农业旅游示范点汇报

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*是**省唯一的海岛县，由32个岛屿组成，其中有居民岛10个，岛陆面积56平方公里，海域面积8700平方公里，辖2镇6乡，40个行政村，人口5.2万人。*风光秀丽，空气清新，气候宜人，奇礁异石众多，素有“海上仙山”之称，年平均气温11.9℃，特别是夏天，气候异常凉爽，是理想的旅游、避暑和度假胜地。全县森林覆盖率达54%，大气环境质量达到国家一级标准，空气中每立方厘米负氧离子含量高达2万个，是天然的“森林氧吧”。每年途经的候鸟有百万只之多，享有候鸟“驿站”的美誉，是国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园和省级地质公园、省级海豹自然保护区。*海域辽阔，水产资源丰富，特别是海参、鲍鱼、海胆等海珍品，在国内外享有盛誉，被命名为“中国鲍鱼之乡、中国扇贝之乡、中国海带之乡”，是我国重要的海珍品出口基地。*历史文化悠久，6000多年前就有人类在此居住，建于北宋宣和四年、距今882年的庙岛显应宫，是我国北方建造最早、规模和影响最大的妈祖庙。*具有独特的海岛民俗风情，渔家饮食、“渔家号子”等传统文化十分丰富，发展旅游业有着得天独厚的条件。

近年来，县委、县政府高度重视旅游工作，大力实施“旅游兴岛”战略，把旅游业作为新的经济增长点和支柱产业来培植，旅游业发展的潜力逐步释放。目前全县已开发了15处旅游景区，其中3a级景区1处，2a级景区2处，以“游海上仙山，品渔家风情”为主题的多条旅游线路全面铺开。特别是1999年创办的“渔家乐”特色旅游项目，已从最初的11户发展到现在的681户，接待床位由不到100张发展到现在的近8000张，成为*旅游的主打品牌。下面，我把*县“渔家乐”特色旅游项目的基本情况向各位领导和专家汇报一下。

一、创新思维，适时推出“渔家乐”特色旅游项目

近年来，面对旅游市场呈现出多样化的发展趋势，我们通过深入细致的调查研究，发现参与型、体验型的特色旅游项目越来越受到游客青睐，返朴归真、回归自然已经成为旅游的一种新时尚。以“渔家乐”为代表的海岛特色旅游项目，成为发挥海岛资源优势和迎合游客消费心理的最佳结合点。为适应市场需求，我们结合海岛特有的旅游资源优势，推出了以“吃住在渔家、娱乐在渔村、览胜在景点、游乐在海上”为主要内容的“渔家乐”特色旅游项目，目的是为了使游客真正离开喧闹的都市，到渔村做一次“渔民”，体验一下渔村生活。这个项目一经推出，以其独特的魅力倍受广大游客的青睐，引起了强烈的反响和极大的震动，迅速激活了我县旅游市场。同时，通过各级新闻媒体的广泛宣传，*“渔家乐”特色旅游项目已经辐射到全国28个省、自治区、直辖市。“渔家乐”经营规模不断扩大，呈现出强劲的发展势头，在“渔家乐”的直接带动下，年进岛游客、门票收入、旅游直接收入等各项指标均以30%左右的速度递增。2001年全县“渔家乐”接待游客11万人，旅游收入880万元；2002年达到了33.4万人，旅游收入2018万元；2003年由于受“非典”的影响，接待游客15万人，旅游收入1012万元。“渔家乐”特色旅游项目的开发，直接吸纳社会就业人员1200余人，增加纳税额90余万元。同时，渔民闲置的房屋、渔船及劳动力得到充分利用，渔民的收入进一步提高。

