新型农民科技培训工作汇报

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一、基本县情

**县地处**省东南部，南与越南接壤，东与广西毗邻，国道323线和衡昆高速公路贯穿县境，是**通往广西、广东等沿海开放地区的“东大门”和“出海口”，全县国土面积5352平方公里，辖13个乡镇145个村（居）委会，总人口40万人，是一个历史悠久的革命老区、风情浓郁的民族地区、资源较为丰富的热区和区位良好的边疆地区。“历史悠久的革命老区”是指**有着光辉而悠久的革命斗争史，早在20世纪30年代初，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导的红七军就在**开辟了以“七村九弄”为中心的滇黔桂革命根据地，被中央确定为全国一类革命老区县。建国后，**长期处于支前参战一线，为捍卫祖国尊严和领土完整作出了巨大的牺牲和贡献，**镇沙仁寨“87个人78条腿”成为边境各族人民遭受战争创伤的历史见证。“风情浓郁的民族地区”是指境内居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，少数民族人口占总人口的76.4%，各民族文化源远流长，特别是壮族风情尤为浓郁，设在**县城的**州壮剧团是全国仅有的两个壮剧团之一。2006年，在剥隘镇发现的壮族坡芽歌书，填补了壮族没有古老文字的空白。民族风俗、民族服饰等都保存着原生态的风格和特色，民族风情魅力十足，旅游开发价值大。“资源较为丰富的热区”是指全县属南亚热带高原季风气候，年平均气温19.3℃，年平均降雨量1200毫米。境内盛产八角和茶叶，矿产和水利资源丰富，已发现和初步探明20多个矿种，可开发利用河流20余条，可供发电超过21万千瓦。“区位良好的边疆地区”是指**与越南接壤，边境线长75公里，县城距国家级**口岸70公里，距广西百色火车站120公里、北海港600公里，防城港500公里，是全省唯一一个既沿边又紧邻沿海经济发达地区的县份和唯一一个处在泛珠三角合作区域与中国—东盟自由贸易区交叉点的县份，衡昆高速公路、南昆铁路新线和**港的相继建设投入使用，将使**成为全省对外开放的“前沿阵地”。2007年，全县预计实现地区生产总值23.3亿元、固定资产投资23亿元、地方一般预算收入1.037亿元、农民人均纯收入1584元。

二、新型农民培训工作成效及主要做法

2005年我县被国家农业部、财政部、团中央确定为“新型农民科技培训”重点县，并下达了2000人的培训任务后，县委、县政府十分重视，把这项工作作为推进农业产化进程、推动农村经济发展、促进农村社会稳定的战略性措施来抓，圆满完成了培训任务。共建成项目培训基地7个，举办重点班2个、普通班48个，开展培训150场（次），有2万余人（次）受训，培训农民核心户2000人；深入项目区播放科技电影108场（次），专题授课70场（次），发放教材7500余套、科技明白纸1.3万余张、科技光盘150套、绿色证书2000本，编排播放新型农民培训壮语快板和山歌20段，制作发行壮语山歌光盘1500碟。通过实施新型农民科技培训活动，农民的农业科技素质得到明显提高，进一步增强了农村群众致富的信心和市场竞争意识，大部分参加培训的群众能将所学知识运用于生产实践中，逐步成为农村经济发展的骨干和致富带头人，对加快发展全县农业和农村经济起到了积极的促进作用。

（一）健全机构，落实责任。为确保项目有组织、有计划地实施，我县及时成立了由分管副县长任组长，县农业、财政、畜牧、团县委等部门负责人为成员的新型农民科技培训项目工作领导小组，下设办公室在县农业局，具体负责新型农民科技培训项目方案的制定、培训及技术人员的组织调配和项目实施的管理、跟踪调查等。各乡镇也成立了相应的组织机构，明确了具体的工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位协同抓的良好工作局面。同时，县政府还与实施单位、乡（镇）签订了目标责任书，确保任务分解到人，责任落实到位，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。

