街道突发事件应对工作汇报

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一、突发公共事件基本情况

2009年，**街道以科学发展观统揽全局，紧密结合工作实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，在各方面共同努力下，我街道应急管理工作取得积极进展，无死亡人数，各类突发公共事件的发生起数、以及造成的经济损失较上一年略有下降，促进了社会和谐。

（一）自然灾害

在自然灾害方面主要是雨水天气造成地质灾害，48户197人转移安置，农田水利、道路、农房等基础设施也不同程度受损，经济损失达56.3万元，虽然遭遇雨水、地质灾害，但在全街道干部群众的积极、有序应对下，将各类自然灾害所造成的经济损失降至最低。

（二）事故灾难

全年没有发生各类生产、道路交通安全事故。无死亡人数，安全生产形势持续稳定好转。

（三）公共卫生事件

去年全街道无一例公共卫生事件发生。通过开展乳制品、副食品、农产品的专项检查工作，坚决杜绝食品安全事故发生；配合街道卫生局和各社街道卫生机构完成免费为13周岁以下的少年儿童麻疹疫苗接种工作，做好预防禽流感、手足口病、甲型H15N1流感宣传工作；9月份，**社区卫生服务中心对居住在铁路社区的一位“甲流”疑似患者黄某要求其在家隔离观察，并每日跟踪测量体温，使病源得到及时、有效的控制。

（四）社会安全事件

全街道社会安全形势总体和谐稳定。2009年发生刑事案件353起，破获195起，破案率55.2%，治安案件发生225起，已查处167起，查处率达74.2%；全年街道没有发生重、特大刑事案件，没有发生影响全市、全街道重大的治安稳定事件，没有集体赴省进京上访事件发生。全街道治安形势总体平衡，群众社会治安满意度不断提高。

二、应对工作总结评估

2009年，我街道高度重视突发事件应对工作，切实推进应急管理工作，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》建立健全社会预警体系，形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定。

(一)逐步健全完善应急管理体系。

街道党工委、办事处召开专门会议，安排部署应急管理工作，形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合、”的工作格局。调整充实应急管理办公室人员，挂靠在街道党政办公室，同时还要求各村、居、各部门成立了相应的组织机构，一把手为主要责任人，落实专人负责具体抓。全年共召开各种安

全生产工作会议12次，全面安排部署针对突发公共事件各阶段、各环节的应对工作。

(二)积极推进应急预案体系和机制建设。

应急预案是应急准备工作的核心，也是应急管理贯穿始终的基础性工作，为此，街道主要领导专门召开应急预案编制工作会议，将预案编制工作，分别分解到全街道各个相关部门，分别就食品卫生、防火、防汛、防台、地质灾害、自然灾害、重大动物疫情控制、安全生产事故灾难、渔业船舶水上安全、森林火灾控制、森林火灾扑救处置、群众越级赴省集体上访等突发事件应急处置、救援工作制定了《预案》；在此基础上，全面推进辖区、企业、学校、社区、农村的应急预案建设，要求制定各个专项应急预案，从源头上抓好应急管理工作。

(三)广泛开展宣传教育培训。

加强应急管理宣传教育培训，主责在政府，主体是广大人民群众。为此，街道相关部门，利用发放资料、张贴宣传标语、宣传栏和各类会议等多种形式，广泛开展抗灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动。千方百计调动起、发挥出、保护好广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性，有效增强了人民群众的安全防范意识和避险自救能力，提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平，全街道上下营造了共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与应急管理的良好氛围。

(四)深入推进应急处置工作。

有效预防、妥善处置各类突发公共事件，是加强应急管理的根本目的。为此，街道定期组织安办、水利站、乡建站、防火办、食安办、公路站、动检站、林业站、派出所和民政办等站、办、所积极开展隐患排查，加强对水陆交通、地质地震、动物疫情、防汛防台、食品安全、森林防火、企业安全生产等重点领域的监控力度，有针对性的落实防范措施，力求做到早发现、早报告、早控制、早处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。在安全生产百日督查专项行动及回头看工作中，共开展了12次安全隐患大排查，查出隐患42处，当场整改隐患22处，限期整改的20处，现已全面整改完毕。此外还认真做好信息和值守应急工作，切实加强应急资源整合，提高应急科技含量，全面提升全街道应急保障能力。全年还组织地质灾害、安全事故、动物疫情、森林火灾扑救、群体性事件等各类应急预案演练，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。总体来看，2009年我街道应急能力进一步提高，各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。

