服务型机关创建工作汇报

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一、创建服务型机关工作开展情况

年初召开的市直机关党工委召开的市直机关建设工作会议结束后，我局立即在局党组会议上做了传达贯彻，认真学习了市委常委、市委秘书长李洪斌同志在市直机关建设工作会议上所作的题为《把握形势服务大局全面建设优质高效的服务型机关》的讲话，学习了市委副秘书长、市直机关工委书记刘贵林同志所作的《以科学发展观为统领深化服务型机关建设不断开创机关工作的新局面》的讲话，研究制定了贯彻落实《2009年机关建设工作要点》的具体方案，结合本职工作，以科学发展观为统领，确定了“努力学习，全面提高机关干部的综合素质和工作能力；促进发展，全面完成年度各项工作目标；强化作风，全心全意为基层服务；加强党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用”的总体要求，全面开展了服务型机关创建活动，主要做了以下几方面工作：

（一）把服务型机关创建工作作为“一把手”工程来抓，强化领导，细化方案，明确职责，积极推进。

开展服务型机关创建活动以来，局党组高度重视，认真组织，专门成立了创建服务型机关工作领导小组，组长一直由局党组书记、局长潘若飞担任，领导小组成员由局党组成员、副局长隋征、王佳才、侯桂霞担任；并成立了服务型机关创建工作办公室，由聂兴厚（局党支部副书记）、杨平（局办公室主任）、刘英（局办公室副主任）等人专门负责创建服务型机关的日常工作。

在开展服务型机关创建工作中，我局始终以科学发展观为统领，围绕市委十届六次全会确定的工作任务，结合本单位的实际工作，结合各科室的具体业务，制定了本局《服务型机关创建工作实施方案》。在制定服务经济目标时，把年度经济指标、业务指标、技术指标与创建服务型机关活动有机地融合到一起；在安排创建活动具体内容时，我们把日常的业务管理工作与开展服务型机关活动紧密地结合起来，把服务工作做到木材生产第一线作为业务工作一项主要内容来抓。把提高职工综合素质、开展各种形式的学习作为机关经常性的工作来抓；全局职工认真履行自己的职责，全心全意地为基层服务，积极开展各项服务型机关创建活动，在服务中加强管理，在管理中体现服务，真正做到了创建服务型机关活动促进了业务工作的开展，业务工作贯穿于创建活动的始终，二者相辅相成，成为不可分割的整体。

为了真正把实施方案落到实处，我们按照科学发展的要求，采取定岗定责、层层落实的方法，局长、党组书记抓创建活动的全面工作，副局长负责抓分管科室的创建活动，各科科长负责抓本科室的创建活动，并根据本战线、本科室的本职工作，制定了明确的量化指标，如：木材产量控制在采伐限额之内；全管局伐区作业质量达到96分以上；山上原木造材合格率达到96分以上；经济材比重达到85%以上；对俄森林采伐55万立方米以上等。目标具体、责任明确、检查有章可循、考核有数可比，使大家一目了然，一条一条地实施，从而保证了创建工作的贯彻落实。一年来，我局先后进行了木材生产作业质量检查评比、林区公路现状调研、林业企业机械设备管理普查、安全生产检查等多项检查评比活动，兑现了木材生产责任状，表彰奖励了先进单位，有力地促进了服务型机关创建工作的开展。

