人才服务现代农业工作汇报

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编者按：本文主要从精心组织，切实做好人才服务现代农业发展项目基础工作；完善机制，积极推进人才服务现代农业发展项目顺利实施；强化措施，全力保证人才服务现代农业发展项目取得实效进行讲述。其中，主要包括：健全机构，加强项目组织领导、组建团队，为项目提供人才支持、实施对接，认真搞好项目动员、责任落实到位、督查指导到位、评比考核到位、营造环境，为人才服务创造有利条件、科学谋划，有针对性的开展人才服务、加强联系，充分发挥部门优势、要继续加强科技服务团队力量、要认真搞好科技服务团队对接等，具体材料请详见：

人才服务现代农业发展项目实施以来，我市共有83名选派干部到农村开展科技服务活动。其中科技副市长1名，科技副乡镇长24名，专业技术人才58名。省、长春市下派18名，我市选派65名。目前，全市共开展科技培训234期，培训农民85000多人次；扶危助困253人次，捐款捐物价值136000多元；开发产业项目29个，协调资金2725万元，创建专业组织机构43个，项目工作取得明显成效。在责任单位和团队成员的共同努力下，项目已取得阶段性成效。我们主要做了以下几项工作：

一、精心组织，切实做好人才服务现代农业发展项目基础工作

在人才服务现代农业发展项目上，我市高度重视，精心组织，为项目开展奠定了坚实的基础。1、健全机构，加强项目组织领导。我市成立了以常委组织部长和科技副市长为组长的人才服务现代农业发展项目工作领导小组，成员由市直选派部门和乡镇主要领导组成，项目工作领导小组下设办公室，由专人负责项目日常工作。各乡镇也成立了相应的机构。形成了以项目办牵头，选派部门和各乡镇密切配合、齐抓共管的工作格局。

2、组建团队，为项目提供人才支持。我市严格按照省、市的要求，遵循规范的程序，坚持“好中选优”的原则，配齐配强科技服务团队成员。我们按照先由选派部门推荐，再由组织部门把关，最后常委会通过的程序，从我市市直机关后备干部当中择优选出15人，作为科技副乡镇长人选。又从涉农部门业务骨干当中选出50名专业技术人才，充实到科技服务团队当中。为更好地服务新农村建设，提供了人才保证。

3、实施对接，认真搞好项目动员。我市先后召开了科技副职对接大会和人才服务团队对接大会。在科技副职对接大会上，我市主要领导对“人才服务现代农业发展项目”工作做了精心部署和全面动员并提出了明确要求，选派单位和乡镇代表、长春市下派和我市下派乡镇科技副职代表分别做了表态发言。同时按照省、市要求，在专业技术人才到位之后，我们召开了人才服务团队对接大会，对人才服务团队全体成员进行了集中培训，团队成员进一步提高了认识，明确了目标，为人才开展服务做了充分的思想准备和行动准备。

二、完善机制，积极推进人才服务现代农业发展项目顺利实施

为了加强项目管理，规范项目运行，我市不断完善工作机制，做到了“三个到位”。

1、责任落实到位。制定下发了《**市人才服务现代农业发展项目实施管理办法》，明确了人才服务团队的任务和责任，明确科技副市长在人才服务农村工作中负总责，科技副乡镇长肩负团队负责人的职责；要求人才办切实发挥牵头抓总作用，负责协调各方面关系，落实好全市项目工作。明确了乡镇一把手和分管领导在项目工作中的责任，要求乡镇切实把人才服务作为整体工作一部分，纳入重要日程；要求选派单位定期听取下派干部工作汇报，及时掌握项目工作进度，加强项目工作指导。建立了人人有责任，层层落实的责任体系。真正将人才服务工作重视起来，并认真实施。

2、督查指导到位。成立了项目督查指导小组，由人才办负责牵头，成员由派出部门和派驻乡镇主要领导组成，负责对项目的实施进行督查指导。对全市24个科技服务团队进行不定期督查，保证项目按计划进度实施。定期召开项目调度会、协调会，听取项目进展情况，发现问题，及时解决。我们还编印了《**市人才服务农村发展项目工作简报》，由专人负责，准确、及时地传达省、长春市及我市有关的方针政策和工作部署，定期刊发项目进展情况，反映项目动态，宣传项目成果，交流项目经验，督促人才服务整体向前推进。

3、评比考核到位。制定并下发了《**市人才服务农业发展项目工作考评细则》，由人才服务现代农业发展项目工作领导小组成员单位组成工作考评小组，每半年根据项目确定的工作任务，围绕开展科技服务，组织人员培训，发展农村产业，促进社会和谐等内容进行量化考核，将考核结果上报省、市项目办，并发给各派出单位和乡镇政府，把考核结果作为下派干部奖惩和提拔使用的重要依据，作为乡局级领导班子责任制考核的重要内容，促使各方面力量积极主动、创造性地开展工作，保证人才工作抓实、抓出成效。

