劳保局人才服务发展汇报

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（一）优化人才服务，集聚人才智力

1、优化政策，加大扶持力度

结合区情，大胆探索具有*特色的政策措施，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，意见中明确：对获得“*省高层次创新创业人才引进计划”等各类市级以上表彰的人才，按照奖励金额20%的比例，给予追加物质奖励；三年内重点扶持10位来区创办高科技企业的领军型人才，经权威机构认定，给予一次性100万元人民币创业启动风险资金，三年内免费提供不低于100平方米工作场所、100平方米住房；对急需的高层次人才，最高给予100万元一次性安家补助。同时，对引进人才的住房、工作场所、家属安置、子女就学等方面作出具体规定。设立“*区创新创业英才”奖，每三年评选一次，一次性奖励5万元，管理期内每月发放500元工作补贴；加大“*区专业技术拔尖人才”扶持力度，每三年评选一次，一次性奖励6000元，管理期内每月发放300元工作补贴。优惠政策的实施和推广，吸引着一批批有志之士把目光投向*热土。

2、拓展领域，加强人才服务

建立了人事部门与重点企业和重点人才联系制度，有效利用基层劳动（人事）保障服务平台，与辖区企业和各类人才建立紧密沟通联系，逐步改变了信息交流不对称，服务供需不匹配等现象，打通了政府与企业之间信息沟通的途径，使信息的传递更直接更及时，增强了人才人事服务的针对性。

选编省、市、区出台的人才各类优惠政策成册发放，加强基层工作人员、企业及各类人才对政策的理解和关注；邀请市人事局外专局的领导深入我区留学人员创业园和科技创业园，为园区企业讲解省、市引才引智扶持政策；有效利用*人力资源网站，及时人事政策信息、人才招聘信息。引导各单位充分掌握人才政策，有效利用人才政策。

积极主动帮助企业做好各类人才和智力项目引进计划的申报，以使企业和高层次人才获得省市各类扶持资助。今年，组织5人申报*市杰出专业技术人才，7家企业申报引进国外技术、管理人才项目，4家企业申报留学人员科技项目择优资助，3家企业申报*市引进工程技术关键人才，4家企业申报引进高层次人才安家费补助。

认真做好辖区企业各类高中级职称的组织申报工作。全年共申报高级职称98人、中级职称421人，完成初级职称认定共835人。加强乡镇建筑工程类职称的申报评审工作,申报高级33人、中级192人、初级认定447人。新增船舶工程类职称的申报，申报中级13人，高素质的专业技术人才队伍进一步壮大。

3、构筑平台，丰富引才途径

举办*区百优企业专业人才招聘会，为企业提供招贤纳才平台，为人才提供自我展示舞台。选择了1*家综合实力较强企业参与招聘，共提供管理类和技术类岗位12*个，涉及专业200余种，吸引来自*县市区以及周边地区的3000余人前来咨询、应聘，约2000人与招聘单位达成初步意向，人才市场的公益化服务，为企业与人才之间的交流提供了便捷的通道。

举办富有*特色的20*国际高层次人才智力交流*行活动。活动期间举办了海外人才专场报告会，留美博士郑峰教授讲述《华尔街“风暴”给中国投资者带来的启示和千载难逢的机遇》报告，使辖区企业家对全球金融经济形势有了更深层次的了解，以及进一步把握好投资机遇；组织海外人才参观考察*科技创业园、*省*留学人员创业园、*开发区，使海外人才对*区位优势、产业导向等有了进一步的感性认识；分组到企业进行项目对接洽谈，为海外人才提供了对企业全面了解和相互之间深层次沟通的机会。通过活动，达成“光通讯用精密元器件”、“低视力高新产品开发”等高技术签约项目4个。本次活动充分展示了*独特的区位优势，为*与国际高层次人才交流提供了平台，推动了*与海外人才展开全方位、多层次、宽领域的智力交流与合作。

以省高层次人才引进计划申报为重点，大力引进高层次创新创业人才。注重从政策宣传发动、服务企业主动、与其他部门联动三个方面开展省高层次创新创业人才引进计划人选申报工作，共组织申报9人，其中创业6人，创新3人，有2人申报材料通过省专家组审核并接受实地考察，现1人进入公示。

