招商引资和固定资产投资工作汇报

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一、招商引资和固定资产投资进展情况

2009年，市政府下达给我县的招商引资任务为33亿元，我县计划任务指标是28亿元。截止到一季度末，全县完成招商引资项目10项，引进域外到位资金31710万元。完成市政府下达任务指标的9.6%，完成县政府计划指标的11.3%。与去年同期相比，增长0.2%。续建项目12项。即：中国风电集团投资的吉林里程协合*建平风力发电场建设项目；中国风电集团投资的吉林泰合黑鱼泡风力发电场建设项目；中国华能集团投资的华能*马力风电场建设项目；北京飞鹤乳业有限公司投资的功能奶粉和原生态万头奶牛牧场项目；江苏雨润食品产业集团有限公司投资的年宰杀1500万只肉鸭、500万只肉鹅项目；长春银诺克药业有限公司整体搬迁项目；新型墙体建筑材料项目；吉林省西部土地开发整理项目；大连中远房地产开发有限公司投资的“书香蓝郡”小区建设项目；广森集团投资的“南湖花园小区”建设项目；公铁立交桥建设项目；“创富书香苑”小区建设项目。年内预计完成投资19亿元。新开工建设项目4项。即：大连毅腾集团投资的花园大酒店建设项目；马鞍山市吉成建材有限公司投资的鸭、鹅孵化基地建设项目；沈阳迈威视讯宽带网络工程设备有限公司投资的原人大办公楼改扩建项目；大连客商投资的新绿园村酒店建设项目。年内预计完成投资11260万元。已签约的项目6项。合同引进利用域外资金174510万元，有望年内全部开工建设，预计完成投资79510万元，分别是：中国风电集团投资的兴隆川风场和二期工程建设项目；辽宁五峰集团投资的稻米加工项目；大连客商投资的生物质颗粒燃料和玉米芯粉深加工饲料项目；苏州光华集团投资的稻米加工项目；长春客商投资的鸭、鹅孵化基地建设项目；泰来县九洲摩托车销售有限公司投资的原建行办公楼综合改造项目。正在洽谈的项目6项。即：*粮食物流港项目；台塑集团投资的天然气开发利用项目；南车股份有限公司风电设备制造项目；江苏常牵集团风电设备制造项目；大连毅腾集团在我县进行综合开发项目；宁波康力玻璃有限公司投资的天然气开发利用项目。

按照全省发展改革工作会议关于固定资产投资增速不低于40%这一目标，今年，省、市下达给我县的固定资产投资任务是56亿元，在全县招商引资项目建设工作会议上已经以重点工作目标责任制文件将任务进行分解，落实到全县111个部门和单位中。发改部门围绕固定资产投资40%以上的增速，完成56亿元固定资产投资的目标，重点研究规划了150个项目，项目计划总投资112.3695亿元，当年计划完成投资59亿元，固定资产投资56亿元。其中：续建项目59个，新开工项目91个。这些项目中，能源类项目3个，农业类项目68个，工业类项目33个，基础设施类项目38个，商贸类项目8个。截止到一季度末，已开工项目21项，共完成项目建设投资20860万元，完成全年任务的3.5%；完成固定资产投资13790万元，完成全年任务的2.5%。总体情况与去年同期相比主要有：基础设施项目。2008年一季度开工7项,已完成投资4968万元；2009年一季度开工4项,完成投资8610万元,同比增长73.3%。能源类项目。2008年一季度开工2项，已完成投资19000万元；2009年一季度开工3项，完成投资8000万元，同比增长-57.8%。工业类项目。2008年一季度开工8项，已完成投资1225万元；2009年一季度开工6项，完成投资2000万元，同比增长63.2%。农业类项目。2008年一季度开工项目15项，已完成投资1585万元；2009年一季度开工项目8项，完成投资2760万元，同比增长74.1%。商贸类项目。2008年一季度开工项目2项，已完成投资100万元；2009年一季度，因受天气因素的影响，暂时没有开工项目。

二、综合形势分析

总的看,我县项目建设第一季度开工较为顺利，但在当前国家为应对金融危机采取扩大内需方针,在实施适度宽松的货币政策刺激下,全省乃至全国,都在争取扩大投资,掀起新一轮投资热潮的形势下,我县目前总体投资水平,无论是从全省看还是同全市比,排位已经不靠前,增速也不领先,后续潜力不大，已开工项目进度慢，新洽谈落地开工的项目不多，风能开发受接入系统影响二期建设难度更大。一些重点企业受金融危机的影响都在调整投资计划、压缩投资，融资难也直接影响一些技改项目的推进。我县招商引资项目建设（固定资产投资）受不利因素影响较大，完成全年指标难度增加。目前，时间已过去全年的三分之一，但我们的招商引资和固定资产投资任务还没有达到全年任务的四分之一，总体上低于全市平均水平。