(五)应急工作存在的主要问题。

我街道应急管理工作虽取得一些成绩，但还存有薄弱环节。一是由于街道应急办未配备专职工作人员，造成办事效率有限，协调力不强，资源力量未能有效整合，跟不上形势的发展变化；二是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有少数预案的科学性和操作性还不够强，缺少培训和必要的演练；三是应急经费投入不足，抢险救灾资金和物资储备不足（街道有一个装备储藏室，备有少许防汛、防森林火灾物资）。由于经费有限，各部门的宣传还不深入，方式单一，应急演练活动只在少数部门、地方开展；四是应急意识淡薄。个别单位应急管理意识淡薄，对应急工作没有完全落实到行动上；一些生产经营单位负责人、车主、业主应急意识不强，存在盲目指挥、违章作业等等问题；基层群众和从业人员文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。

三、工作建议

为进一步提高防范处置突发公共事件能力，推进应急管理工作再上新台阶，我们认为：

(一)创新工作机制，推进常态管理。

进一步整合应急资源力量，加强应急管理办事机构的工作力度，真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作主动性。三是强化应急工作检查，抓好日常监管，建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移，做好重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。四是进一步规范应急工作流程，建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程，确保突发事件发生后，反应及时、高效有序，迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务，将突发公共事件造成危害降至最低。五是加大对群众的宣传力度，提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。

(二)加强队伍建设，提高应急能力。

加强应急专业队伍的建设管理，开展教育培训，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，经常进行应急处置日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。同时强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力，增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，提高全街道整体应急处置能力。

(三)加大经费投入，确保应急所需。

一是配齐必要的应急救援物资设备，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。二是有了经费保障后，不仅可以加强应急演练，还可以加大应急知识宣传力度。

四、典型案例分析

7月3号凌晨5点,罗源村中心街南北两侧及瓦厂坪等3处发生地质灾害滑坡.总土方量约1600-1700立方米,共有16户73人受到威胁.其中:罗源中心街北侧陈铁英等11户47人村民宅后滑坡,土方量约1000-1500立方米,危险性较大;中心街南侧朱贵煌等3户17人村民宅后滑坡,土方量约20-30一电信杆歪斜，对人民生命财产造成重大损失影响。面对此次地质灾害，街道积极应对灾害，最大限度降低了灾害带来的损失。

(一)完善体系，迅速进入实战状态。

为强化对此次救灾工作的领导，建立强有力的指挥机构，7月3日8时，街道召开抗灾紧急会议，安排部署当前抗震救灾工作，决定成立抗灾自救领导小组。办事处主任、包村班子领导分别任正副组长，成员由乡建站、水利站、**国土服务中心、民政办、应急办等人员组成，各司其职，各负其责，有序指导、开展抗灾自救工作。

(二)科学决策，有序应对救灾工作。

一是及时启动抗灾自救应急（预案）机制，建立抗灾自救会商制度。在此期间，街道抗灾自救领导小组每天定时召开会商会，听取抗灾自救工作开展情况的简要汇报，处理解决问题，并根据灾情研究部署当天的救灾工作，共召开会商会10余次，有序地指导罗源村抗灾自救工作。二是加强慰问工作。街道领导每天坚持对各受灾群众进行查访，第一时间到群众家中，查看灾情，慰问灾民，稳定受灾群众的情绪，有效的维护了地方的稳定。三是加强协调工作。由于朱贵煌等3农户后边坡有电信水泥杆，由村负责与电信部门联系移杆，要求尽快完成。四是实行日报告和零报告制度。加强对群众灾情、查险和排险情况的统计，要求坚持灾情日报告和零报告制度，强化信息的报送工作，保证街道应急办能在第一时间掌握抗灾自救工作情况，以便及时采取措施，果断处理。

(三)以人为本，妥善安置灾民。

面对灾情，我街道积极妥善安置灾民。一是紧急转移安置灾民，密切关注，必要时人员全部撤离。二是做好灾民基本生活的保障工作，特别是对无劳动能力的农村低保户和农村五保户，确定专人负责救助，街道紧急下拨了生活救助金5000元，确保群众思想安定，社会秩序正常。三是由**土地服务中心负责发放“明白卡”“避险卡”，确保受灾群众生命财产安全。(四)强化举措，积极开展灾后自救重建。一方面对受灾房屋排险加固，清运土方；另一方面对严重受损房屋纳入重建规划，由罗源村上报新建房工作，目前罗源村已将其列入新村建设规划范围内，维护了群众的利益，维护了基层的稳定，取得了抗灾自救工作应急处置的胜利。