（二）强化师资，优化教材。一是加强师资建设。积极整合人力资源，从县属各专业站所、乡（镇）农技站和畜牧兽医站聘请了70名专业素质较高、实践经验丰富的农业科技人员做专兼职教师，其中具有中级技术职称以上的有45人，占教师总数的64.3%，确保了师资力量。同时，建立了专兼职教师资料库，对从事培训的教师进行集中管理、统一调配，定期或不定期进行岗位培训，提高师资素质和业务水平。并先后选派了14位骨干教师到**参加瑞技动物药业有限公司举办的兽医临床研讨会，为提高培训质量奠定了良好的基础。二是制定实用培训教材。我县结合实际，组织经验丰富的技术人员统一编制了《农作物栽培技术》、《经济作物栽培技术》、《主要水果病虫害防治技术》、《蔬菜栽培实用技术》、《畜牧兽医实用技术》、《杂交玉米高产栽培技术》、《水稻旱育抛秧技术》、《马铃薯栽培技术》等8套乡土教材和实用技术手册7500册；同时还向中央农业广播电视学校订购了《马铃薯病虫害防治图谱》、《茶叶加工及防治病虫害技术》、《中国蔬菜病虫害原色图谱》、《猪鸡的养殖技术》等科技光盘14个类别108套，分发到各乡镇农技站、畜牧兽医站及培训点，使培训形式更加贴近实际、通俗易懂，提高了培训效果。

（三）突出重点，分步实施。我县根据产业结构调整方向和地理气候差异特点，划分为两个片区开展培训，以冬早马铃薯、杂交玉米、茶叶等农作物和养殖业为主要内容。一是新华镇、板仑乡、归朝镇、洞波乡、那能乡等低热河谷区，重点培育商品粮、南洋椒、冬早马铃薯、热果等基地，主要以《冬季马铃薯高产栽培技术》、《杂交玉米高产栽培技术》、《畜牧兽医实用技术》为重点科目，辅助科目有《水稻和杂交玉米高产栽培技术》、《水稻旱育秧抛秧技术》、《经济作物栽培技术》、《主要水果病虫害防治技术》、《蔬菜栽培实用技术》、《牛冻精改良》等9个专业培训内容，开设33个教学班，培训核心农户1375户，辐射带动1.4万人。二是里达镇、木央镇、**镇等冷凉山区，重点发展畜牧业和茶叶、夏秋蔬菜、梨、花椒等经济作物，主要以《茶叶栽培实用技术》、《动物疫病防治技术》、《夏秋蔬菜栽培技术》、《高粱和油菜栽培技术》等7个专业为重点培训科目，共开设15个教学班，培训核心农户625户，辐射带动6250人。在核心户的带动下，项目区的农业生产得到稳步发展，2006年，发展冬早马铃薯种植5620亩、优质稻22671亩、优质杂交玉米46494亩、南洋椒2432亩、商品蔬菜22292亩、茶叶新植600亩、水稻旱育秧抛秧技术推广4.4万亩，实现产值3463.18万元。

（四）创新方法，强化培训。一是采取重点班与普通班培训相结合。根据学员专业特点及分布状况，组织带动能力强，示范效果好的核心农户作为重点班学员到县城统一进行培训，共培训6期，每期5天，受训学员130名；结合耕作节令，适时深入农村开展普通班培训，共培训48班144期（次），受训学员2000名。同时，积极与学员相互交流，现场为学员解答生产中遇到的各种难题。二是充分利用电视、录像等载体开展培训。通过县电视台播放科教片，并向重点户发放科技光盘14个类别150套，使培训面更广，内容更丰富；编排录播新型农民培训壮语快板和山歌20段，受到学员的热烈欢迎。三是采取“走出去”的形式培训，让学员开阔眼界，增强依靠科技致富的信心。我县积极创造条件，先后组织3批98名学员到红河、玉溪、曲靖、蒙自、建水、通海、广东及本县内考察学习蔬菜、水果、马铃薯、南洋椒等产业发展和种植技术。通过一系列现场参观或参与的方式，让农民看得见新品种、及时快速掌握新技术，并可以在最短的时间里应用于生产实践，提高了培训效果。