此外，积极参加市局组织的*市接轨上海活动、船舶产业洽谈活动、*市长走进上海交大校园行活动，积极向外界推介*区情和人才政策，积极组织区内重点企业参与相应招聘活动，帮扶企业做好宣传和服务工作。

4、建设载体，推进园区升级

积极推进留学人员创业园升级工作，为高层次人才创业提供更高的发展平台。通过省专家组的评审和实地考察，我区原有的市级留学人员创业园正式升格为省级留学人员创业园，成为*市唯一申报成功的省级留学人员创业园，以此为契机，我区进一步提升留学人员创业园服务品质和档次，以更好地吸引优秀人才尤其是优秀的留学人员到*发展，使创业园从一个会聚人才的平台发展成高层次人才乐于长久创业和不断发展的高地。同时，还将利用12月份在广州举办的第十一届中国留学人员科技交流会，重点宣传我区留学生创业园的创业环境和引才、项目扶持政策，以吸引更多的海外学子进驻园区创业发展。

5、培树典型，注重人才激励

为表彰先进，发挥典型的示范带动作用，充分调动各方面人才工作的积极性、主动性和创造性，进一步提升我区人才工作水平，在全区人才工作会议上，对一批优秀人才和人才工作先进单位进行了表彰奖励。对获得“*省高层次创新创业引进人才”丁峰等3名同志授予“*区科技领军人才”称号，分别给予10万元的创业配套支助奖励，授予*富士通微电子股份有限公司吉加安等10名同志“*区突出贡献人才”称号，分别给予1万元的奖励；授予*醋纤公司马晓龙等16名同志“*区第四批专业技术拔尖人才”称号，授予*大学为“*区人才工作特别贡献单位”，此外，对区内人才工作先进单位和个人，都分别进行了表彰和奖励。

（二）强化人事管理，规范权力运行

1、建立人事管理决策机制

为推进全区人事管理工作的科学化、民主化、规范化进程，对全区各类财政供养人员招录工作建立分类分层决策机制，依据干部管理权限和补员单位性质、人员类别、招录方式等情况，明确对应的决策层级和决策的具体内容及工作流程。

2、规范部门公共权力运行

人事部门作为全区规范公共权力运行试点部门，在全区机关中率先推进规范公共权力运行工作。通过各项公共权力的梳理，明晰了局系统承担的相关职能。抓住关键环节规范，突出重点部位立制，进一步建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现了人、财、物、审等公共权力运行的科学化、民主化、制度化、规范化。

一是对照要求，理清权限。对照有关法律、法规和涉及本部门职能的规范性文件，梳理各项公共权力，围绕我局现有职权类别、权力归属、职能设置等实际情况，完成了各项公共权力的清理、授权依据的核准、职权范围的界定等工作，明确了各项公共权力行使的决策、执行、监督三个关键环节的执行主体。

二是编制目录，规范流程。对明确的各项公共权力，就项目名称、职权类别、实施依据、决策内容及层级、公开环节等内容编制了全局系统职权目录。同时，就各项公共权力的运行明确工作程序，绘制了工作流程图，将各项职权的决策、执行、监督三个关键环节在工作流程图中凸显；对一些最终决策权不在区级层面上的职权，在编制流程图时注意了流程图的适当前后延伸。

三是建章立制，强化监督。为保证各项职权规范运行真正落到实处，我局根据各项职权的情况，形成了内、外监督制约机制。在每一项职权的关键部位、关键环节、关键人员实行权力分散运行，分权制约，在对应的流程图中加以显现，形成内部制约机制；此外，建立了外部制约机制，制定了电子政务制度、政务公开制度、公众参与制度、机关ab岗工作制度、绩效考核制度、社会服务承诺制度、全面监督制度、听证制度、行政执法过错责任追究制度等9项制度。通过监督制约制度的建立，保障了权力规范有效运行。

（三）建立选拔机制，夯实人才基础

1、推进“名校优生工程”

