工商局法制培训情况工作汇报

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一、加强法律法规学习，切实提高业务知识水平

依法行政是我们行政执法部门的生命线，学法、懂法、正确用法是依法行政的基础性、前提性工作。今年，我局根据每个干部职工的工作岗位，进行了认真细致的安排，改变了过去那种照本宣科的学习方式，做到学有所得、学有所用。继续坚持“缺什么学什么、学什么测试什么”的原则，并重点加强对传销、市场监管、公平交易、登记注册、食品安全等方面的法律法规知识培训，切实提高全员素质。一是成立行政执法法制培训领导组，由局长任组长，分管副局长任副组长，下设办公室在县局法制股，负责行政执法法制培训工作。二是积极与市局相关业务科室联系，在《行政复议法》颁布十周年纪念活动以及“全国公务员学法征文活动”中，全员参加，做好“行政复议法”考试题，同时参与学法征文活动。三是组织全局__名干部职工认真学习《工商行政管理行政执法案件查办相关知识》，学习过程中，认真做好学习笔记，行政执法法制培训领导组对学习笔记进行抽查，并要求按时完成了课程作业，按时参加了考试。年内共组织专项执法考试_次，参加人数___人次，圆满完成县普法办安排的年度公务员普法考试，市局安排的《行政复议法》考试以及单位较大规模的执法比武考试。四是精心组织个体私营业主参加由临沧市委宣传部、市依法治市办公室、市工商局联合开展的“红盾杯”法律法规知识竟赛活动取得好成绩，共有____人个私企业业主及__名工商执法人员参加，取得好成绩。共有__名个私会员获奖。一等奖_名，二等奖_名，三等奖__名。五是法制工作有创新。做到案前培训注重实效，执法中注意收集信息，听取办案人员汇报，帮助解决实际操作中问题。对基层工商所、机关相关股室拟报立案的案件，认真审查其有无管辖权，是否存在重复立案、重复处罚现象，是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚，是否构成必须立案查处等。对符合立案条件的准予立案，编制并登记立案号，上报主管局长审批。做到案后核审在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》。同时，法制股在对待当事人陈述申辩时，对内积极发挥“案件协调中心的”的作用，对外积极发挥“法律咨询服务中心”的作用，积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证工作，并利用接待当事人的有利时机，大力宣传工商行政管理法律、法规，做到人性化管理，处处时时以人为本，使得当事人愿意到工商部门来反映情况。六是狠抓法制培训努力提高执法人员业务素质。停收两费后，我局加强对《行政处罚法》以及总局__号令、__号令的学习贯彻落实。年初将基层__多名执法人员抽调回县局，利用_个月时间集中培训。培训结合行政执法工作，教育执法人员树立程序正当的理念，在行政执法过程中严格遵守法定程序，从真正意义上做到公正执法。并以“抓行为、强素质”为重点，采取封闭式培训，不断提升执法人员素质。通过以案代训以案学法的方式，让每位执法员人在实践中得到提高，培训结束时对所学知识进行了考试，合格率达到__%以上。

二、加大法规宣传力度，营造良好的市场经营环境

为了加大法律法规宣传力度，营造良好的市场经营环境，今年，我局抓住每年“_.__”活动、“食品安全放心店”创建活动以及“两会一站”创建活动等机会，加强了法律法规宣传活动，并充分利用现有的黑板报、报刊、电台等宣传阵地，采取多种形式向社会广泛宣传工商行政管理法律、法规和“五五”普法等方面的内容，做到精编黑板报宣传图文，定期改换宣传内容，使广大群众能够喜闻乐见，确实营造一个良好的市场经营环境，保护广大经营者、消费者特别是农牧民群众的合法权益。_至_月份，对____年以来查办的___起一般程序行政处罚案件、行政复议案件中进行回访，共回访___件，占案件总数的__%。回访中，当事人都觉得工商部门所做出的行处罚处程序合法，处罚适当，极个别当事人虽有微词，但都通过普法学习后消除了心里的阴云。所回访的___个一般程序案件执法主体、执法人员的执法资格合法，案件事实清楚、定性准确、适用法律法规恰当。执法中程序合法无吃拿卡要行为。

三、以开展岗位业务练兵为抓手，全面提高职工业务素质。

为了进一步规范执法行为，提高办案质量，提升执法水平，今年_至_月份，我局组成了以法制股为首的案件评查小组，利用一个月的时间对____年_月份至今年_月份所办的___起一般程序案件进行了案件评查，在案件评查过程中，我局采取集中评查的形式进行，评查人员严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法”的原则，依据《××县工商局案件评查标准》，逐案进行了认真细致的阅卷和评查打分。并对评查的案卷进行了点评，肯定了好的经验和做法，也指出了不足和缺点，对查出的部分文书未签字的、未加盖公章的等问题当场进行了纠正。同时，对_起很有特色的典型案件撰写了经验材料。通过这次评查，达到了以会代训，以案释法，交流经验，统一思想，提高办案水平的目的。

四、依法办案，狠抓案件质量

依法办案是市场监管力度和行政权威的体现，要坚持做到依法办案，狠抓案件质量，促进依法行政水平的不断提高。为了全面落实《行政执法责任制》，加大市场巡查力度抓好案件质量，我局严禁各各办案单位有案不立、立而不查、久拖不决、随意撤案以及乱扣乱罚等行为的发生，分管副局长严把格审核案件关，严格遵守《行政处罚法》和《工商行政管理处罚程序规定》，坚持“四不通过”，即：事实不清、证据不足不通过；定性不准不通过；适用法律法规不准确，处罚不当不通过；案卷文书不全、字迹潦草、随意删改不通过。通过严格的审核，提高了全体执法人员的办案水平，达到人人会办案，人人办大案的目的，使我局的案件质量进一步得到提高。一年来，我所共办理一般程序各类经济违法案件___起，所办理的案件与上年相比，虽然案件数量有所下降，但是案件质量有所提高，没有复议案件和行政诉讼案件。

五、存在的问题和今后的打算

一是查处案件所涉及的领域不广泛，二是查处的案件中违法主体为个体工商户的占绝大比例，而涉及企业、垄断行业的案件较少。三是查办大案要案力度仍然不够。

针对上述存在的问题，今后，我局在加大执法力度方面一定要做到以下几方面：一是要加大执法力度，拓宽监管领域，积极查办一些社会影响较大的案件，将此做为锻炼队伍的一个有效手段。二是要进一步加大对假冒伪劣产品案件的查处力度，特别是食品违法案件的力度，从根本上解决消费者维权问题。三是要加大对大案要案的查办力度，挖掘出一些有影响的、具有社会震慑力的大案要案。