（五）树立典型，示范带动。通过新型农民科技培训，涌现出了许多致富能手。**镇的农光乐学员，经培训后，掌握了肉牛科学饲养管理要点，承包荒山2000亩建设一个养牛场，牛存栏达127头，种植牧草1200余亩，将出栏肉牛30头。瓦窑村委会学员梁加权，学到冬早马铃薯高产栽培技术后，2006年发动全村种植冬早马铃薯370亩，为全村农民增加收入45万余元。里达镇瓦蚌村陆明友学员将1.8亩水田改种植夏秋蔬菜，一季蔬菜收入就达2800元。通过典型宣传，起到了很好的示范带动作用。

（六）严格考核，规范建设。在核心户的选择上，严格按照“相对集中，点面结合，择优推荐，公正合理”的原则进行挑选，并优先选择种养大户等有示范带动作用的农户，对符合培训条件的，经乡（镇）政府、村委会和农技站推荐进入核心农户花名册。并加强学员的档案管理，设立专门的档案柜，建立详细的核心农户档案，对学员实行跟踪管理。抓好学员考核，培训结束后，学员要经过严格的考试考核，经考核的2000名学员全部合格，同时获得绿色证书，为我县今后农民持证上岗奠定了良好的基础，同时为农业产业结构调整提供了人才保障和智力支持。

（七）严格管理，专款专用。我县2005年新型农民科技培训项目实际到位资金40万元，其中：中央补助20万元，省级补助20万元。用于订购统编教材、乡土教材印制、刻录壮语山歌光盘等教材费支出8.1万元；用于聘请教师讲课、差旅、住宿、师资培训等支出11.2万元；用于管理人员培训、资料印刷、招生、教学实习、考试考核等支出10.4万元；跟踪服务支出4.1万元；组织学员外出考察学习培训等其它支出7万元。项目实施结束后，经审计部门对项目资金管理使用进行了严格审计，未出现虚列支出、截留、转移、挤占、挪用、虚报冒领等问题，无擅自提取项目管理费和其它费用等问题，为项目的顺利实施提供了有力的保障。

三、存在的困难和问题及下步工作打算

虽然我县在开展新型农民科技培训工作中取得了一定成效，但在培训工作中，仍然存在一些困难和问题。主要表现在：一是部分农民发展意识落后，缺乏参加培训的积极性和主动性。二是受交通滞后等因素影响，培训工作进展不够平衡，乡镇之间存在较大差距。三是培训硬件设施投入不足，培训形式单一，方式落后。四是培训工程涉及面广，工作量大，师资力量较为薄弱，辐射带动成效不太明显。五是由于农村外出务工人员多，工学矛盾突出，集中培训困难大，一定程度上影响了培训效果。

针对存在的困难和问题，下步我县将积极采取有力措施加以落实解决，努力提高农民的科技素质和农业综合生产能力。

（一）改进培训方式，保证培训质量。进一步探索和制定有利于农民培训工作的政策措施及方式方法。把农民科技培训与创建学习型社会有机结合起来，积极探索培训的新形式、新手段，努力提高培训的实际效果，保证培训质量。

（二）突出培训重点，提高培训效果。紧紧围绕主导产业这条主线，以增加农民收入为目标，面向农村基层干部、青壮年农民、农村妇女等不同培训对象，依托农业龙头企业、农业专业协会，针对不同区域、不同产业，开展形式多样、有所侧重的分类新型产业农民培训，进一步加强新型农民科技培训的针对性和实效性。

（三）争取项目扶持，全面提高农民科技水平。认真总结经验，积极向上争取把**县列入第二轮新型农民培训项目实施县份，争取列入上海援建农业信息网络建设工程、金农工程、阳光工程等项目试点县，以加强科技培训，让更多的农民朋友学到更好的实用、实效的科学技术，不断提高农民种养科技水平，实现**县经济社会的快速健康协调发展。

各位领导，**县开展新型农民科技培训工作以来，我们积累了一定的经验，取得了一定成效，但离农民群众的期盼和要求还有不少差距。在此，恳请各位领导一如既往的关心和支持**，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们坚信在省、州党委政府的正确领导，有省、州农业主管部门的精心指导，通过全县各级各部门的密切配合，广大农民群众的积极参与，我们将不断总结经验，完善措施，我县新型农民培训工作将会取得更大的进步，全县农业产业化将会更加快速发展！