市人大建设学习型机关活动情况汇报

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一

总书记指出：“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。”**市人大常委会机关的工作是为本级人大及其常委会依法行使监督、重大事项决定、人事任免等职权服务的，使命光荣，责任重大。但就总体而言，机关工作人员的理论水平、政策水平、知识水平、法律水平和实践经验都不能完全适应新形势下地方人大的各项工作。而在当今知识经济时代，科技进步日新月异、知识更新不断加快，在这一大背景下，知识的积累、工作方法的创新、环境的适应、应变的能力都来自于学习。学习是永恒的主题。机关工作人员只有树立“不学习无以立”的观念，重视学习，善于学习，以提高工作能力和水平，才能为**市人大及其常委会提供高质量的服务。面对新形势、新任务和机关工作人员的现状，**市人大常委会于2004年初，提出了建设学习型机关的要求，使学习成为一种制度，以为促进机关工作人员全面提高素质搭建起一个平台。为取得实效，常委会还成立了机关学习指导组，并明确由机关党委（机关党委成立之前是机关党总支）在党组的领导下具体负责组织开展该项活动。

二

学习力是适应当今时展的一种最重要的能力。学习型地方人大机关应是一个能使全体成员有持续增长的学习力的组织。因此，**市人大常委会机关把培养全体成员的学习力，作为建设学习型机关的一个重要环节。建立激励机制，鼓励每人每年读一至两本书、积极撰写文章，并由研究室负责适时选择优秀的文章向外推荐，每年还组织一次评选并奖励获奖者；按照市委组织部门的统一部署，选派优秀的党员干部到省、市委党校、行政院校进行短期学习；支持机关的同志在职读更高的学历；把学习的情况，作为科级以下同志一年一度优秀公务员评选的一个条件，作为入党积极分子考察的内容之一，作为评选并向市有关党组织推荐优秀党员、优秀党务工作者的条件之一；在机关大会上表扬“勤奋好学、学以致用”的典型，以营造浓厚的学习氛围。以此来推动机关从领导到一般干部职工从自身实际出发，自觉地去学习，逐步养成了学习的习惯，也逐步树立起了终身学习的观念，并初步获得了持续的学习力。

三

学习的目的是为了不断获取新知识，以提高持续创新及解决问题的能力,提高服务**市人大及其常委会依法履职的能力。为达到这一目的，机关工作人员普遍能以积极的态度对待学习，并做到“学习工作化、工作学习化”。

大家把学习视为一项必要的工作，逐步培养出即时学习、有针对性学习和全程学习的良好习惯，做到“学习工作化”。按照机关提出的“做学习的有心人并努力提高文字表达能力”的要求，平日里，机关工作人员普遍能结合自身实际情况，自觉地进行学习，与此同时，除了认真撰写公文外，还积极向《**人大》（双月刊）、《**人大网》和其他相关报刊投稿，以促进提高文字表达能力。机关在重视个人学习的同时，还强调全体成员的合作学习。围绕理论和业务两个学习重点，通过有目的、有组织、有计划地举办专题讲座、业务培训、理论研讨会、工作经验交流会、时事学习会等，定期组织机关集体学习、讨论活动，开展互动式学习。并请专家学者授课、由常委会领导带头开讲座、机关各委室局每年负责主讲一个专题，既有法律、金融、公文写作、党建、电脑操作及自动化办公、保健等方面知识，又有人大工作常识、时事政治、经济形势、反腐倡廉、制度建设、机关各委室局的业务，涉及面广泛。大家互相交流，坦诚地交换自己的新想法、新思路，集思广益，形成共识，不但收到了教学相长的效果，还最终使学习转化为推动工作的创造力。特别是在今年3月底至8月底，开展深入学习实践科学发展观活动期间，通过组织大家认真读指定书目、文章，收获很大，使学习效果整体上得到了进一步升华。