三、强化措施，全力保证人才服务现代农业发展项目取得实效

在项目实施过程中，我们加大力度，采取措施，充分发挥派驻地、选派部门和服务团队“三位一体”服务功能，保证人才服务取得实效。

1、营造环境，为人才服务创造有利条件。为了搞好选派工作，各乡镇做好了后勤服务，安排了专门的办公室，配置了全新的办公设备，提供了较好的食宿等生活条件。各乡镇对科技副职进行了分工，除负责科技工作之外，还根据选派部门优势另外分管一摊。在实际工作中和生活待遇上，各乡镇真正把科技副职作为班子成员，享受实职待遇。市人大及时履行任免程序，召开常委会正式任命了科技副市长，市委组织部下发了24名乡镇科技副职任免文件。市政府还根据个人能力及工作考虑，任命了省、市选派干部张凯楠、栾夙分别担任五棵树开发区、环城工业集中区副主任，为下派干部开展工作搭建了平台。在项目实施过程中，我们及时总结推广好经验、好做法，在08年上半年，我们召开了项目经验交流会，会上太安乡、恩育乡、弓棚镇、先锋乡四个服务团队分别做了经验介绍，推动项目深入开展。在08年下半年，我们还开展了农村实用人才协会会员推荐情况调查，各服务团队共推荐符合条件的人员达4500人，为成立全市农村实用人才协会，发挥优秀农村实用人才作用，为现代农业发展项目提供人才保障打下了坚实基础。

2、科学谋划，有针对性的开展人才服务。组织团队深入基层，进行产业发展状况调研，对各乡镇重点产业、支柱产业、特色产业发展及重点项目建设情况深入了解，把制定人才服务规划与促进经济发展紧密结合起来；进行实用人才需求状况调研，根据新农村建设和现代农业发展对人才的需求情况，把制定服务规划与新农村建设紧密结合起来；进行各乡镇重点工作调研，使人才服务规划制定与中心工作任务贴紧靠实。通过开展调研，共形成了25篇调研报告，在此基础上开展了“八个一”活动，即每个服务团队要“提出一个科技兴乡的工作方案，包保一个养殖业或种植业大户，扶持一个乡镇民营企业，开展一次科技培训，转移一批农村剩余劳动力,抓好一个项目，扶助一户困难家庭，与高校搞一次科技对接。”各服务团队按照“八个一”活动要求，结合乡镇实际制定了两年服务规划。活动开展以来，全市共包保五棵树镇马凯等15个养殖业大户、大岭镇吴智等9个种植业大户，扶持秀水镇明侠菌业栽培服务中心等24个民营企业，转移农村剩余劳动力5万人，开展了与省市高校科技对接项目需求情况调查，全市共调查拟对接的科技项目33个，谋划了太安乡红太阳实用人才培训学校、八号镇劳务输出基地等36个项目。现在已经成型的项目有13个，其中弓棚镇农业生态科技示范园区已投资500万元，建大棚50栋，高薪聘请了代永和韩凤两位农艺专家，成立了农业专家办公室，为弓棚镇农业生态科技示范园的延伸和可持续发展搭建了服务平台，辐射带动了全市棚膜经济的发展。太安乡绿谷河精洁米加工项目总投资840万元，年生产能力12000吨，解决剩余劳动力40人，年产值4000万元。

3、加强联系，充分发挥部门优势。此次下派干部选派部门共包括省、长春市和**市47个单位，各下派乡镇与下派干部选派部门之间通过对接，相互联系和沟通，已经建立起了感情的纽带和桥梁。有些省和长春市的部门已经多次来我市，与下派干部所在乡镇共同谋划发展，大部分乡镇党委也都及时到选派部门进行拜访，下派干部能够定期向派出部门汇报工作，赢得了选派部门的大力支持。从省教育厅下派到我市的科技副市长宋春辉同志，利用自己在教育厅工作过的优势，积极联络省内的高校，邀请高校的专家到**讲课。08年春耕前期，特邀吉林农业大学副校长秦贵信和张广仁教授来**，讲授健康畜禽养殖小区建设和蔬菜大棚栽培技术。同时，从高校聘请了8位经济、农业、科技等方面专家，组成**市经济社会发展专家顾问团，为**市经济社会发展提供经常性的技术咨询和服务，并为**的发展献计献策。经多方协调，为弓棚镇向省发改委争取一个50万元资金的以工代赈项目，用于扶持弓棚镇发展大棚蔬菜，帮助农民新发展大棚30余栋，直接经济收入达70多万元。他还亲自到水利部门协调，帮助育民乡争取到200多万元的水利维修项目。虽然不分管教育，始终关注着**教育的发展，积极向教育厅为**教育争取政策和资金。省教育厅科研处每年支持**20万元科研经费，两年共40万元，用于产、学、研一体化研究；省教育厅基础教育处拨给**市价值30万元的爱心图书；省教育厅机关党委积极联系省教育厅直属机关和学校，在图书、设备上大力支持**教育；省教育厅拨给**40万元专项资金，用于**市初高中学校的改、扩建工程。长春市园林局下派到先锋乡的科技副镇长张彦涛同志，从中为两家穿针引线，园林局一把手亲自带队到先锋乡调研街区绿化项目，并派专人帮助规划设计，无偿提供35万元的树苗和花草，为新农村建设献计出力。长春市商务局为八号镇和山东肉葫芦加工出口企业牵线搭桥，拟签订100垧肉葫芦生产销售合同，并支持机关1万元现金。**市委组织部下派的董同志为太安乡引进了840万元的精洁米加工项目,两年来,他从市直机关协调现金3万余元,为乡政府购置了微机等现代办公设备,上了宽带网,改善了办公条件。截止目前，派出部门支持项目共12个，计划总投资额达到1450万元。另外，在宋春辉副市长的积极努力和协调下，**市人民政府与中国电力投资总公司签订合作协议，2010年在长春五棵树经济开发区建火力发电厂，预计一期投资80亿元。