（二）坚持把服务型机关创建工作作为统领性工程来抓，量化指标，落实到人，限期完成，全面考核。

在创建服务型机关工作中，我局按照市委、市政府（林管局）的要求，结合本局的业务工作确定了全年的工作目标，并且层层分解，把具体工作目标落实到到人，规定了完成期限，明确了量化指标，并成立了目标考核推进领导小组，局长潘若飞亲自负责，每个季度进行一次考核评比，总结前段工作进展情况，部署下步工作安排。各项工作目标的责任人认真负责、努力工作，全面完成了各项工作任务。一是全年木材生产完成1,313,200立方米，木材产量控制在采伐限额之内，没有发现超采行为。二是全林管局伐区作业质量综合得分达到96.11分，超过工作目标0.11分，全管局16个林业局全部达到了国家林业局规定的优秀标准。三是合理造材及产品质量综合得分平均达到98.60分，超过工作目标2.60分，比预定目标提高了2.71%；经济材比重达到88.60%，超过工作目标3.60%，比预定目标提高了4.24%；木材冬运生产期间，全管局共生产优质材、订制材15.25万立方米，平均每立方米提高售价44.60元，增加销售收入680万元，超额完成了年初制定的工作目标。四是全林管局共拣集下运枝桠材424,000层积立方米，生产木片470,000层积立方米，为我市的人造板企业提供了大量的原料，有力地支持了人造板企业的发展。五是对俄森林采伐取得较大进展，现已采伐木材60万立方米，加工木材26.4万立方米，共计3,100人在俄从事森林采伐工作，经济效益显著提高。六是协助市发改委、市通乡通村公路建设指挥部完成了部分林业公路的改造工作，组织各林业局完成了森工林区公路基础数据采集和电子地图补充调查工作，开展了试点单位林业公路养护和改造费用专向调研测算工作，推动了林业公路的养护、改造和发展。七是进一步加强了企业机械设备管理，及时、准确地完成了设备年度定期统计报表工作，完成了全林管局机械设备普查，明确了底数，建立了档案，设备完好率为85%，利用率为70%，设备新度系数为0.53。八是进一步强化了安全生产工作，今年取得了连续10年木材生产无重大伤亡事故的好成绩。在2008年全省森工木材生产工作会议上，我局被授予木材生产目标管理先进单位称号。2009年，我局先后获得省森工总局木材生产先进单位、对俄森林资源开发工作先进单位称号。公路管理科科长陈春同志被省交通工会评为省交通系统先进女职工；局长潘若飞、副调研员庞传红、科长金宝泽分别获得市科技进步三等奖。

(三)对服务型机关创建工作采取切实有效的措施来抓，创新理念，转变职能，端正作风，践行承诺。

我局属于林管局序列，其工作职能是企业内部业务管理，没有行政执法权和行政审批权。但是我们从服务经济发展、服务基层企业、服务人民群众、服务社会进步入手，积极创建服务型机关。为了全面提高创建服务型机关工作质量，我局从加强机关干部作风建设入手，结合当前面临的新形势、新任务，牢固树立“服务基层、优质高效、求真务实、清正廉洁”的理念，一切工作从实际出发，一切安排为企业着想，通过各种活动积极开展清正廉洁教育，进一步提高了全体机关干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性，认真履行了所做的承诺；通过开展批评与自我批评、民主生活会、相互谈心等形式，及时解决工作中存在的问题，纠正各种不良现象。在业务工作中，努力更新理念，端正工作作风，转变工作职能，改进服务方式，为林业局及所属企业、赴俄森林采伐劳务人员提供优质高效服务和指导，做了大量的工作。

一是进一步加强了对俄森林采伐工作的调查研究和分类指导。针对当前国际金融危机的冲击和影响，多次赴俄罗斯进行实地考察、洽谈、协调对俄森林采伐工作，为在俄境内进行森林采伐的部分林业局提供了技术、信息、出关事宜、职工权益保障、安全生产等多项服务，举办赴俄劳务人员培训班，培训劳务人员480人。同时，针对当前对俄森林开发工作存在的难题，深入进行了调查研究并形成调查报告和相关文章，分别向市委、市政府汇报，并在黑龙江日报、伊春日报、伊春门户网站在刊登发表，有力地指导了对俄森林采伐开发工作的开展。

二是结合本部门的工作特点，创新服务载体，与16个林业局签订了木材生产责任状，组成专项业务指导组经常深入生产第一线，克服天气寒冷、爬冰趟雪、交通不便、长途跋涉等困难，进行实地检查指导和调查研究，与直接生产人员实行面对面的对话交流和现场办公，有效地开展了服务工作，促进了伐区作业质量的不断提高。

三是通过积极向上争取，使双丰、南岔林业局的五条林业公路改造工程纳入了国家国债投资农村公路通村公路改造工程计划。

四是积极组织开展了林业公路养护和改造费用专向测算、林业公路危桥和安全隐患排查、林区公路基础数据采集和电子地图补充调查、林业公路失养、弃养情况等多种形式的调查、普查、测算工作，为我市向上争取、领导决策、制定规划提供了准确详实的数据和文字资料，起到了重要参谋的作用。

五是在发挥闲置设备的作用工作中，积极为需求单位查找所需设备，主动与相关部门协商，将伊春林机厂的139台闲置设备移交给伊春技师学院用于教学实习培训基地，使闲置多年的设备又发挥了作用，既解决了需求单位的燃眉之急，又促进了闲置设备的合理流动，取得了良好的经济效益和社会效益。

六是建立了市政府门户网站子网站，设立了政策法规、政务信息、工作动态、办事指南、网上办事、特色栏目等六个栏目，通过网络可以实现文件阅览、表格下载、交流经验、查阅资料等。为及时反映木材生产、对俄森林采伐、林业公路管理、林业机械管理等工作动态，有力地指导了基层工作。