客观分析当前我县投资运行情况，虽然存在一定的不利因素，但只要我们共同努力，克服不利的客观因素，解决好“跑项目、跑资金”等工作，积极运作，化不利为有利，相信上述部分重大项目在近期内解决好相应问题之后，都能够尽快转入开工建设，也一定会给我县固定资产投资带来巨大的拉动作用，成为我县经济增长的重要支撑。同时，必将为顺利完成我县全年招商引资和固定资产投资任务，提供有力保障。能源类项目：泰合风力发电场一期建设项目、华能风力发电场一期建设项目、协合风力发电场一期建设项目、油田油井改造项目、英台采油厂天然气开发项目，这些项目2008年已完成投资88000万元，2009年预计可完成投资113000万元。工业类项目：飞鹤乳业乳制品厂及万头奶牛养殖园区建设项目、雨润集团千万只鸭、鹅屠宰加工项目，这些项目2008年已完成投资8744万元，2009年预计可完成投资49256万元。农业类项目：百万亩水田开发整理项目、农发资金中低产田改造项目，这些项目2008年已完成投资51744万元，2009年预计可完成投资70000万元。民生民利项目：泥草房改造项目、莫莫格保护区生态移民项目、棚户区改造二期工程，这些项目2008年已完成投资49640万元，2009年预计可完成投资62620万元。房地产开发类项目：“书香蓝郡”花园小区建设项目、“翰林学府”花园小区建设项目、这些项目2008年已完成投资16000万元，2009年预计可完成投资15000万元。今年新开工的项目还有：污水处理厂建设项目、粮食物流港建设项目、公铁立交桥建设项目、花园大酒店建设项目，这些项目2009年预计可完成投资112500万元。

上述重点项目2009年预计完成投资411876万元。加之在今后解决好项目开工手续、融资等问题的同时，加快推进国家拉动内需投资项目争取工作。积极搞好正在洽谈项目的跟踪服务，促其尽早落地。经过努力能够完成省、市下达给我县的招商引资和固定资产投资任务。

三、下步工作打算

我们要抓住当前项目开工建设的黄金季节，全力抓好项目建设的各项工作，确保全年招商引资和项目建设任务的顺利完成。下一步，我们要重点抓好以下四项工作。

（一）努力拓宽投融资渠道。一是围绕我县资源优势和产业发展突出特色，继续抓住国家扩大内需资金投向，积极向上申报项目，努力解决部分项目建设资金。二是召开银企对接会，通过银企对接向金融系统推介一批回报率高的好项目、大项目，同时还要充分利用我县两个投融资担保公司为企业做担保，解决阻碍企业发展最突出的资金瓶颈问题，为项目建设做优质保障，促进我县经济健康持续协调发展。三是加大招商引资力度。要调动一切积极因素，抢抓一切有利机遇，形成千军万马齐招商、千方百计上项目的浓厚氛围，推动招商引资项目建设工作在较短时间内取得新的更大的突破。

（二）加快办理前期手续。各职能部门要积极协调相关部门加快办理项目建设的前期手续，要积极协调省发改委等省直部门，制定重点项目支持方案，帮助研究解决项目前期各项准备工作，使项目能够及早开工建设，尽快投产、达产。同时，要进一步加强项目建设进度调度分析。各有关部门要经常对固定资产投资、项目建设进行调度，尽早尽快掌握项目开工建设情况，分析投资运行中的问题，减少固定资产投资、项目建设的少报、漏报现象的发生。同时，发改局、商务局与统计局要切实搞好衔接，做好上报数据的统计工作，报请县领导批准后，方可上报，确保每月上报数据的统一性。

（三）积极谋划储备项目。各部门、各单位要牢牢盯住国家的政策导向，盯住省各厅局、各处室的项目计划，结合我县实际多争取一些项目。全县上下要加强联动，对项目规划申报工作要全力支持，一路绿灯，不准收取任何费用，确保项目规划质量。农业水利设施建设项目，已编制完可研的要尽快论证，及早立项。县发改局、财政局要及时与上级部门搞好沟通协调，跟踪项目审批动态，为各部门提供信息和服务，及时向上申报项目，争取年底前要完成项目储备100个，超亿元的大项目30个，前期工作深度要做到完成项目建议书程度，并做到开发一批、储备一批、报批一批、开工一批、在建一批、投用一批的项目滚动发展局面。

（四）要加大项目包保力度。包项领导要经常深入基层、深入一线、深入群众、深入项目实施单位，及时解决项目建设中遇到的各种问题。尤其对土地开发整理、雨润集团鸭鹅农业产业化项目、风力发电项目、飞鹤乳业日处理1000吨鲜奶加工等在建项目，要切实抓好协调服务，做到一切无条件给大项目建设让路，一切无条件服从、服务于大项目建设，确保大项目建设进度，力争使这些大项目能够早日建成，早日收到成效。对华能集团火力发电，生物质热电和飞鹤乳业有限公司投资的飞鹤原生态万头奶牛牧场、中国长江三峡工程开发总公司50万千瓦风力发电等已签约项目，要确定专人全程跟踪，全程服务，配合抓好各项前期工作，确保项目尽快落地投产。