造林绿化工作情况汇报

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编者按：本文主要从加强组织领导，为造林绿化提供坚实保障；严格质量标准，确保绿化工程创精品、上档次；创新造林机制，实现造林绿化可持续发展；实施科学管护，不断巩固造林绿化成果；强化督促检查，确保工程任务顺利推进几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：组织保障，一是出台了《*市关于建设生态园林城市的决议》、《*市城市立体绿化实施方案》等纲领性文件、二是成立了*市造林绿化工程指挥部、三是实施“长”字号工程、四是在市财政极其紧张的情况下，依然保证造林绿化工程投入逐年增加；质量标准，在工程设计上，我市始终坚持“高起点、高标准、高品位”的原则、在工程建设中，我市严格实行工程招标制、工程监理制、分期验收制和管护责任制；创新机制，一是积极争取上级资金，按要求足额到位地方配套资金、二是大力开展厂矿企业“回馈社会生态治理”活动、三是实行政府、企业联动发展模式；科学管护，绿化工程“三分建设、七分管护”；督促检查，为了确保造林绿化工作取得实效，市委、市政府出台了《*市植树造林检查督查和评比奖惩办法》，明确了工程标准和要求，并对各项工程的进度进行了细化，同时组织林业、水利、国土、建设、园林、环保等有关部门组成督查组，逐村、逐工程进行检查督查和评比排队，三天一督查，一周一评比等。具体材料请详见：

尊敬的各位领导：

大家好！首先我代表中共*市委、市政府及全市人民对大家的光临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将我市近年来造林绿化工作的情况向各位领导做以简要的汇报：

随着城市建设的迅猛发展，造林绿化日益成为改善人居环境、提升城市品位和增强服务功能的重要环节和切入点，我市立足当前、着眼长远，以创建全国生态市、国家级园林城市和国家环保模范城市为总抓手，把增绿量、创精品、上品位、塑特色作为造林绿化工作的主要内容，城乡联动、整体推进，高起点规划，高质量建设，高标准管理，着力打造“绿色、人文、和谐、富裕、宜居”五个城市特色，全面提升*生态环境优势，打造宜居城市品牌。

“十五”规划以来，在林业建设方面，共完成植被恢复造林2.1万亩，退耕还林工程2.6万亩，荒山造林1.3万亩，通道绿化工程45公里，建设环城林带23公里，绿化村庄65个、厂矿企业16个，建设经济林2.5万亩，完成农田林网7万亩。特别是2009年，全面提高完善了100米宽、21公里长、总面积3000亩的汾河护岸林带工程，使汾河*段披上了绿色的盛装，成为横亘在*北部的一条绿色屏障。

在城市绿化方面，我市遵循“以人为本”的原则，建设公园5个，绿地广场2个，街头游园35个，庭院绿化达标单位151个，同时，完成了全市7路6街主要街道以及进出城市3条主要公路干道的高标准绿化美化，同步建成了南、北、东3条环城绿化林带。城市绿地总面积达700万平方米，绿化覆盖率达到40%，绿化率达到37.9%，人均公共绿地12.1平方米，道路绿化普及率100%，通道绿化普及率100%，园林单位庭院绿化达标率80%，园林居住区绿化达标率80%，全市林木覆盖率比“九五”末提高了4.8%。

经过全市人民的共同努力，我市已形成点、线、面、环、块有机结合的绿化体系和“人在林中、城在绿中、三季有花、四季常绿”的生态绿化格局，被省政府评为“通道绿化先进单位”、“林业建设先进单位”，是全省首家“园林城市”和“县级环保模范城市”，空气质量全省城考排名第一，七次获“全国卫生城市”称号，被全国绿化委、国家人事部、国家林业局评为“全国绿化先进集体”，是“全国生态示范区”和“中国绿色名市”。

具体实践中，我们主要采取了以下五项措施：

一、加强组织领导，为造林绿化提供坚实保障

*市委、市政府领导历来重视造林绿化工作，我们把造林绿化作为全市中心工作的重中之重，把造林绿化工程作为功在当代、利在千秋的“德政工程”、“民心工程”，从政策措施、资金投入、队伍建设等方面大力支持造林绿化事业的发展。一是出台了《*市关于建设生态园林城市的决议》、《*市城市立体绿化实施方案》等纲领性文件，对全民义务植树、绿化达标升级等工作作出了明确而具体的规定，并作为每年“经济工作会议”的重要内容安排部署。二是成立了*市造林绿化工程指挥部，指挥部下设企业绿化组、乡村绿化组、市区绿化组、宣传报道组、技术组、督查检查组、综合组等7个工作组，组长由四大班子分管领导兼任，具体负责相关工作。三是实施“长”字号工程，市委书记、市长、分管林业的副书记、副市长，各乡（办）的乡长、主任，相关职能局的局长，都包点包工程，明确任务，强化责任，形成了强有力的绿化工作组织力量。市主要领导和分管领导亲自深入造林绿化现场参与和协调工程占地、规划设计、督促检查等工作，有效促进了林业工程的顺利实施。四是在市财政极其紧张的情况下，依然保证造林绿化工程投入逐年增加，每年投入造林绿化工程的县级财政资金上千万元，远远超出上级要求的投资比例。