在工作中，为了抢时间、争速度，保质保量地完成各项调查、调研、测量任务，许多同志节假日不休息，起早睡晚地加班工作，今年十一期间，局长潘若飞、副局长侯桂霞带领林业公路管理科及各林业局生产科的人员一道，连续半个月没休息，把我市林业公路普查工作和防火路、断头路进行了详细的测量，为我市森林防火公路设计和规划、积极向上争取提供了准确的数据和电子地图，受到市领导和相关部门的好评。

（四）把服务型机关创建工作与日常活动结合起来抓，弘扬正气，树立新风，互帮互学，团结共事。

在创建服务型机关工作中，我局着重加强机关干部的思想道德和职业道德建设，通过组织学习、测试等不同方式，积极引导全体干部树立正确的人生观、价值观，坚守健康向上的思想情操。坚持实行民主集中制，重大问题都通过局党组集中研究讨论决定，经常开展谈心活动，解决工作中出现的矛盾，化解影响团结的不利因素，逐步形成激励上进、鞭策后进、积极向上、团结奋进的工作氛围。大家心情舒畅，工作干劲十足，讲究卫生形成风尚，积极参加各项组织活动。在今年春季扑灭过境森林大火战斗中，我局局长潘若飞、调研员叶贵忠、副调研员庞传洪、科长隋宪民、副科长刘延东五人先后多次深入火场，直接参加灭火战斗，他们克服种种困难，不怕吃苦受累，出色地完成了各项任务，科长隋宪民同志受到市森林防火指挥部的通令表扬。在开展爱国卫生创建国家卫生城活动中，全局机关干部利用周日休息时间开展义务劳动，到伊春区红升乡长征村打扫街道环境卫生；我局还建立健全了工作纪律、财务审核、车辆管理、办公用品使用等机关事务管理各项规章制度，大力提倡遵纪守法、勤俭节约。组织全体机关干部学习法律知识，参加了“五五”普法知识测试；与基层单位开展了“喜迎国庆六十年”的联谊活动，举行了乒乓球友谊比赛，全局形成了相处团结友爱、工作互相支持、共创稳定和谐的良好工作环境。

（五）把服务型机关创建工作与深入学习实践科学发展观溶入一起抓，强化领导，增强党性，创新载体，提高素质。

今年年初开展的深入学习实践科学发展观活动，是强化理论武装、创新发展理念的重大举措，是应对严峻挑战、促进伊春更好更快发展的现实需要，是坚持以认为本、促进和谐发展的具体体现，是加强党的建设、强化发展组织保障的必然要求；同时也是一次难得的提高马克思主义世界观、社会主义荣辱观及党的宗旨意识的教育活动。按照市委的统一部署，我局全体党员干部积极主动地投身于学习实践活动中，切实从自身做起，从当前抓起，始终坚持讲党性、重品行、做表率，努力做到强信念、提素质、增能力、转作风。通过学习实践活动，使我局全体党员干部在思想理论上有了明显的提高，党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强，干部职工工作作风明显转变；使我局领导班子成为善于领导科学发展的坚强集体，党支部成为推动科学发展的坚强堡垒，使广大党员干部成为带头实践科学发展的骨干力量。

在开展学习实践活动中，我们把服务型机关创建工作溶入在一起，把加强学习、提高能力、增强素质作为创建活动的一项主要内容来抓。采取多种形式积极促进学习实践活动。在学习上，学与讲结合，学与议结合，采取集中、分组、自学等三种方式，自学以读原著、学文件、记笔记、写心得为主；按照党小组分组学习以讨论交流为主；全体党员干部集中学习以辅导、培训、谈心得体会为主；局党组中心学习组学习以结合本单位实际学习讨论、研究今后工作发展方向为主。在学习中，局领导干部处处起带头示范作用，带头坚持自学，自觉规定学习笔记要超过20,000字以上;带头参加党小组活动,在讨论中带头发言;带头讲解、谈心得体会，每人在集中学习时做中心发言一次以上。全体党员干部也积极自觉地学习，学习笔记在10,000字以上，每人都有一篇以上学习心得，并且选拔了其中3篇优秀心得体会在集中学习时做中心发言。在调研中，突出实践特色。紧密围绕“加强木材生产管理，提高森林利用水平；加大对俄森林开发力度、开拓新的原料来源，加快林业公路改造、提升林区公路等级，加强林业机械设备管理、防止国有资产流失”的主题，以“抓紧科学研究、推进伐根利用，组建开发集团、争强竞争实力，抓住政策机遇，加快公路升级，制定管理规定，加强设备管理”为实践载体，积极开展“森林伐根利用、整合对俄森林采伐企业资源、争取国家投资立项改造林业公路提档升级、制定林业机械设备管理办法”等主题实践活动。把学习实践活动与解放思想、更新工作理念、提高森林利用水平、解决本地加工原料来源等项工作结合起来，创新学习实践科学发展观活动的内容和形式，通过科学研究、现场踏查、分析归纳，拿出有质量、有价值的科研报告和调研报告，切实将学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和科学管理的能力。拿出了5份有质量、有价值的科研报告和调研报告，切实将学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和科学管理的能力。这5篇调研报告，分别从解决林区木材精深加工原料、促进对俄森林开发、降低木材生产成本、加快林业公路养护机制改革、提高林业机械设备管理水平五个角度，分析了当前的现状、存在的问题，提出了具体解决的办法和建议。其中有一篇调研报告已被市政府信息科采用并上报到省政府。一篇已获得市科技进步二等奖，并列入省科技成果奖提名。三篇形成正式文件下发到各林业局。