二、强化行业管理，规范“渔家乐”经营行为

从规范管理入手，我们先后制定出台了《关于进一步规范“渔家乐”定点服务业户服务接待工作的意见》、《*县“渔家乐”旅游项目规范管理办法》、《海上观光旅游管理规定》和《*县“渔家乐”接待单位及经营业户须知》等一系列规范性文件，“渔家乐”旅游项目逐步迈入制度化、规范化的轨道。一是严格申报条件和审批程序。渔民提出申请后，严格按照食宿标准及卫生等设施配备的有关规定，经渔村、乡镇、县主管部门层层审核验收，合格后方可挂牌营业。二是理顺管理体制。坚持市场主导、政府服务的原则，进一步完善“渔家乐”经营管理体制，县成立旅游管理委员会，乡镇、村均成立了“渔家乐”管理机构。县旅游行政管理部门与乡镇“渔家乐”管理机构、乡镇与村“渔家乐”管理办公室、村管理办公室与业户层层签定管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。从公安、渔监、工商、交通等部门抽调专门人员，成立了县旅游稽查大队，向全社会公布了监督举报和投诉电话，随时受理游客的旅游投诉。县旅游稽查大队成员经常进村入户，对海上游乐安全、餐饮及大环境卫生等方面进行监督检查，综合整治全县旅游市场秩序。三是加强对从业人员的培训。组织专门人员对“渔家乐”业户进行日常接待业务的教育培训，讲解示范服务常识和接待要求，以及相关的法律法规知识，提高从业人员的服务水平。四是加强“渔家乐”船只管理。我们依据**省渔港监督局、**省渔船检验局《关于休闲渔业管理办法》和**省海洋与渔业厅批复的《*休闲渔业管理办法》等有关规定，成立了“休闲渔业管理办公室”，配备了专门的管理人员，将审验合格的船只纳入统一管理，规范运作，统一了出海口，最大限度地消除安全隐患，实现了安全与效益的双赢。另外，我们还通过每年定期召开全县“渔家乐”管理会议，评选“渔家乐民俗文化旅游村”和“小康渔家”，促进“渔家乐”管理进一步规范。

三、完善服务，全力打造“渔家乐”特色旅游品牌

一是加大宣传促销力度。先后邀请了中央和河南、河北、**、湖北等地电视台对“渔家乐”旅游产品进行包装，制作各种宣传手册、折页、*旅游风光光盘，积极参加旅游交易会、促销会，最大程度地向游客和商家推介、宣传*“渔家乐”特色旅游项目。同时，我们通过举办“渔家乐”民俗文化旅游节，邀请各地旅行社负责人进岛考察，使这一特色旅游项目得到进一步的宣传。到目前，已经与近500家旅行社建立起长期业务合作关系，在稳定中原地区客源市场的同时，逐步向江浙和山西、陕西、东北三省一带推进。二是拓展服务内容。我们在码头设置了“*县渔家乐游客接待中心”，为游客提供特色旅游线路推介等服务，向游客公布旅游咨询和投诉电话，接受游客的监督；各村“渔家乐”管理办公室也设置了游客接待处，为广大游客提供服务。三是增加游乐项目，丰富活动内容。我们还积极挖掘地方民俗文化，丰富“渔家乐”内涵。投资80万元建造了我国北方最大的仿古帆船，让游客体验升帆、摇橹、拔网、海上祭祀等传统渔家民俗；村“渔家乐”管理办公室和业户共同组织渔家号子、舞龙、舞狮、秧歌、渔鼓说唱及篝火晚会等反映渔家生活的丰富多彩的文化娱乐活动，深受游客的欢迎和喜爱。四是改善旅游环境。我们先后投入资金2亿元用于城市建设，去年以来，道路、广场、港口、供水、供电、旧城改造等20多项工程全面铺开，特别是随着明珠广场、海滨广场、海滨路和*港等重点工程的逐步建成，*旅游的大环境将得到进一步改善。

各位领导、各位专家，“渔家乐”特色旅游项目的深入开展，不仅产生了良好的经济效益，而且实现了良好的社会效益。现在，渔村的村容村貌变得整洁了、村风民俗变得文明了、渔民的思想境界提高了、邻里关系融洽了。游客在岛时间也进一步延长，由过去的半日游逐渐向一日游、二日游或更长时间过渡，有效拉动了海岛第三产业发展。当然，我们也清醒的看到，“渔家乐”项目目前还存在很多不足，我们希望各位领导、专家对我县的“渔家乐”项目的发展提出宝贵意见，我们将严格按照领导和专家的意见、要求，继续发挥优势，积极克服不足，全方位打造“渔家乐”品牌，使“渔家乐”这一特色旅游项目“乐”遍*，“乐”向全省乃至全国，推动我县的旅游事业再上新台阶。