双轨制”。此项工作得到市纪委领导的充分肯定，并多次在全市介绍经验。三是抓好“政风行风热线”活动。组织执收执罚部门和工程单位通过广播电台的“政风行风热线”，与广大听众直接交流。保持投诉电话畅通，认真办理群众的投诉咨询建议，办结率达到100%，满意率达到95%以上。在全市政风行风民主评议中名列第二名，连续9年荣获市直单位“三杯”竞赛优质服务杯金杯奖。

（六）积极做好矛盾排查化解，信访稳定工作取得进一步进展。局党组始终把做好信访稳定工作作为压倒一切的政治任务，强化措施，深入排查，摸清底数，落实责任，做到早发现、早预防，把问题解决在基层和萌芽状态。通过全系统上下认真开展国庆安保检查、矛盾排查整治、信访稳定和干部下访接访活动等工作,系统内部没有发生一起进京赴省和到市集体上访、非正常上访、群体性事件和恶性案件，也未发现不稳定的信访苗头隐患。全年共收到群众来信来访和电话举报13件，已全部办结，实现了“确保道路畅通、确保运输安全、确保施工安全、确保行业稳定”的全年维护稳定工作目标。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些薄弱环节和突出问题：个别党员领导干部履行“一岗双责”的意识还有待进一步增强，损害群众利益的问题还不同程度的存在；少数执法人员执法不规范、不公正、不廉洁的问题还时有发生；个别领导干部作风方面还存在一些问题，违法违纪问题仍有发生。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，按照市委、市政府、市纪委和省厅的统一部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

二、2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2010年是加快发展现代交通运输业、确保交通运输“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是我市交通运输系统全面贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党员干部的党性修养和作风建设，进一步加强交通运输特色反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现“三个转变”加快发展现代交通运输业提供坚强的政治保障。

（一）加强监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实。要加强对党员领导干部遵守党的纪律尤其是政治纪律的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。加强对中央纪委和省、市纪委全会精神贯彻落实情况的监督检查，认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、市委《关于严肃政治纪律提高决策执行力的意见》，求真务实，真抓实干，保证各级党员干部把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。要按照全市经济工作会议、全省交通运输工作会议的总体部署，继续加强对扩大内需工程和重点工程项目的监督检查，保证工程质量和资金安全。严格实行党政领导干部问责制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正违背工程建设规律，盲目压缩工期，造成安全质量隐患的行为；坚决纠正交通基础设施建设中浪费资源、破坏环境的行为，促进交通运输加快结构调整，转变发展方式，实现可持续发展。

（二）抓好专项治理，全面加强交通基础设施建设领域廉政工作。以开展工程建设领域突出问题专项治理为抓手，采取更加有力的措施，着力预防和减少腐败问题的发生，确保资金安全、干部廉洁、工程优质和施工安全。各单位、各部门要根据《*市交通运输局关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等有关文件要求，认真进行排查和治理。一是认真组织排查，找准突出问题。市局专项治理工作《实施方案》明确了专项治理工作重点和需要查找解决的突出问题，各单位各部门要认真组织好自查和抽查，不走过场。二是坚持边查边纠，抓好问题整改。对排查出的一般问题，要明确整改时限，落实整改责任；属于严重违纪违法问题，要立案查处，绝不姑息。三是完善规章制度，构建长效机制。当前要重点针对项目建设程序不执行、招标投标不规范、违法分包、压缩工期等突出问题，抓紧建立健全规章制度。四是开展风险防控，加大预防力度。认真贯彻落实交通运输部关于推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求，全面组织项目建设单位开展廉政风险排查和防控工作，提高专项治理的针对性和有效性。五是进一步改革完善招投标制度。增强招投标工作透明度，有效降低人为因素干扰，有效解决“围标”、“串标”和中标价偏低等问题标。

（三）加大信访举报和查办案件力度，严肃惩处违纪违法行为。认真贯彻党要管党，从严治党的方针。进一步完善信访举报机制，拓宽信访举报渠道，健全网络举报和受理制度，完善督办机制，坚决杜绝有案不报、压案不查的现象，鼓励署名举报、实名举报，对恶意举报、无中生有的追究其责任，真正使敢抓敢管、干事创业者受到保护，诬告者受到追究，腐败者受到惩处。进一步加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决惩处利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为。严肃查处领导干部利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益的问题。严肃查处领导干部违规插手干预工程建设、以权谋私的案件；严肃查处违反组织人事纪律的案件；严肃查处违反财经纪律私设“小金库”的案件。

（四）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。严格执行领导干部廉洁自律各项规定。以党性党风党纪教育为重点，突出抓好局机关各处室、局直各单位主要负责人和行政执法人员以及管人管钱管物等重要岗位人员的廉洁自律教育,促进党员干部增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入全系统“业务素质提高年”干部培训计划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。加强反腐倡廉舆论宣传工作，深入推进交通运输特色廉政文化建设。认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实。上半年，各级党组织要认真组织召开贯彻落实《廉政准则》的专题民主生活会。

（五）深化纠风治乱工作，纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻落实政风行风建设工作责任制，不断加大纠风治乱工作力度。加强对交通行政执法人员的教育、管理和监督，进一步提高执法人员综合素质和执法水平，促进文明执法、规范执法。坚持领导干部带队明察暗访，严肃查处以罚代纠、乱收乱罚、吃拿卡要等违规违纪问题。深入开展政风行风建设工作，抓好承诺践诺、阳光服务、阳光热线、听证质询等活动，广泛征集群众的意见建议，认真解决群众反映的突出问题。加强农民工工资发放情况的监督检查，保证农民工工资按时足额发放。

（六）加强作风建设，树立交通运输系统良好形象。各单位各部门要以改革创新精神，切实转变作风，推进工作落实。要下大力气解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众的不良风气，完善领导干部深入基层调查研究制度和工作联系点制度，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。领导干部下基层要轻车简从，讲实话、办实事、求实效。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。大兴批评和自我批评之风，建立健全民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，不断增强党内生活的原则性和实效性。各级纪检监察部门要加强对作风建设情况的监督检查，积极协助各级党组织整顿作风建设方面存在的突出问题。

（七）加强纪检监察队伍自身建设，为完成全年各项工作任务提供组织保证。各单位纪检监察部门要深入贯彻落实中央和省、市纪委全会以及全国、全省交通运输系统廉政工作会议和全市交通运输工作会议的精神，把加强自身建设作为一项基础工程抓紧抓好，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要继续巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，教育引导纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，不断提高纪检监察干部的政治业务素质，增强服务科学发展的能力、执纪监督的能力、维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。各级党组织要注重纪检监察干部队伍建设，关心他们的成长，确保全系统纪检监察干部队伍始终充满活力。广大纪检监察干部要主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，秉公执纪，清正廉洁，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，完成好今年的工作部署，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守、真抓实干、开拓进取，推动全市交通运输系统反腐倡廉建设深入开展，为实现全市交通运输事业又好又快发展做出新的更大贡献。