二、严格质量标准，确保绿化工程创精品、上档次

在工程设计上，我市始终坚持“高起点、高标准、高品位”的原则。凡是新建、改建、扩建的基建项目，要求其附属的绿化工程必须严格执行同时规划设计、同时施工建设、同时投入使用的“三同时”原则；通道绿化和环城林带每侧不低于30米宽、15排树，环村林带、环厂林带不低于20米宽、10排树，速生杨高度不低于3.5米、胸径达5厘米以上，荒山绿化所需侧柏高度不低于1.5米；市区绿化、村庄游园和公共绿地建设坚持“针阔混交、花草搭配、三季有花、四季常绿”的设计原则，保证绿化效果与景观效果有机统一。

在工程建设中，我市严格实行工程招标制、工程监理制、分期验收制和管护责任制，通道绿化、荒山绿化、市区绿化，由市林业局、市园林中心、市政府采购中心直接公开发包，工程队栽植结束后先付30%工程款，竣工验收后再付20％，经过一个生长周期后进行成活率和保存率验收，根据验收结果按比例结算剩余工程款。在每个标段派一名技术人员作监理，从整地、打坑、苗木、栽植、浇水、管护等实行全方位的监督检查，做到环环相扣，一个环节不合格不准进入下一个环节。为了提高工程的质量标准，重点工程全部采用机械打坑，横看竖看一条线，大小深浅一个样，并且按照省、临汾市的要求和标准，实行大坑、大苗、大水，一次栽植，一次成型，一步到位。

三、创新造林机制，实现造林绿化可持续发展

为使造林绿化可持续发展，我们多方筹资，确保绿化投入有资金，绿化建设有规模，绿化发展管长远。一是积极争取上级资金，按要求足额到位地方配套资金；二是大力开展厂矿企业“回馈社会生态治理”活动，对我市境内的冶炼、铸造、钢铁、化工等污染企业，除完成生产区、生活区及环厂林带的绿化工作以外，要求每个企业拿出一部分资金，用于异地造林，置换其排污量，资金打入市财政预算外专户，专门用于造林绿化工程建设。三是实行政府、企业联动发展模式，政府出钱租地并配套基础设施，绿化企业自费投资绿化，自行管理，苗木长大后，政府留20％，其余80%在不影响路边绿化景观的前提下由绿化公司自己出售，这样既节省了育林费、管护费，也使绿化企业节约了土地租赁费。

四、实施科学管护，不断巩固造林绿化成果

绿化工程“三分建设、七分管护”。为了加强林木管护工作，防止重栽轻管、年年栽树不见树现象的发生，在管护工作中，我们采用“统一栽植、统一管护”、“统一栽植、个人管护、树权归己”、“谁栽植、谁管护、谁受益”等多种管护模式，明晰产权，明确职责，不仅强化了管护工作，而且同农民个人的利益挂钩，使农民朋友得到了实惠；同时，对每一片林地、绿地都实行专人管护，与管护人员签定责任书，定岗位、定责任、定奖惩，做到奖罚分明；2002年以来，我市在电视台增设了“反光镜”栏目，对毁坏花草树木、灯具雕塑的不文明行为进行了公开曝光，警示人们自觉养成爱绿、护绿的良好风尚，出台了《*市人民政府关于加强林木管护、实行封育造林的通告》，对在林地、林带内点火、放牧和随意砍伐树木的违法犯罪行为进行了严厉的处罚，有效地遏制了毁林案件的发生；为了形成林木管护的长效机制，动员社会力量参与林木管护，我们进行了积极的探索，与农业经营大户签订合同，大力发展林下经济，在树木生长封垄以前，种植花生、红薯、药材等低杆作物，经过3年树木生长封垄后，发展林下养殖业，并由种植、养殖大户负责林木管护，既增加了林地的经济效益，又解决了林木长期管护难题，实现了社会效益、生态效益和经济效益的“三统一”。

五、强化督促检查，确保工程任务顺利推进

为了确保造林绿化工作取得实效，市委、市政府出台了《*市植树造林检查督查和评比奖惩办法》，明确了工程标准和要求，并对各项工程的进度进行了细化，同时组织林业、水利、国土、建设、园林、环保等有关部门组成督查组，逐村、逐工程进行检查督查和评比排队，三天一督查，一周一评比。对成绩突出、圆满完成任务的乡（办）、村和单位进行表彰奖励，对行动迟缓、完成任务差的通报批评，并在新闻媒体公开曝光，有效地推进了各项工程的建设实施。

各位领导，在今后的工作中，我市上下决心以“三个代表”重要思想为指针，深入实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，与时俱进、开拓创新，进一步提高全市造林绿化档次和品位，为早日实现“五个”城市特色和区域性中心城市建设目标而努力奋斗！

谢谢大家！