为了更好地指导全局学习实践活动，局学习实践活动领导小组办公室还在政府门户网站本局子网站上建立了学习园地专栏，将局深入学习实践科学发展观活动的相关文件、领导讲话、实施意见、活动安排和学习实践科学发展观相关资料、关键词解释、学习心得体会等录入该园地中，供大家学习参考，进一步促进全局党员干部学习交流，取得了较好的效果。

通过学习，全局干部的思想觉悟、理论水平有了明显提高，业务能力综合素质有了较大增强，大家带着问题学，结合工作需要学，理论联系实际，内容贴近工作，学以致用，解决工作中的实际问题，进一步提高了工作水平和工作效率，同时为积极应对停止主伐开辟新的生产门路奠定了坚实基础，取得了明显效果。

我局在创建服务型机关工作中，自始至终都贯穿着党的领导。局长、党组书记、党支部书记潘若飞亲自抓，专职副书记聂兴厚专职抓，四位副局长、党组成员分战线抓，十位科长具体抓，形成了党组、党支部、党员齐抓共管的局面。在讨论重大问题、考核提拔干部、评选先进、召开民主生活会时，党支部专职副书记列席参加党组会议，并亲自参加考评组织领导活动；认真执行“”制度，共召开了4次支部班子会议、4次党员大会，党组召开了民主生活会，上了4次党课，全体党员在党的生日前都认真进行了自我总结，参加了民主评议。围绕实现年初确定的工作要求，开展了党的十七大精神、党的基本理论、反腐倡廉、学习实践科学发展观的学习教育活动，有效地促进了党员精神面貌的改变，全体党员都能够自觉地按照党员的标准严格要求自己，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。

二、存在的问题

我局在创建服务型机关活动中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，全面完成了2009年各项工作目标。但是，按照市直机关党工委《2009年机关建设工作要点》的要求，还有很多不足之处，距离高标准尚有一定差距，主要有：改革创新的步伐不大，结合林权制度改革、资源型城市经济转型等中心工作的力度不够；拘泥于本局业务工作的限制，在具体工作中无法突破具体条条框框的束缚；工作抓的时紧时松，安排的不够紧凑。这些都需要我们在今后的工作中继续努力赶上。

三、2010年创建服务型机关工作安排

在新的一年里，我局要在市直机关党工委的领导下，更加深入地开展创建服务型机关活动，要把创建工作与当前中心工作、日常业务工作紧密地结合起来，在创建活动中开展本职工作，在业务工作中搞好“四个服务”。着重做好以下几点：

（一）紧紧围绕市委、市政府（林管局）确定的战略部署，按照市直机关党工委的实施方案和具体安排，制定本局的创建服务型机关工作方案。在制定方案时，要结合本单位的实际，突出本单位的工作特点，力争做到内容具体、目标明确、方法得当、措施详细、奖惩严明、落实到位。

（二）要进一步加强组织领导，要在原有的基础上，局长亲自负责创建服务型机关工作，把创建活动纳入日常工作之中，在日常工作中体现创建服务型机关工作，在创建服务型机关工作中搞好日常工作。

（三）进一步加大改革创新的力度，紧密围绕伊春林区林权制度改革、调减木材产量、资源型城市经济转型、严管林等中心工作的大局，结合木材生产管理、机械设备管理、林业公路管理、对俄森林采伐等具体业务工作，本着“服务经济、服务基层、服务群众、服务社会”的宗旨，有针对性地进行改革创新，制定适合当前形势发展的新规定、新办法，为促进伊春经济社会发展、促进社会和谐进步做出贡献。

（四）严格按照市直机关党工委下达的方案要求，踏踏实实地做好每一项创建服务型机关工作，要求真务实、注重实效，要勇于创新、狠抓亮点，要统筹兼顾、全面推进，一项一项地落实创建服务型机关要做的各项内容，努力提高全局的整体服务水平。