为造就一支能够担当建设新*重任的党政后备人才队伍，区委、区政府决定，利用五年左右的时间，从国家“211”工程重点高校选调100名优秀应届本科生和研究生充实区党政后备干部队伍。20*年到南大等六所重点高校公开选拔了28名优秀应届毕业生充实区后备干部队伍（其中博士生1名，硕士生21名，本科生6名），选调后下派基层镇街、村居锻炼，实行跟踪培养。

2、拓宽师资选拔渠道

为提升中小学师资队伍整体水平，除常规面向社会公开招考中小学教师外，区人事局会同区教体局从重点师范高校公开选拔优秀毕业生充实师资队伍。20*年，从南师大公开选拔了12名优秀毕业生（其中硕士生3名，本科生9名）充实中学教师队伍。

3、建立村居干部选拔激励机制

为增强社区、村干部的责任意识和进取意识，区人事局会同区委组织部制定了《*区选拔优秀社区、村干部进入镇街事业编制实施意见》。20*年，首次选拔了10名优秀社区、村干部进入镇街事业编制，今后还将不断增加选拔数量。长效激励机制的建立，进一步激发了社区、村干部爱岗敬业、创新发展的热情，也使一批靠得住、有本事、肯干事、干成事、群众公认的优秀社区、村干部充实到镇街干部队伍。

4、建立系统内部选拔激励机制

为稳定人事劳动系统内镇街劳动（人事）和社会保障所、社区保障站干部队伍，我局面向基层所、站工作人员建立了优秀业务干部系统内部选拔机制，促进了系统内部优秀人才的选拔和流动。20*年从基层保障所公开选拔了5名优秀业务干部充实到局直属事业单位，从基层保障站公开选拔了5名同志充实到保障所工作，较好地激发了系统内干部队伍的工作积极性，为基层人事、劳动工作的顺利开展奠定了基础。

（四）注重教育培训，提升全员素质

1、开展“5+x”公务员能力培训

为全面提升公务员队伍的整体素质，在全区公务员和参照管理事业单位人员中集中开展了为期四个月的“5+x”公务员能力培训工程中《公共服务》、《创新能力知识》、《依法行政》必修课程的培训和《五一普法》培训。采取自学为主，邀请市委党校教授分期分批集中辅导、集中考试积分、记录在案的方式，共计3922人次参加了培训和考试，到目前为止，我区已完成了“5+x”公务员能力培训工程中所有必修课程的培训。

2、注重新进机关工作人员培训

会同区委组织部举办了20*年新进机关工作人员培训班，对今年公开招录的8名公务员、3名选调生以及28名“名校优生工程”选调生举办为期一周的初任培训，邀请专家教授讲授科学发展观、公务员法、公务员行为规范、青年干部成长与发展以及*的现状与发展等课程，并组织到社区、企业等实地参观考察，从而使他们更加全面地了解*，对*的现在和将来有比较感性的认识。

3、强化新任村居干部培训

会同区委组织部、区民政局就我区年初面向社会公开招录的29名村（社区）干部以及*市选聘高校毕业生到村（社区）任职的16名同志，举办了岗前培训班，既有专题讲座，又有具体的村（社区）工作经验介绍，既有现场的实地观摩，又有积极的互动交流，通过培训，促使他们了解掌握我区村（社区）工作的基本要求和方法，尽快融入角色。

（五）及时化解矛盾，构建和谐人事

1、切实做好企业军转干部维稳工作

与相关部门、单位整体联动，形成工作合力。强化责任意识，确保各项政策措施落实到位。加强感情沟通，确保企业军转干部的慰问和帮困工作落实到位。完善应急处置机制，确保各项稳控措施落实到位。使各种矛盾和迹象及时消除在萌芽状态，确保了辖区的和谐稳定。

2、努力完成军转干部安置接收任务

充分发挥人事部门职能作用，加强与相关部门的沟通协调，挖掘空间，想尽办法，整合相关部门资源和力量，较好地完成了市下达的指令性计划分配安置接收任务，基本达到军转干部本人和接收单位双满意的效果。

3、妥善处理人事争议调解和仲裁

对照现行政策，对出现的人事争议进行深入细致的调查，了解当事人双方争议焦点，化解各类矛盾。今年对*第四幼儿园人事争议仲裁案件，在多轮调解无效的情况下，进行了庭审处理，为今后更好地规范人事争议调解仲裁工作积累了经验。