大家把工作的过程看成学习的过程，做到“工作学习化”。机关重视对工作人员进行正确的学习价值观和人生观教育，以促其在学习之后积极地将所学知识付诸行动，拿出新的行为和成果，提高工作水平和服务质量。在为机关工作人员创造更多工作实践机会的同时，鼓励大家注意在解决实际问题中学习。针对人大日常工作和民主法制建设过程中遇到的热点难点问题，整合力量，开展专题调研，进行研究式学习。各委室局每年都结合业务工作，确定一至两个课题，到基层调研，进行实践式学习。响应**市委的号召，为扶持挂点的延平区塔前镇西洋村开展社会主义新农村建设，派出一位优秀的科级干部担任为期三年的村支书，常委会领导、各委室局群策群力，全力支持，进行探索式学习。个人在完成某一项工作或探索某个课题的过程中，针对疑难问题求教于专家、求助于工具书和互联网，进行自助式学习。“他山之石可以攻玉”，有计划、有针对性地派出学习小组，带着问题到相关省市人大去取经，进行拓展式学习。实践证明，工作推动了学习，学用结合，一举两得，效果较好。

四

建设学习型机关需要有一个和谐的学习环境。为营造和谐的学习环境，**市人大常委会机关的领导平时能与大家打成一片，善于直接与工作人员对话沟通，坦诚交换意见，促进了机关形成上下互动、协调合作的整体。领导在注重用人所长的同时，积极为工作人员创造机会，搭建舞台，并用共同的价值观引导大家去创造业绩。通过举办登山、元宵晚会、组织团队参加相关体育赛事等活动，营造一种快乐、积极向上的工作氛围，让大家在快乐的工作中为人大做贡献，进而实现自身的人生价值。其中，今年9月16日至18日，为迎接新中国成立60周年，纪念地方人大常委会设立30周年暨**市人大及其常委会成立15周年，市人大常委会在延举行全市人大机关“瓯龙杯”体育项目竞赛活动。本次竞赛设有乒乓球、羽毛球、游泳、钓鱼、象棋、围棋、拔河、扑克等8个大项，共有12支代表队（其中市人大机关2队）226名运动员参加比赛。通过这次竞赛活动，进一步激发了全市人大机关全体干部职工的工作热情。平日里关心生病和生活上遇到困难的工作人员，并尽力帮其排忧解难，让大家深切地感受到了一种集体的温暖，增强了凝聚力。机关许多人积极参与无偿献血、捐赠、助学等活动，使大家有如生活在一个充满爱心的大家庭里。把思想政治工作导入学习型机关建设。有计划地组织工作人员到相关老区接受革命传统教育，开展保持共产党员先进性教育，以及廉洁自律、公民道德和团队意识教育，以促进每一位工作人员去努力做一个精神面貌好、道德品质优良、团队意识强、节操高尚的人大工作者，共同打造一个健康向上的团体。在这种氛围的熏陶下，机关的工作人员普遍能认识到自己与组织是融为一体的，个人的目标与组织的目标是一致的。因此，每一个工作人员都有较强的大局观念和奉献精神，能在组织搭建的舞台上，发挥自身潜能，积极推动并实现组织目标的同时实现个人的目标，使整个机关在更高层次上展示了和谐的魅力，有效地促进了巩固和扩大建设学习型机关的成果。

五

通过开展建设学习型机关活动，形成了“每一个人都做学习的主人，每一个地方都可以作为学习的场所，每一天都有学习的机会”的浓厚学习氛围。机关工作人员由于学习目的明确、学习态度端正、学习方法有效，因而思想理论水平、法律素质普遍得以提高，丰富并即时更新了政治、经济、科技、文化等方面的知识，开阔了视野，并能更加娴熟地运用**市人大及其常委会的议事规则和工作程序来开展工作。几年来，机关工作人员在各类报刊上共发表了近200篇文章。与此同时，学风的转变促进了思想观念和机关作风的转变，人际关系更加融洽，团队作用得到强化，工作能力在学习和实践中逐步增强，工作成效和服务质量明显提高，有力地推动了机关的各项工作迈上新台阶。

事无止境，学海无涯。建设学习型机关不可能一劳永逸，随着形势的发展，其内容将不断得到丰富。**市人大常委会机关将进一步弘扬我们党长期坚持的重视学习、勤于学习的优良传统，以更加饱满的热情，更加积极的态度，结合实际，与时俱进，在已取得的成果的基础上，不断把建设学习型机关活动推向新的阶段。