我市“人才服务现代农业发展项目”虽然取得了阶段性成果，但是也存在一些不容忽视的问题:

一是个别乡镇党委的重视程度不够。个别乡镇对选派工作有畏难情绪，存在应付检查、敷衍了事的思想，对服务团队的工作和生活安排不尽人意。各项制度不健全，工作机制不完善，工作开展不是很得力，主要领导对选派工作情况掌握不够全面。

二是个别服务团队的项目开展迟缓。从全市的情况看，大部分服务团队都已经在广泛调研的基础上，建立了切合当地实际的服务项目。但是个别团队工作滞后，对乡镇的情况摸不清，了解不透，工作力度不大，有的还没有找到合适的项目。

三是服务团队的工作缺乏长效机制。由于受时间的限制，许多团队的服务项目限制在两年之内，局限在一些“短频快”的项目上，一些农村经济发展急需的种植、养殖和加工业的长期项目相对较少，服务团队作用发挥不够充分，一些长期项目得不到延续，工作中难免有“虎头蛇尾”现象。

四是部分服务团队工作不够安心。随着第一阶段下派结束时间的临近，下派人员对自己的退路有顾虑，工作不安心，在乡镇得不到应有的重视。

几点建议和意见:

1、要继续加强科技服务团队力量。

因受人力、物力、财力、等方面的限制，现在的科技服务团队工作还没能全面展开，因此在继续派出团队时，要切实加强组织领导，同时加强人力、物力、财力支持，多给扶持政策，多开展科技服务活动，多组织大型培训，力争做到乡乡有团队、村村有成员、屯屯有项目、户户有服务，全面开花，广收成果。

2、要认真搞好科技服务团队对接。

两年时间毕竟有限，对当前科技服务团队来说，工作环境日渐熟悉，工作规划，正在按计划进行，特别是有些科技服务项目，刚刚引进，科技服务团还要继续跟踪服务等，所以如果变更服务团成员，那就一定要搞好服务团的对接。一是明确任务，落实项目；二是根据需要，落实责任；三是科学发展，落实服务。

下一步工作打算：

一是要准备召开与省市高校科技项目对接大会。每个科技服务团队已做好本地科技项目与高校对接的调查摸底工作，大部分乡镇选择了适合本地实际的科技项目，近期我们将与省市大专院校取得联系，论证项目可行性，开展项目洽谈，计划在近期召开对接大会，举行项目签约仪式。

二是要筹备召开农村实用人才协会成立大会。我们准备在今年6月末，召开全市农村实用人才协会成立大会，进一步整合农村实用人才，充分调动全市农村实用人才的积极性和创造性，服务于人才、服务于科技、服务于经济、服务于社会，推动全市“人才服务现代农业发展项目”的深入开展。

三是要开展下派干部业务培训活动。各乡镇要在服务团队的业务建设和队伍建设上下功夫，全面开展对服务团队的培训工作，要利用农闲时间，组织下派干部参加各种培训活动，全面提高下派干部的政治理论和农村工作业务能力，提高为农村经济发展服务的本领。

四是要开展“八个一”活动典型经验的调研工作。人才办要对全市各服务团队整体工作进行梳理的基础上，对“八个一”活动开展较好，行动较快，经济和社会效益显著的乡镇和个人，进行及时的总结，以点带面，促进全局工作。

五是要对项目工作进行广泛宣传。我们要利用各媒体，对全市的项目工作进行广泛的宣传，宣传典型人物、典型部门，在电视台、信息港以及上级报刊杂志上进行广泛宣传，推动全市服务现代农业发展项目工作再上新台阶。