防汛防旱汇报

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当前我省防汛工作已经进入关键时期。这次，在我省长江、太湖流域看了一些地方，检查了一些防洪工程设施。总的看来，今年的防汛防旱工作抓的比较紧，准备比较充分，主要反映在以下几方面：一是汛前检查认真。春节一过，各地各有关部门就组织开展了汛前检查和岁修工作，对于检查出来的重点工程隐患还组织专家会诊，提出消险措施和安全度汛方案。李源潮书记、梁保华省长十分重视防汛工作，先后进行了调研并提出了明确的要求。省政府召开了全省防汛防旱工作会议，对做好今年的防汛防旱工作进行了认真部署。四个流域的联防指挥部还针对流域的不同特点，对汛前准备工作进行了深入检查和重点部署，工作抓得比较实。二是责任制落实。省政府与各市政府签订了防汛责任状，各级防汛防旱指挥部成员都已调整到位，对影响安全度汛的重要部位、重点工程、重要险工都分别落实了行政责任人和技术责任人。省防指还把各级行政责任人通过《新华日报》向外，接受社会监督，加大了各级党政领导防汛防旱工作的责任意识。三是预案准备充分。省防指修订完善了各类防汛抢险方案，落实了防汛抢险物资和抢险专业队伍，组织了抢险知识培训和专业抢险演练，科学防洪和专业抗洪能力有了新的提高。四是工程调度科学。省防指在抓好各项防汛准备工作的同时，根据淮河流域少雨干旱的实际情况，认真组织抗旱水源调度工作，及时启动江水北调系统，保证苏北特别是淮北地区工农业生产和人民生活用水需要。总的说来，全省防汛防旱工作组织到位、责任明确，准备充分，措施扎实，为了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基础。

前一阶段一些省份已经出现洪涝灾害并造成较严重的伤亡情况。当前我省已进入主汛期，防汛防汛工作到了实战的关键阶段。我们必须对今年可能出现的洪涝灾害高度戒备，充分准备，严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的要求，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，确保经济社会发展安全，确保人民群众生命财产安全。

第一，要充分认识今年防汛防旱工作的严峻形势，做好防大汛、抗大灾的充分准备。根据气象部门预测预报，今年我省局部涝旱灾害的程度要大于去年，年景要差于去年。对此要有充分的思想准备，“宁可信其有，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”各地、各有关单位都要从维护人民生命财产安全的高度和维护经济社会发展的大局出发，充分认识做好防汛防旱工作的重要性，切实增强安全度汛的责任感和使命感，坚决防止和克服盲目乐观和麻痹侥幸的思想，真正做到高度戒备、警钟长鸣。要进一步强化以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱工作责任制，以落实责任制为抓手，确保各级各有关单位的防汛抗灾工作思想真正到位、组织真正到位、措施真正到位，为夺取今年防汛防旱工作全面胜利提供组织保证。

第二，要密切注视天气形势变化，加强对水利工程的科学运行调度。历史的经验表明，进入汛期，天气容易变化异常，大面积持续降雨和突发性强暴雨情况都有可能发生。气象部门要提高气象预报信息的及时性和准确性，水文部门要做好水情汛情预测预报工作，省防指要根据气象、水文部门的预测预报，加强水利工程体系的运行调度，努力做到让洪水安全下泄，对涝水及时排放，突发性的局部洪涝和严重的水污染问题有积极应对的工程措施，切实提高科学防洪水平。

第三，要高度重视城市防洪排涝工作。城市是各地区政治经济文化的中心，人群集中，财富集中。做好城市防洪排涝工作极为重要。一些大城市都有突发暴雨，形成大面积雨涝灾害的严重教训，对我们是一个很好的警示。由于多方面原因，我省城市防洪的标准普遍偏低，一些城市防洪设施不配套，排涝系统也很薄弱，一旦遭遇持续强降雨很容易造成灾害，因此，我们要把城市防洪排涝工作作为重点环节来抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部门，必须在当地防汛指挥部门的统一管理下，既要各负其职，又要加强沟通配合，统筹组织好城市防洪排涝工作，确保城市安全度汛。

第四，要突出抓好水库的安全度汛。因水库垮坝而导致严重伤亡的教训很多。我省有水库908座，特别是小水库的病险问题较多。加强水库的安全管理，特别是小水库的安全度汛很重要。要严格水库的蓄水位管理，严禁超标准蓄水，对病险水库要降低水位运行，病险严重的要空库运行。要逐库落实抢险方案，储足防汛抢险物料，建立抢险专业队伍，确保不垮坝，不死人。

第五，要进一步细化各种抢险预案。自然灾害往往都具有突发性。我们对可能发生的险情和灾情，必须从思想上和工作上做好预案准备。从全省来讲，要重点做好防台风、重点堤防决口、江岸坍塌、水库垮坝、江心洲人员撤退、行滞洪区启用、城市突击抢排等重点险情、灾情的应急处置预案，备足抢险物资，落实抢险专业队伍，准备好抢险的技术方案，有备无患，确保安全。

第六，要坚持做到防汛防旱两手抓。历史经验告诉我们，有涝必有旱。我们在认真做好防汛工作的同时，防旱工作仍不能掉以轻心，一定要坚持防汛抗旱两手抓。特别是淮北地区，历史上就是少雨多旱，省防指要根据天气形势，认真分析水情变化趋势，充分发挥水利工程体系的作用，超前做好水资源调度，强化水源管理，保证人民群众生活用水和工农业生产用水需求。

第七，要坚持团结治水、团结抗灾。防汛防旱工作既涉及到上下游、左右岸，又涉及到社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。必须严密组织，严明纪和律。省防指各成员单位要根据省防指的统一部署，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责。各地要服从上级防汛部门的统一指挥和调度，保证各项防汛调度指令有效执行，真正做到团结治水，团结抗灾。

做好今年的防汛防旱工作，任务艰巨，责任重大，各地各部门一定要高度戒备，充分准备，严密防守，努力压取今年防汛防旱工作的全面胜利，为全省经济社会发展各项目标的顺利实现作出应有的贡献。